El Observatorio Ciudadano de la Democracia (OCD) advirti\u00f3 que distintas instituciones han expresado su preocupaci\u00f3n por el evidente retraso en la actualizaci\u00f3n cartogr\u00e1fica como principal actividad pre censal. Por un lado, los docentes de la carrera de Estad\u00edstica de la Universidad Mayor de San Andr\u00e9s (UMSA) lamentaron la forma en que el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) desarrolla esta actividad que deb\u00eda haber iniciado hace un a\u00f1o.
\n\u201cEse trabajo lleva por lo menos un a\u00f1o y medio y nos dijeron en el INE que estaban empezando reci\u00e9n la actualizaci\u00f3n, cuando el Censo es en noviembre. Desde mi punto de vista, se van a hacer de nuevo improvisaciones, malos trabajos y eso recae en los problemas que va a tener la informaci\u00f3n censal\u201d, expres\u00f3 Fernando Rivero, docente de estad\u00edstica de la UMSA.
\nEl INE inform\u00f3 a mediados de junio, a cuatro meses del empadronamiento, que se ten\u00eda un avance del 23 % de cartograf\u00eda actualizada en todo el pa\u00eds y que las brigadas de actualizadores se encuentran trabajando en Oruro, Potos\u00ed, Beni y Pando. Para este trabajo, tambi\u00e9n se cuenta con drones, im\u00e1genes satelitales y otras herramientas; sin embargo, Rivero explica que estas no son suficientes para hacer un recuento de viviendas para hacer la segmentaci\u00f3n necesaria.
\nEn este panorama, el pasado 23 de junio, la Alcald\u00eda pace\u00f1a present\u00f3 su propia actualizaci\u00f3n cartogr\u00e1fica del municipio al INE y el 30 de junio se reuni\u00f3 con distintas autoridades y representantes de organizaciones para compartir su trabajo y expresar su preocupaci\u00f3n por el lento avance en las actividades precensales.
\n\u201cEl INE insiste en usar la cartograf\u00eda desactualizada. Nosotros decimos no es as\u00ed, aqu\u00ed est\u00e1 nuestro trabajo (la cartograf\u00eda actualizada), que hemos consensuado con la universidad, con informaciones de la Carrera de Estad\u00edstica de la UMSA y lo tenemos por cada uno de los manzanos\u201d, expres\u00f3 Iv\u00e1n Arias, alcalde del municipio de La Paz.<\/p>\n
OTRAS PREOCUPACIONES
\nSOBRE LA ETAPA
\nPRE CENSAL
\nEn la misma reuni\u00f3n, Arias, junto a la secretaria municipal de Planificaci\u00f3n, Mar\u00eda del Carmen Rocabado, mostr\u00f3 que el trabajo que realizaron evidencia nuevos asentamientos sobre todo en zonas l\u00edmite con otros municipios y explic\u00f3 la magnitud del peligro que significar\u00eda utilizar la cartograf\u00eda del 2012, pues otorgar\u00eda manzanos que corresponden al municipio, a los lim\u00edtrofes, como Palca, Achocalla y Mecapaca.
\n\u201cLa asignaci\u00f3n de 226 manzanos censales a otros municipios en el anterior censo de 2012 represent\u00f3 para La Paz una p\u00e9rdida de 584 millones de bolivianos en los \u00faltimos ocho a\u00f1os, dado que los ingresos por coparticipaci\u00f3n tributaria y por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos se redujeron\u201d, inform\u00f3 el alcalde pace\u00f1o
\nEsta misma problem\u00e1tica sucede en el 80 % de los municipios de todo el pa\u00eds, seg\u00fan inform\u00f3 el viceministro de Autonom\u00edas, \u00c1lvaro Ruiz, e indic\u00f3 que no se resolver\u00e1 hasta el d\u00eda del Censo. Este problema depende de la voluntad pol\u00edtica de las alcald\u00edas y las gobernaciones, adem\u00e1s de la de los vecinos que viven en estas \u00e1reas.
