Estado de excepción no impide avanzar en las reformas a la CPE

Se contemplan varios meses de trabajo para discutir y consensuar los distintos contenidos, antes de que estos lleguen a la Asamblea Legislativa para su tratamiento por dos tercios y, posteriormente, al referéndum constitucional.
Puntualizando que el proceso para la reforma constitucional dio inicio con la presentación de proyectos por parte de las diferentes bancadas, además de las mesas de trabajo y encuentros de socialización con expertos, la senadora por alianza Unidad, Tatiana Añez, afirmó que la ampliación del estado de excepción, aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), no obstaculizará el avance de acuerdos y consensos para impulsar dichas reformas.
“El estado de excepción no impide que el proceso de reforma constitucional vaya avanzando en las mesas de trabajo y la socialización de este importante proceso, lo único que no está permitido es la realización de un referendo constitucional”, declaró la senadora.
Según el artículo 140 numeral III de la Constitución Política del Estado: “La reforma de la Constitución no podrá iniciarse mientras esté vigente un estado de excepción”; sin embargo, con la previa remisión de proyectos de ley en ambas cámaras legislativas, durante el período de 90 días de ampliación, se podrá avanzar en acuerdos y mesas de socialización con distintos sectores de la sociedad.
En la misma línea, el presidente del Senado, Diego Ávila, explicó que el período excepcional no permite iniciar un proceso de reforma parcial sobre el texto constitucional, pero sí desarrollar mesas de trabajo, el análisis técnico y la construcción de consensos que requiere esta labor, por lo que la ampliación del estado de excepción por otros 90 días, no detendrá el trabajo preparatorio.
La autoridad legislativa anticipó que se tiene una agenda de varios meses para discutir y consensuar los contenidos de la reforma.
Explicó además que, la propia Constitución impide realizar el referéndum de reforma durante un estado de excepción, pero no el trabajo previo de análisis, concertación y construcción de propuestas.
“Lo que establece la Constitución es que durante un estado de excepción no se puede hacer la reforma a la Constitución. Todo el trabajo preparatorio sí se puede ir haciendo”, sostuvo.
Asimismo, explicó que las mesas de trabajo requerirán de profesionales especializados en materia constitucional y otras áreas específicas, además de la participación de los departamentos y de los diferentes sectores involucrados.
La autoridad legislativa mencionó como ejemplo el trabajo que deberá desarrollarse sobre autonomías, con mesas en los departamentos, participación de municipios y discusión de un nuevo marco autonómico, además del tratamiento del pacto fiscal.
“Van a ser meses de una valiosa y larga discusión que permita que toda la población se vincule en este proceso”, dijo y remarcó que la reforma debe recoger aportes de organizaciones, instituciones y ciudadanos.
En ese sentido, el presidente de la Cámara Alta diferenció el proyecto que actualmente está en debate del texto definitivo de una reforma parcial constitucional. Explicó que la iniciativa establece el procedimiento para llegar a la reforma y los temas que estarán sujetos a discusión, aunque el contenido final deberá construirse durante los próximos meses.
“No es en sí un proyecto ya de reforma de la Constitución, sino define el procedimiento que vamos a utilizar para llegar (…), define los temas que se van cambiar, pero no determina el contenido de cambio”, indicó.
Según Ávila, la hoja de ruta que se maneja, contempla meses de trabajo para discutir y consensuar los distintos contenidos, antes de que estos lleguen a la Asamblea Legislativa para su tratamiento por dos tercios y, posteriormente, al referéndum constitucional.
De esta manera, mientras el país ingresa a una nueva etapa del estado de excepción, cuya ampliación regirá por 90 días, el proceso preparatorio de la reforma constitucional mantiene su agenda de trabajo y concertación.
La siguiente estación será la reforma judicial, con el inicio de las mesas de trabajo anunciado para hoy, en una discusión que forma parte de la construcción de los contenidos que posteriormente deberán ser sometidos al procedimiento constitucional correspondiente.
La madrugada del jueves, la mayoría de miembros presentes en la Asamblea Legislativa aprobó con 100 de 158 votos la solicitud del Ejecutivo para la ampliación del estado de excepción en Bolivia, de acuerdo con el Decreto Supremo 5707. La medida se extenderá hasta finales de diciembre de este año.