Los líderes de la Unión Europea se apresuran a conseguir un acuerdo de financiación para Ucrania que se presentó como una elección entre “dinero hoy o sangre mañana”, pero Bélgica sigue oponiéndose a un préstamo garantizado con los activos congelados de Rusia.
En una cumbre anunciada como decisiva, los líderes de la UE están discutiendo una medida sin precedentes para aprovechar algunos de los 210.000 millones de euros en activos soberanos de Rusia, congelados en el bloque días después de la invasión a gran escala de 2022.
Según el plan, la UE proporcionaría a Kiev un préstamo de 90.000 millones de euros para ayudar a Ucrania a seguir en la lucha, mientras Rusia consigue avances en los campos de batalla.
El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, sostuvo que los líderes tenían una opción simple: “O dinero hoy o sangre mañana”.
El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, afirmó que quería ver una decisión sobre la financiación para finales de año, ante las previsiones de que su país se enfrentará a la bancarrota en primavera. “Si estos fondos pueden servir a la seguridad europea exigiendo responsabilidades al agresor por su guerra contra Ucrania y contra Europa, ¿por qué dejaríamos a Moscú con la esperanza o la confianza de que el dinero volverá, independientemente de lo que haya hecho?”, declaró a los líderes de la UE.
Sé que Rusia está intimidando a varios países por esta decisión. Pero no debemos temer las amenazas; debemos temer la debilidad de Europa.
A los líderes de la UE se les presentaron dos opciones para cubrir las necesidades de financiación estimadas en 136.000 millones de euros de Ucrania en 2026 y 2027: un préstamo de reparaciones garantizado con activos rusos congelados o un préstamo conjunto de la UE para financiar a Kiev. La Comisión Europea, que propuso el préstamo de 90 000 millones de euros, espera que los demás aliados occidentales de Ucrania aporten el resto.
Alemania y otros países frugales, como Suecia y los Países Bajos, apoyan firmemente la utilización de los activos rusos, en lugar de los contribuyentes europeos. El canciller alemán, Friedrich Merz, afirmó que el préstamo para reparaciones era la única opción. “Básicamente, nos enfrentamos a la disyuntiva de utilizar la deuda europea o los activos rusos para Ucrania, y mi opinión es clara: debemos utilizar los activos rusos”.
Pero Bélgica, que alberga la mayoría de los activos rusos, sostiene no haber recibido garantías adecuadas del resto de la UE en caso de que el plan fracasara. “Denme un paracaídas y saltaremos todos juntos”, declaró el primer ministro belga, Bart De Wever, a los miembros del Parlamento belga antes del inicio de la cumbre. “Si confiamos en el paracaídas, eso no debería ser un problema”.
Bélgica presionó para obtener garantías ilimitadas que signifiquen que no tendría que pagar la factura sola si Rusia tuviera éxito en sus demandas legales de represalia contra Euroclear o las empresas belgas.
Un borrador del texto de la cumbre presentado ayer prometía “plena solidaridad” y reparto de riesgos con los países e instituciones financieras en el contexto del préstamo de reparaciones. Sin embargo, el texto al que tuvo acceso The Guardian era escaso en los detalles solicitados por Bélgica, como la rapidez con la que se materializarían las garantías o su duración.
La secretaria de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper, en una visita a Atenas, destacó la importancia de “movilizar” los activos congelados de Rusia, diciendo que estaba claro que Moscú todavía estaba decidido a librar su guerra de agresión en Ucrania.
“Veo a dos presidentes que buscan la paz en este momento, el presidente Trump y el presidente Zelenski, y a un presidente, el presidente Putin, que sigue buscando intensificar el conflicto y la guerra”, dijo. “Por eso es tan importante avanzar en la movilización de los recursos soberanos rusos para apoyar a Ucrania y también para ejercer mayor presión sobre Rusia para que los convenza y busque la paz”.
El Banco Central ruso anunció ayer que demandará a los bancos europeos por daños y perjuicios “por el bloqueo y uso ilegal de sus activos”, tras su demanda de 230.000 millones de dólares por daños y perjuicios a Euroclear. Euroclear, el depósito de Bruselas donde se depositan 185.000 millones de euros en activos rusos, fue objeto de una campaña de intimidación, según informaron funcionarios de seguridad a The Guardian.
Zelenski afirmó haber tenido una buena conversación con De Wever durante una reunión individual, pero que su país enfrentaba mayores riesgos. “Se puede temer ciertas medidas legales por parte de la Federación Rusa, pero no es tan alarmante como cuando Rusia está en tus fronteras”.
En un apasionado discurso dirigido a los líderes de la UE, los instó a aceptar el préstamo de reparaciones por razones estratégicas y de interés propio. Aseguró que gran parte de los fondos se destinaría a la compra de armas europeas, al tiempo que destacó que Ucrania también necesitaba algunos equipos que no estaban disponibles en Europa, como los sistemas de defensa antimisiles estadounidenses.
Junto con Bélgica, Italia, Malta y Bulgaria están a favor de un préstamo de la UE, garantizado con fondos no asignados en el presupuesto de la UE. La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, declaró que usar los activos rusos congelados en Europa para ayudar a Ucrania sin una base legal sólida otorgaría a Moscú “la primera victoria desde el inicio de la guerra”.
El endeudamiento común requiere la unanimidad de los 27 estados miembros. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, criticó duramente el uso de los activos congelados de Rusia como una idea “estúpida”, al tiempo que anunció su veto a la deuda conjunta “para financiar una guerra que no es nuestra”.
El presidente francés, Emmanuel Macron, expresó su confianza en que los líderes encontrarían una solución. “Encontraremos una solución técnica, por lo tanto, no debemos estar divididos por detalles técnicos. Todos deben ser escuchados”.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, indicó que no se marcharía de la cumbre sin una solución. La reunión está prevista para hoy.
Las conversaciones se desarrollan en medio de una maniobra diplomática orquestada por la administración Trump, que busca negociar un acuerdo para poner fin a la guerra. Se espera que funcionarios estadounidenses y rusos se reúnan en Miami este fin de semana para discutir el plan de paz de Trump, declaró a la AFP un funcionario de la Casa Blanca el miércoles. (The Guardian)
Se espera que el enviado de Trump, Steve Witkoff, y su yerno Jared Kushner participen del lado estadounidense, mientras que el enviado económico de Putin, Kirill Dmitriev, representará a Rusia, informó Politico.(The Guardian)