\nRespecto al mismo tema, tambi\u00e9n existe otra preocupaci\u00f3n, que es el error de cobertura, es decir, el que no se llegue a empadronar a todo el pa\u00eds. Este tipo de error siempre est\u00e1 presente en todo proceso censal, explica Rivero, pero deber\u00eda ser un m\u00e1ximo de 5 % de error y, sin la actualizaci\u00f3n cartogr\u00e1fica bien trabajada, podr\u00eda elevarse en ese caso hasta el 20 %.
\nPor otra parte, otra de las mayores preocupaciones sobre actividades precensales es la capacitaci\u00f3n a empadronadores, la cual debe ser realizada tanto en las \u00e1reas urbanas como en las rurales de todo el pa\u00eds y, de acuerdo con un estudio de la UMSA, deber\u00edan ser capacitados alrededor de 150.000 estudiantes. El INE prev\u00e9 que sean estudiantes de quinto y sexto de secundaria los encargados de empadronar.
\n\u201cPuede haber problemas en que la informaci\u00f3n captada es mala. Entonces, esto tiene que ver con la seriedad que requiere una buena capacitaci\u00f3n. Sabemos que vamos a capacitar a masiva cantidad de gente y hay diferentes m\u00e9todos\u201d, indica Rivero y explica que es probable que, por una mala capacitaci\u00f3n, los estudiantes de secundaria tengan dificultades al llenar las boletas, no conozcan conceptos, no puedan explicar las preguntas a la gente y el error de contenido sea muy alto.
\nPara esto, algunas entidades expresaron que profesores y estudiantes universitarios podr\u00edan ser los empadronadores, adem\u00e1s recomiendan realizar las capacitaciones con el m\u00e9todo de cascada, el cual consiste en capacitar exhaustivamente a los responsables de capacitaci\u00f3n a nivel departamental, para que estos capaciten a los responsables a nivel provincial y municipal y ellos preparen a los empadronadores, evitando as\u00ed aglomeraciones y tratando de evitar que el error de contenido sea mayor.
\nLos docentes de estad\u00edstica de la UMSA enviaron las sugerencias al INE para el trabajo de capacitaciones y actualizaci\u00f3n cartogr\u00e1fica y Rivero indica que tuvieron una reuni\u00f3n con t\u00e9cnicos y con la directora del Censo, Martha Oviedo, para discutir sobre los temas mencionados, no obstante, fueron evadidos y no se tuvieron respuestas concretas.
\nCONSECUENCIAS DE UN
\nMAL TRABAJO PRE CENSAL
\nSi las actividades precensales se realizan de manera improvisada, con un mal manejo de datos y a pocos meses del Censo, la informaci\u00f3n captada no ser\u00e1 fidedigna, no mostrar\u00e1 la realidad en la que viven los bolivianos y no se podr\u00e1 tener una planificaci\u00f3n nacional de acuerdo a las necesidades de la poblaci\u00f3n.
\nPor otro lado, la mala informaci\u00f3n no permitir\u00e1 tener trabajos, investigaciones y estudios confiables en \u00e1mbitos como econom\u00eda, salud, educaci\u00f3n, sociolog\u00eda, pol\u00edtica, etc. Al mismo tiempo, las encuestas que se hacen peri\u00f3dicamente en diversas instituciones, tampoco podr\u00e1n ser desarrolladas con veracidad.
\nAlgunos sectores de la sociedad expresan que el proceso tendr\u00eda que ser suspendido por unos meses para ajustar las deficiencias t\u00e9cnicas y tener informaci\u00f3n confiable. En otra instancia, y si se tuviera un error de contenido o de cobertura m\u00e1s alto de lo permitido, temen que el Censo tendr\u00eda que ser anulado.
\nLa jornada pasada, el burgomaestre pace\u00f1o, Iv\u00e1n Arias afirm\u00f3 que el INE no da muestras de querer \u201cdialogar\u201d con La Paz en el tema relacionado a la actualizaci\u00f3n cartogr\u00e1fica del municipio pace\u00f1o, por lo que anunci\u00f3 una convocatoria a la Asamblea de la Pace\u00f1idad.
\n\u201cEl INE no quiere dialogar; voy a esperar que pasen las fiestas julias y voy a convocar a una Asamblea la Pace\u00f1idad para hacernos escuchar porque no nos escucha\u201d, anunci\u00f3 Arias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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