La reforma parcial a la Constitución que el presidente de la República, Daniel Noboa, planteó a la Asamblea Nacional, para que se permita la instalación de bases militares extranjeras en Ecuador, podría tener respaldo en el Parlamento, según los cálculos del movimiento Acción Democrática Nacional (ADN).
El 16 de septiembre de 2024, durante su mandato de transición, Noboa propuso al Legislativo la reforma parcial al artículo 5 de la Constitución para permitir la instalación de bases militares extranjeras en Ecuador y cooperar en la seguridad y la lucha contra el narcotráfico.
La aprobación de la normativa requiere del voto favorable de 77 legisladores. ADN estima que la iniciativa del Presidente tendría el respaldo de al menos 80 votos (66 de ADN, 6 de Pachakutik, 1 de Construye, 1 de Mónica Salazar, 3 independientes y 4 del PSC).
“Nada está seguro sino hasta cuando inicia la votación, hemos consolidado una mayoría para tener los votos necesarios, esperamos que se mantenga así, aspiramos que a través del debate se tengan los votos necesarios para dar al país cooperación internacional y demostrarle que la Asamblea está trabajando por los ecuatorianos, cuya principal preocupación es la seguridad como un derecho constitucional”, señaló Inés Alarcón (ADN).
Si la reforma se aprueba en el Parlamento, el texto será remitido al Consejo Nacional Electoral (CNE) para la convocatoria al referéndum dentro de los 45 días siguientes.
Roger Celi, coordinador del Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), señaló que, por ahorro de recursos estatales, posiblemente planifiquen un cronograma mientras en la Asamblea se tramita y aprueba la segunda reforma parcial a la Constitución, también de iniciativa del Ejecutivo, para que el Estado deje de financiar las campañas electorales.
Inés Alarcón destaca que la reforma permitirá que el país se acoja a la cooperación internacional y reciba apoyo tecnológico, con la aplicación de sistemas de inteligencia y logística para un efectivo combate a la delincuencia organizada transnacional.
La instalación de bases militares extranjeras, bajo estrictos controles democráticos y jurídicos, con absoluto respeto a la soberanía nacional, garantizará que esta cooperación se alinee con el objetivo del país de recuperar la seguridad pública, agregó.
Igualmente, la presencia de estas bases en puntos estratégicos como fronteras y puertos actuará como un elemento disuasivo frente a las organizaciones criminales que operan en Ecuador.
Un sector de Pachakutik (Mariana Yumbay) pone reparos a la aprobación de la reforma. Desde el correísmo, en cambio, se anunció que tomarán una posición en una reunión del bloque convocada por la coordinadora, Viviana Veloz, para las próximas horas.
CONCLUSIONES
DEL INFORME
Bases militares extranjeras en Ecuador: El crimen organizado transnacional devastó sistemáticamente a Ecuador mediante diversas actividades ilícitas e infiltración en estructuras estatales, lo que provocó un aumento alarmante de la violencia, donde aproximadamente el 90% de homicidios están vinculados directamente al narcotráfico. Considerando que los sofisticados sistemas operativos de estas organizaciones criminales superan ampliamente las capacidades técnicas nacionales actuales, resulta imperativo el establecimiento de bases militares extranjeras para contrarrestar eficazmente estas amenazas, aportando así tecnología avanzada e inteligencia compartida que Ecuador no puede desarrollar a corto plazo, lo cual garantizará la recuperación efectiva de la soberanía territorial y la protección integral de la población ecuatoriana frente a esta grave amenaza.
El crimen organizado transnacional constituye una amenaza multidimensional en toda Latinoamérica, con evidencia que demuestra su infiltración en estructuras gubernamentales de países como Venezuela con el cartel de Los Soles, mientras que en Ecuador operan cárteles mexicanos, colombianos y albaneses.
La evidencia estadística demuestra la efectividad de las bases militares extranjeras para combatir el crimen organizado transnacional, puesto que durante la operación de la Base de Manta (2000-2009) las incautaciones de cocaína aumentaron un 498%, mientras que su posterior cierre coincidió con un incremento alarmante de la violencia criminal que alcanzó 42 homicidios por 100.000 habitantes en 2023.
La reforma al artículo 5 de la Constitución se sustenta en diversos instrumentos internacionales ratificados por Ecuador que promueven la seguridad cooperativa frente a amenazas transnacionales, en tanto que los mecanismos de control propuestos tales como el dictamen previo de la Corte Constitucional y la aprobación legislativa con condiciones específicas garantizan que las bases militares extranjeras operen en estricto cumplimiento de los intereses nacionales y con absoluto respeto a la soberanía ecuatoriana, constituyendo así una respuesta legítima y necesaria ante la actual crisis de seguridad que enfrenta el país.
La reforma al artículo 5 permitiría al Ecuador establecer acuerdos bilaterales con países aliados que poseen tecnología avanzada, sistemas de inteligencia de última generación y recursos logísticos que actualmente no están disponibles para las fuerzas nacionales.
La presencia de bases militares extranjeras en puntos estratégicos del territorio nacional, como fronteras y puertos, actuaría como un elemento disuasivo frente a las organizaciones criminales que operan en el país.
La reforma facilitaría la integración del Ecuador en iniciativas regionales y globales de seguridad, promoviendo alianzas estratégicas con países que comparten el objetivo de combatir el narcotráfico y el crimen organizado.
Finalmente, la presencia de bases militares extranjeras podría ser utilizada como un punto de coordinación para esfuerzos multilaterales, posicionando al Ecuador como un actor clave en la seguridad regional. (Diario La Hora)