\u201cYo vot\u00e9 por bronca por Eva Copa\u201d, dice un joven vecino que aport\u00f3 para que la exsenadora sea electa alcaldesa de El Alto con 68 % de los votos el pasado 7 de marzo. El voto alte\u00f1o no se enmarc\u00f3 en una decisi\u00f3n informada, como refieren analistas consultados y a esto se suma un sondeo realizado por @VisorBolivia, que confirma el desconocimiento de los vecinos sobre las propuestas que la nueva alcaldesa tendr\u00e1 que cumplir en los siguientes cinco a\u00f1os de gesti\u00f3n.
\nLa candidata de la agrupaci\u00f3n ciudadana Juntos al Llamado de los Pueblos (Jallalla), Eva Copa, logr\u00f3 amplia mayor\u00eda con 406.700 votos que significaron el 68,70 %, mientras que el postulante del Movimiento al Socialismo (MAS), Zacar\u00edas Maquera, qued\u00f3 en segundo lugar, muy por debajo, con solo 113.310 votos y 19,14 %.
\nM\u00f3nica Eva Copa Murga fue electa senadora del MAS en las elecciones generales de 2014, en la f\u00f3rmula de Evo Morales y como cuota de El Alto en ese partido pol\u00edtico.
\nSin ser medi\u00e1tica y con perfil bajo, su curul tuvo relevancia a partir de los hechos de octubre y noviembre de 2019, cuando se produjo la renuncia de Morales y toda su c\u00fapula. El Senado tambi\u00e9n qued\u00f3 vacante y la bancada del MAS eligi\u00f3 a Copa como titular de la C\u00e1mara Alta y, con ello, asumi\u00f3 el cargo de presidente nato de la Asamblea Legislativa, con su oficina en la Vicepresidencia del Estado.
\nSu carrera pol\u00edtica hab\u00eda despegado y junto a la presidenta constitucional Jeanine A\u00f1ez fue la figura medi\u00e1tica de 2020, entre respaldos y cr\u00edticas a su gesti\u00f3n como oficialista del Legislativo, pero opositora f\u00e9rrea del Ejecutivo. Desde esa palestra impuls\u00f3 su carrera pol\u00edtica hacia la Alcald\u00eda de El Alto.
\nSin embargo, la designaci\u00f3n de Maquera como candidato del MAS en lugar de ella, el 26 de diciembre de 2020, provoc\u00f3 su salida del partido oficialista y su alianza con Jallalla.
\n\u201cHa habido alianzas de trabajo y de comisiones en el \u00e1mbito que planteaba la hermana Eva Copa, en lo social, en la econom\u00eda, y ha sido coincidente con las comisiones de Jallalla, por ello se vio la pertinencia de que se vaya en un solo equipo y f\u00f3rmula\u201d, expresa a @VisorBolivia, el coordinador nacional de Jallalla, Leopoldo Chui.
\nEntre l\u00e1grimas, Copa dec\u00eda que su coraz\u00f3n \u201csiempre ser\u00e1 azul\u201d, que \u201cagradec\u00eda a Evo Morales por la oportunidad\u201d de ser senadora, pero que era tiempo de \u201cdar oportunidad a la juventud\u201d.
\nAnte las c\u00e1maras, la joven alte\u00f1a se quitaba el chaleco azul y negro para colocarse uno de color rojo en medio de gritos de \u201c\u00a1renovaci\u00f3n!\u201d. Era la proclamaci\u00f3n de la futura alcaldesa alte\u00f1a.
\nPara la elaboraci\u00f3n de este reportaje, @VisorBolivia realiz\u00f3 para la Fundaci\u00f3n Para el Periodismo, un sondeo de percepci\u00f3n ciudadana en la ciudad de El Alto, con tres preguntas para establecer los criterios sobre el voto informado durante la campa\u00f1a proselitista de las elecciones subnacionales del 7 de marzo en esa urbe.
