Luego de meses de investigación y trabajo conjunto de diferentes expertos de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) se presentó la “Propuesta académica para la estrategia y política nacional del litio” que contiene medidas concretas en los ámbitos legal, productivo, tecnológico, económico, ambiental y social. El documento fue entregado a autoridades del Gobierno nacional.
“Queremos mostrar que la academia es una universidad propositiva sobre varios temas, en este caso, el litio que ha causado unas falsas expectativas que no son lo que realmente estamos pensando y lo que vaya a ser de aquí en adelante la explotación del litio tiene que transparentarse”, señaló el vicerrector de la UMSA, Tito Estévez Martini.
El documento es resultado del aporte de investigadores y especialistas, quienes trabajaron en cinco dimensiones: ambiental y geológica; tecnológica y productiva; económica y de desarrollo; social, indígena y de derechos humanos; y legal, normativa e institucional. Los planteamientos fueron contrastados con evidencia científica, normativa y experiencias nacionales e internacionales.
“Es una propuesta nacional para el sector del litio desarrollada desde la academia; la universidad, a partir de expertos de diversas áreas como geólogos, químicos, ingenieros ambientales, economistas, sociólogos y diferentes áreas que hemos trabajado sobre identificar las principales dimensiones de la problemática en torno al litio, identificar problemas específicos e intentar proponer algunos caminos para soluciones”, explicó el Profesor Titular de Postgrado en Ciencias del Desarrollo de la Universidad Mayor de San Andrés (Cides Umsa), Guillermo Guzmán Prudencio.
El experto especificó que la propuesta no aborda todos los problemas potenciales relacionados con el litio, tampoco se trata de un escrito que solucione problemas ni es un texto infalible, “pero si delinea algunos caminos para la generación de políticas públicas a partir de evidencia científica”.
En efecto, la propuesta no parte solo de las oportunidades que representa el litio, sino también de los problemas que impidieron que Bolivia transforme su enorme potencial en una industria competitiva.
De acuerdo con Guzmán, el trabajo permite emitir varias recomendaciones, entre las principales está “transparentar información, porque es un sector tremendamente opaco. Un segundo punto esencial es lograr un marco jurídico mínimamente atractivo. Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) es un monopolio estatal y la inversión pública está agotada, necesitamos inversión privada y no necesitamos un marco legal que eluda los problemas y que sea un camino engorroso, necesitamos un marco legal que sea claro, competitivo y que atraiga inversiones”.
Es decir, se plantea avanzar hacia una Ley del Litio, revisando el marco normativo vigente, generar condiciones para atraer inversión y tecnología bajo reglas claras y construir una nueva institucionalidad capaz de combinar el papel estratégico del Estado con eficiencia, fiscalización y seguridad jurídica.
Asimismo, en materia productiva, los especialistas proponen una ruta gradual, es decir, alcanzar primero volúmenes industriales y calidad estandarizada de compuestos de litio para avanzar hacia productos de mayor complejidad y valor agregado.
La estrategia también recomienda investigar una alternativa tecnológica mixta que aproveche la infraestructura de evaporación existente y evalúe procesos de Extracción Directa de Litio (EDL), mediante pruebas y desarrollo científico adaptados a las características propias de los salares bolivianos.
AGUA
El agua ocupa un lugar central en la propuesta. El documento establece que cualquier proyecto debe sustentarse en estudios detallados de acuíferos, bofedales y disponibilidad hídrica, de manera que el consumo no supere la capacidad natural de recarga. Incorpora la protección de actividades como el turismo y la agricultura, la evaluación de pasivos ambientales y mecanismos efectivos de información, participación y consulta con las comunidades involucradas.
GOBIERNO
El presidente de Yacimientos de Litio Bolivianos, Guillermo Trigo, reconoció el aporte de la UMSA y coincidió en varias de las recomendaciones que contiene la propuesta.
Además, adelantó que se están preparando “muchos proyectos, pero lo principal es implantar la nueva visión de YLB acomodar y preparar la cancha para que lleguen estos proyectos”.
Detalló que primero se debe reorganizar y reestructurar a la empresa, desde lo operativo desde la gobernanza hasta la reestructuración, y en el lado externo es cómo “acomodar la cancha para recibir a los inversores extranjeros” y para llegar a ello se debe trabajar bastante.
Aclaró que en el país existen 28 salares; sin embargo, YLB se enfocará en los cinco principales: Uyuni, Pastos Grandes, Capina, Empexa y Coipasa.
Por lo pronto, se trabaja en determinar información específica y casi exacta sobre saber cuántos recursos se tienen en todas las zonas para proveer de esa información a las empresas internacionales y nacionales; preparar cuánto recurso hídrico se tiene; al igual que energía; además de transporte.
Con esto, “se puede armar plantillas y convocatorias interesantes como para que vengan inversores”, apuntó la autoridad gubernamental.
DATOS
El trabajo presentado es el primer resultado de “UMSA Propone: Construyendo Política Pública desde la Academia”, una iniciativa impulsada para llevar el conocimiento universitario hacia los grandes problemas nacionales.
La Estrategia Nacional del Litio fue entregada al ministro de Educación, Erick Sanjinés, al presidente ejecutivo de Yacimientos de Litio Bolivianos, Guillermo Trigo; y al director general de Seguimiento de la Gestión Pública, Ernesto Sheriff, en representación del Ministerio de la Presidencia.