“Si se modifica el artículo 151 de la Ley de Minería y se permite a las cooperativas mineras asociarse con empresas privadas nacionales y extranjeras, paulatinamente se avanzaría hacia su formalización y, lo más importante, al acceder a inversión, estas podrían reemplazar el uso del mercurio por tecnología nueva”, afirmó, en entrevista con EL DIARIO, el abogado especializado en derecho minero Jaime Sanabria.
Explicó que, en un contexto formal, al que sería empujado por favorecerse con inversiones, el sector de las cooperativas mineras, constantemente cuestionado por su forma de asociación y explotación, sobre todo del oro, tendría que acceder a las denominadas tecnologías amigables con el medioambiente, como la gavimetría y el uso de centrífugos para la recuperación del oro.
“Esta tecnología es más efectiva y con el tiempo resulta más eficiente y rentable, con lo que el sector tendría que cumplir con las normas sociales, laborales, tributarias y medioambientales, como lo hacen hoy las empresas mineras privadas. Este avance les permitiría, incluso, transformarse en sociedades comerciales”, detalló el experto.
Asimismo, “sería un cambio cualitativo en la minería, especialmente para el sector cooperativo, sobre el cual pesa un estigma muy fuerte porque, debido a su informalidad, no cumple con los roles de cuidado del medioambiente, impositivos de desarrollo humano y de cumplimento de normas labores, entre otros; con lo que sí cumple la minería legal”, apuntó.
Sanabria señaló que esta apertura y asociación del cooperativismo minero con capitales privados –algo hoy prohibido para el sector– está en el marco de la propuesta del nuevo presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, de abrir Bolivia al mundo.
¿CÓMO PODRÍA
LOGRARSE?
De acuerdo con el experto, “la libre asociación de las cooperativas y de empresas estatales (Comibol) con capitales privados nacionales y extranjeros podría lograrse mediante un directorio mixto con representación técnica, social privada y estatal, generando alianzas público-privadas controladas.
Acotó que, además de promover la inversión de capital nacional y extranjero, se impulsaría la modernización operativa (exploración geológica moderna) y tecnológica, una mayor eficiencia energética y ambiental a través de la implementación de tecnologías limpias, reciclaje de agua (ejemplo dique de colas secas) y gestión de residuos para reducir pasivos ambientales.
La capacitación y actualización en nuevas tecnologías y métodos de exploración y explotación del personal, generaría un incentivo y estabilidad laboral, debido al interés de inversionistas de contar con el mejor personal calificado.
De la misma forma se promovería la industrialización del mineral con fundiciones, plantas de tratamiento y otros, para contar con valor agregado y no depender solo de la exportación de concentrados.
El experto minero afirmó que todo lo mencionado vendría acompañado de la implementación de auditorías externas periódicas, con la finalidad de evaluar el desempeño financiero y ambiental, en base a cuyos resultados se puede fiscalizar oportunamente la administración de la gestión y participación estatal.
DEUDA CON
EL MEDIOAMBIENTE
Consultado sobre cómo se debe coordinar la política minera con las políticas ambientales para garantizar la sostenibilidad en la explotación de recursos geológicos, Sanabria señaló que en Bolivia se cuenta con un amplio marco normativo ambiental, pero la aplicación correcta por parte de las entidades competentes “ha fallado”.
“Está normada la facultad de fiscalizar, ante denuncias o incumplimientos demostrados, las licencias ambientales otorgadas. Éstas no han sido actualizadas debido a su carácter indefinido en materia de minería”, expresó.
“Bolivia debe abrirse al mundo de las nuevas tecnologías e inversiones, solo así se desarrollará la minería boliviana a un nivel competitivo internacional. La tendencia de las nuevas tecnologías es ser cada vez más amigables con el medioambiente. El país tiene acceso a esas tecnologías, que representan una gran inversión, debido, justamente, a la falta de capital”, añadió.
Si se asocian con capitales privados
Cooperativas podrían reemplazar uso del mercurio por tecnología nueva
> El sector tendría que acceder a las denominadas tecnologías amigables con el medioambiente, como la gavimetría y el uso de centrífugos para la recuperación del oro.
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