La Cámara Nacional de Comercio (CNC) solicita precisión técnica en Proyecto de Ley de Alivio Tributario para evitar discrecionalidad, a los senadores. La organización advierte que una ambigüedad en la norma podría generar inseguridad jurídica y afectar la reactivación económica. “Hemos identificado un punto específico en su redacción que debe ser corregido ya que puede dar lugar a interpretaciones y decisiones discrecionales en su aplicación”, aseguró su titular, Eduardo Olivo.
“El proyecto de ley Condonación Tributaria, actualmente en revisión en detalle, tras su aprobación en la Cámara de Diputados, constituye una medida necesaria para facilitar la regulación de obligaciones y apoyar la reactivación económica”, resalta.
Pero señala que identificaron una redacción que debe ser corregido, con más precisión para evitar decisiones discrecionalidades.
“Nos referimos a la disposición adicional segunda en el párrafo en donde se establece la exclusión del beneficio para deudas iguales o mayores a 10 millones de bolivianos”, apunta.
Sostiene que en ese punto la norma no precisa en que condición deben encontrarse esas deudas, y abre la posibilidad de rescatar a contribuyentes en función a criterios administrativos, y no legales.
Señala que eso puede implicar excluir a contribuyentes en proceso sin resolución firme, y tratar deudas en discusión, cuya decisión puede generar incertidumbre en la aplicación.
Por ello plantean una precisión concreta, y que la exclusión solo se aplique cuando las deudas estén contenidas en títulos de ejecución tributaria. “Esto garantiza un criterio objetivo, verificable y sin discrecionalidad. Y queremos ser claros, esta corrección debe incorporarse en la revisión en detalle”, resaltó.
“Señores senadores hoy tienen la responsabilidad de cerrar cualquier espacio a la arbitrariedad. Si la ley se aprueba con ambigüedades, la discrecionalidad no será un riesgo, será una consecuencia y esto no es aceptable”, lamentó.
Reducción de multas e intereses
Por su parte, el economista e investigador Fernando Romero se refirió a la norma, y la calificó como una medida que permite a contribuyentes con deudas fiscales regularizar su situación mediante la reducción de multas e intereses y facilidades de pago.
“Su objetivo principal es recuperar recursos para el Estado en el corto plazo y aliviar la carga financiera de empresas y personas, especialmente en un contexto de menor liquidez fiscal. En términos prácticos, funciona como un “perdonazo parcial”, donde el gobierno prioriza recaudar una parte de la deuda antes que mantener montos elevados, pero difíciles de cobrar. Se estima que la deuda tributaria en mora oscila entre Bs. 25.000 y 35.000 millones, de los cuales solo se espera recuperar entre el 20% y 35%”, apunta.
Sin embargo, esa medida también implica costos importantes para la economía y las finanzas públicas. El Estado podría dejar de percibir entre 10.000 y 18.000 millones de bolivianos por la condonación de multas e intereses, lo que reduce la recaudación potencial.
Además, genera un incentivo negativo, ya que algunos contribuyentes podrían dejar de pagar esperando futuros perdonazos, afectando la cultura tributaria. Por ello, aunque el alivio tributario puede dar liquidez inmediata, no resuelve problemas estructurales como la alta informalidad (cercana al 80%) y la baja base tributaria. La sostenibilidad fiscal del país dependerá más de reformas profundas que de medidas temporales como esta, sentencia Romero.