La Política Exterior (PE) de un país es la traslación de las políticas públicas e internas de un Estado al ámbito internacional, con el propósito de defender sus intereses, soberanía y seguridad a partir del enfoque realista. Al mismo tiempo, suele combinarse con otros enfoques, como el liberal, a través de la promoción de la cooperación, la democracia, la apertura de mercados y la generación de marcos colaborativos.
En el caso boliviano, por lo menos en los últimos 20 años, la mayoría de especialistas e investigadores en el área, coinciden al afirmar que la PE desplegada por el Estado respondió a visiones partidistas e ideologizadas, cuyo resultado fue el aislamiento de Bolivia en diversos ámbitos, como el proyecto Capricornio en el sur que integró a varios países, excepto al nuestro, o el proyecto bioceánico impulsado por China, que integrará a Brasil y Perú, aislando también al país.
Desde el punto de vista normativo, la PE en la actual CPE de 2009, es mencionada en 5 ocasiones, principalmente de forma indicativa sobre atribuciones y competencias para su ejercicio entre los niveles y autoridades del Estado, siendo una competencia privativa del nivel central para su legislación, reglamentación y ejecución, acorde al num. 5 del párrafo I del Art. 298 CPE.
Pero, además, adolece de definiciones sobre su construcción y estructuración, con excepción de una brevísima mención en el núm. 5 del Art. 174 de la CPE, que brinda pistas al establecer que la “formulación de la política exterior” contará con la participación del Presidente y Vicepresidente para la misma.
De esa forma, el legislador boliviano pretendió brindar mayor claridad al respecto, con la Ley Nº 465 del Servicio de Relaciones Exteriores, que en su Art. 33º Dirección de la PE, indica que recae en el Presidente, así como su formulación, a ser coadyuvada por el Vicepresidente y el Servicio de Relaciones Exteriores.
Por ende, normativamente la PE de Bolivia responderá a una visión gubernamental del Presidente de turno y no tanto a políticas públicas, que son las que deberían guiar el posicionamiento del Estado en el Sistema Internacional, trátese de foros multilaterales, regionales, subregionales, bilaterales y ante la cooperación internacional. Reformas necesarias a ser asumidas y ejecutadas con responsabilidad.
No siendo casual que, la PE boliviana haya sido errática en su comportamiento a través de los últimos 20 años, debiendo ser llamada de atención para la construcción de manera profesional y especializada de una Nueva PE, que hoy acertadamente a través de la nueva presidencia asume enfoques del realismo y liberalismo de las relaciones exteriores.
Luego, estados como EEUU, Suecia, Dinamarca, Alemania, Canadá y otros, combinan en diversos grados los enfoques realistas y/o liberales según les convenga en su PE, siendo importante su estudio y análisis, para la construcción de la Nueva Política Exterior de Bolivia, que vaya más allá del pragmatismo requerido en las relaciones internacionales.
Debiendo sustentar, una postura que releve la seguridad, la defensa, intereses nacionales, cooperación, DDHH, desarrollo sostenible, crecimiento económico y comercial, apoyado en tecnologías digitales para el desarrollo que espera y requiere la nación boliviana, con enfoques fundados en el realismo y el liberalismo.
El autor es diplomático e internacionalista.