\nCon una muestra de 100 personas levantada en las zonas de Villa Dolores, 12 de Octubre y Ciudad Sat\u00e9lite, las respuestas coincidieron en se\u00f1alar que no tuvieron la informaci\u00f3n necesaria durante la campa\u00f1a electoral, para definir su voto por Eva Copa.
\nEn cuanto a la informaci\u00f3n recibida, la mayor\u00eda tambi\u00e9n asevera que no obtuvo material sustancial de los planes de gobierno municipal, en especial sobre la agrupaci\u00f3n ciudadana Jallalla.
\nAsimismo, la ciudadan\u00eda identific\u00f3, en su mayor\u00eda, a la entonces candidata como principal figura para obtener el voto de la gente, es decir, su imagen personal por encima de la sigla de Jallalla. Finalmente, en menor porcentaje, se identific\u00f3 a ambos como art\u00edfices de la victoria en las urnas en la ciudad de El Alto.<\/p>\n
OTRA ELECCI\u00d3N
\nSIN DEBATES
\nComo viene sucediendo en el \u00e1mbito nacional desde 2006, los debates entre candidatos dejaron de ser una prioridad en la agenda de los pol\u00edticos. La estrategia de \u201cno rebajarse\u201d a debatir con candidatos sin posibilidades o por \u201ccuidar la imagen\u201d particular, ha dejado a la ciudadan\u00eda sin opci\u00f3n a conocer ni contrastar los planes de gobierno nacional, departamental o municipal.
\nEn el caso de la elecci\u00f3n en El Alto, los dos candidatos con posibilidades de ganar, Copa y Maquera, nunca se vieron frente a frente en un espacio de debate.
\nAl ser consultado sobre esa falta de debates en la campa\u00f1a y la inasistencia de Eva Copa a espacios como el que plante\u00f3 el TED de La Paz en una red televisiva, el coordinador de Jallalla, Leopoldo Chui, aleg\u00f3 que esa acci\u00f3n de di\u00e1logo se da de forma directa con la poblaci\u00f3n.
\n\u201cEl debate se maneja con las organizaciones sociales d\u00eda a d\u00eda con cada agrupaci\u00f3n, con cada organizaci\u00f3n social y en cada distrito. La sociedad ha entendido que hay una ideolog\u00eda como propuesta de Jallalla y esa ideolog\u00eda la tenemos que mantener\u201d, responde Chui.<\/p>\n
\u00bfLIDERAZGO NACIONAL?
\nLa proyecci\u00f3n medi\u00e1tica de Copa antes y despu\u00e9s de su elecci\u00f3n mayoritaria concit\u00f3 el inter\u00e9s de los medios internacionales que vieron en ella una \u201crival\u201d de Evo Morales, y destacaron su victoria en El Alto como una posibilidad de construir un nuevo liderazgo a nivel Bolivia.
\nSeg\u00fan la expresidenta de Fejuve, Fanny Nina, la exsenadora gan\u00f3 la elecci\u00f3n municipal porque cumpli\u00f3 con los requisitos de un candidato que se perfila a acceder a un alto cargo p\u00fablico.
\n\u201cEva Copa era una imagen que acababa de ser senadora nacional y ten\u00eda una presencia bastante medi\u00e1tica tras los sucesos de noviembre de 2019. Ya en ese tiempo y despu\u00e9s de la crisis, Copa estaba visitando varias zonas y distritos de El Alto con ayuda y alimentos, ya era una imagen p\u00fablica, conocida y medi\u00e1tica que cumpl\u00eda los requisitos que se necesitan para ser candidatos\u201d, refiri\u00f3 Nina.
\nSin embargo, para el periodista y analista Martin Balc\u00e1zar, se ha creado un discurso de falso liderazgo en torno a Copa.
\n\u201cTodo el mundo habla de ella como l\u00edder y hasta hablan de que ser\u00eda la futura presidenta de Bolivia, pero es un error de los analistas porque Copa no tiene un plan de gobierno, no ha habido una propuesta espec\u00edfica en salud, en el descongestionamiento vial de la Ceja de El Alto, en la dotaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos en las zonas alejadas\u201d, se\u00f1ala.
