En entrevista con EL DIARIO, el investigador, asesor legal y docente, Óscar Emilio Villanueva López, reafirmó que el país necesita un cambio institucional profundo y una restauración urgente de la seguridad jurídica, con un Estado que deje a un lado el centralismo y adapte sus leyes a las necesidades de las regiones, superando las promesas no cumplidas del Movimiento al Socialismo (MAS).
“La Constitución actual nació sesgada: no ha querido dar fuerza a las regiones, sino mantener un centralismo disimulado que ha generado mucho daño en las regiones al profundizar la polarización y la separación. Necesitamos un gobierno que una y busque el respeto a la ley, pero a una ley con seguridad jurídica, con lucha contra la corrupción, con institucionalidad bien marcada, con presencia y sin favoritismos políticos”, señaló el académico a este matutino.
Villanueva destacó un elemento claro sobre la Constitución Política del Estado de 2009: fue hecha en favor del gobernante de turno, Evo Morales, pero no de un estado. En su criterio, esta Constitución hecha a medida de una autoridad política solo profundizó el descontento de la población frente a un Estado que históricamente no supo responder sus demandas de brindar mayor confianza y credibilidad en las instituciones y en la democracia.
“Es peligroso crear constituciones a medida de una persona y no de un Estado. Cuando una Constitución se hace como un traje de sastre, para ti solamente y para que nadie más pueda utilizarlo, genera conflicto. El MAS ha sido altamente egoísta porque en la Asamblea Constituyente han hecho una Constitución para el gobernante de turno y no para lo que necesitaba el país”, agregó el experto.
Destacando que, desde gobiernos anteriores al MAS, ya era necesario un cambio profundo de la institucionalidad democrática en Bolivia, Villanueva recordó que el socialismo aprovechó esta crisis institucional para presentarse como un rostro renovador, aunque finalmente terminó convirtiéndose en un gobierno autoritario antes que ser el gobierno que el país necesitaba.
“Desde que tuvimos a (Gonzalo) Sánchez de Lozada y Carlos Mesa, el pueblo ya reclamaba un cambio institucional profundo porque entendía que había una falta de credibilidad absoluta en la institucionalidad del país. El MAS aprovechó ese panorama y le vendió a la gente la imagen de que era el foco transformador que se necesitaba. La gente creyó en eso y tuvo la esperanza de ver una nueva reforma. Morales hubiera sido un excelente presidente, porque tenía el apoyo mayoritario de las masas e instituciones, pero se dejó llevar por otros caminos y prefirió ser un emperador”, manifestó.
Paralelamente, reflexionó que la nueva Carta Magna, aunque prometía ser revolucionaria y traer reformas políticas estructurales, fue manoseada a merced de intereses políticos, fue sistemáticamente debilitada, regida inadecuadamente y no logró tener el elemento vinculador que la población esperaba.
En analogía a términos médicos y urbanísticos, Villanueva llamó a la Constitución de 2009 “los cimientos de una casa vieja” sobre los que se construyó un “edificio nuevo” –el modelo político del MAS–, el cual terminó cayéndose por completo en dos décadas; o “la dentadura cariada” de un rostro que se pretendió “adornar” con promesas no cumplidas, una fachada que evidentemente no evitó la aparición de nuevas complicaciones.
TRABAJO DIFÍCIL
Consultado sobre si considera que la responsabilidad de llevar adelante una reforma constitucional corresponde al gobierno de Rodrigo Paz, el investigador manifestó algo claro: aunque la prioridad actual del Gobierno es “apagar los incendios encendidos” como la crisis económica y la escasez de carburantes, eventualmente deberá allanar el terreno para encarar un futuro referéndum constitucional, con todo lo que esto conlleva.
En tal sentido, calificó la tarea de Paz como “espantosamente difícil”, ya que debe “limpiar y ordenar la casa” al mismo tiempo, además de “prepararse para lo que viene”. Sin embargo, vio positivo que el actual Parlamento tenga una mayoría oficialista y prometa vientos de cambio, pues esto permite augurar que algún día puedan materializarse.
“El gobierno de Paz tiene un trabajo espantosamente difícil: tiene que ordenar, limpiar y reformular, y tiene que hacerlo todo al mismo tiempo. Obviamente, no puede quedarse solamente en ser bombero y apagar incendios, tiene que ocuparse también de lo que se necesita para lo que viene. Mientras limpia, tiene que ocuparse de ordenar y construir; y de ahí en adelante, ver cómo va a poder afrontar una Asamblea Constituyente”, sostuvo Villanueva.