\nEn esa l\u00ednea, Balc\u00e1zar a\u00f1ade: \u201cOtros de sus desaf\u00edo es construir su propio partido pol\u00edtico, porque Jallalla no es nada en El Alto, si se compara con Venceremos de Oscar Huanca que s\u00ed ten\u00eda estructura, Jallalla no tiene ning\u00fan f\u00edsico y con la separaci\u00f3n del gobernador Santos Quispe queda ese vac\u00edo\u201d.<\/p>\n
\u00bfVOTO INFORMADO?
\nVoto informado es un concepto pendiente de desarrollo en la normativa electoral boliviana, que ha centrado su inter\u00e9s en la forma y no en el fondo de un proceso democr\u00e1tico, pues las leyes vigentes desglosan las caracter\u00edsticas del acto de votaci\u00f3n, pero no exigen la difusi\u00f3n efectiva de las propuestas program\u00e1ticas de las organizaciones pol\u00edticas para conocimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica.
\nPara entender el marco te\u00f3rico de este concepto, est\u00e1 la referencia de \u201cvoto informado\u201d que hacen la Red de Conocimientos Electorales de Per\u00fa y la Asociaci\u00f3n Para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ), el cap\u00edtulo en Honduras de Transparencia Internacional.
\nSe entiende el voto informado como el mecanismo de coordinaci\u00f3n entre las organizaciones pol\u00edticas, funcionarios electorales, medios de comunicaci\u00f3n y sociedad civil, para promover la participaci\u00f3n responsable e interesada de la ciudadan\u00eda en un proceso democr\u00e1tico, para elegir la mejor opci\u00f3n de candidatura, seg\u00fan su oferta program\u00e1tica, y con ello subir la calidad de la institucionalidad democr\u00e1tica participativa y representativa. Asimismo, el voto informado se orienta a promover el acceso a la informaci\u00f3n necesaria, sencilla y ver\u00e1s del sistema electoral para el ejercicio de los derechos pol\u00edticos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
ESFUERZOS INSTITUCIONALES
\nLa informaci\u00f3n es vital para los procesos electorales y para el ejercicio pleno de la democracia. As\u00ed lo establecen las normas vigentes, pero tambi\u00e9n instituciones que han trabajado en el concepto en los recientes comicios nacionales y subnacionales, pol\u00edticos y judiciales de Bolivia.
\nEsfuerzos como los de la Fundaci\u00f3n Jubileo y el sistema universitario p\u00fablico y privado en los \u00faltimos a\u00f1os han tratado de contribuir en la difusi\u00f3n de los procesos democr\u00e1ticos. Iniciativas como la Observaci\u00f3n Ciudadana de la Democracia (OCD), Tu Voto Informado o la plataforma digital \u201cCanditatxs\u201d que cont\u00f3 con el respaldo de la Embajada de Alemania, siempre buscaron el mismo objetivo: \u201corientar a la poblaci\u00f3n sobre el proceso electoral para promover el ejercicio de un voto informado, responsable y una mayor participaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
NORMATIVA ELECTORAL
\nEl coordinador del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democr\u00e1tico (Sifde) del Tribunal Electoral Departamental (TED) de La Paz, Ausberto Aguilar, explica que la informaci\u00f3n, en el marco de la CPE, es un elemento vital, y por mandato de la Ley 018 y la Ley 026, el \u00d3rgano Electoral Plurinacional en su conjunto tiene la obligaci\u00f3n de promover las actividades que se est\u00e1n realizando y las caracter\u00edsticas del proceso electoral.
\n\u201cEl voto informado es que la poblaci\u00f3n acuda a las urnas con la mayor y mejor informaci\u00f3n para saber por qui\u00e9n va a emitir su voto\u201d, se\u00f1ala.
\n\u201cEn la ciudad de El Alto hemos trabajado a trav\u00e9s de nuestro personal de capacitadores, facilitadores y coordinadores organizados por circunscripci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con diferentes organizaciones sociales, no solamente en capacitaci\u00f3n de los jurados electorales sino en las caracter\u00edsticas del proceso electoral, visitando los medios de comunicaci\u00f3n\u201d, a\u00f1ade Aguilar.
\nSin embargo, el funcionario tambi\u00e9n reconoce que la informaci\u00f3n \u201cnunca es suficiente\u201d en un proceso electoral, porque la ciudadan\u00eda siempre requiere m\u00e1s datos y en el caso de La Paz y El Alto, el TED enfrent\u00f3 dificultades y limitaciones presupuestarias para la contrataci\u00f3n de m\u00e1s personal para la difusi\u00f3n de contenidos electorales, as\u00ed como recursos para alquilar espacios en los medios de comunicaci\u00f3n.
\nJallalla, como las otras candidaturas en El Alto, opt\u00f3 por difundir la imagen de la candidata y los s\u00edmbolos de la organizaci\u00f3n sin mayor profundidad en su propuesta program\u00e1tica.<\/p>\n
VAC\u00cdO JUR\u00cdDICO
\nLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE) garantiza el acceso a la informaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, en su art\u00edculo 21, numeral 6 como derecho a: \u201cAcceder a la informaci\u00f3n, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva\u201d.
\nSin embargo, en las normativas electorales de las leyes 018, 026 y 1096, el tema del voto informado no existe como concepto y solo se diluye en preceptos generales de informaci\u00f3n, difusi\u00f3n y propaganda.
\nEl art\u00edculo 24 de la Ley del \u00d3rgano Electoral 018 establece como atribuciones del Tribunal Supremo Electoral (TSE), en el tema de la informaci\u00f3n: \u201c30. Monitorear la informaci\u00f3n, la propaganda electoral y los estudios de opini\u00f3n con efecto electoral difundidos en medios de comunicaci\u00f3n masiva de alcance nacional, durante los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato, desde su convocatoria hasta la publicaci\u00f3n oficial de resultados. 31. Garantizar que la propaganda electoral y los estudios de opini\u00f3n con efecto electoral difundidos en los procesos de alcance nacional, se ajusten a la normativa vigente y su reglamentaci\u00f3n, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento\u201d.
\nAsimismo, en su art. 27, el TSE a trav\u00e9s del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democr\u00e1tico (SIFDE) establece como atribuciones, siempre en el \u00e1mbito informativo: \u201c5. Ejecutar y coordinar campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n p\u00fablica en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato (\u2026) 13. Definir sistemas y ejecutar el monitoreo de la informaci\u00f3n difundida en medios de comunicaci\u00f3n de alcance nacional en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. 14. Definir sistemas y ejecutar el monitoreo de la propaganda electoral difundida en medios de comunicaci\u00f3n de alcance nacional en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato\u201d.
\nEl Sifde se aboca a la educaci\u00f3n ciudadana, en el \u00e1mbito electoral, con \u00e9nfasis en los criterios interculturales y como regulador de encuestas y difusi\u00f3n de propaganda.
\nLa Ley de R\u00e9gimen Electoral 026 aterriza en la propaganda electoral y cita como fundamento en su art. 110: \u201cEl acceso a la propaganda electoral constituye un derecho de la ciudadan\u00eda en el marco de sus derechos fundamentales a la comunicaci\u00f3n y a la informaci\u00f3n, para la participaci\u00f3n en los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato. Las organizaciones pol\u00edticas o alianzas est\u00e1n facultadas para la promoci\u00f3n de sus candidatos, la difusi\u00f3n de sus ofertas program\u00e1ticas y la solicitud del voto, mediante mensajes en actos p\u00fablicos de campa\u00f1a o a trav\u00e9s de medios de comunicaci\u00f3n masivos o de naturaleza interactiva\u201d.
\n\u201cLa elaboraci\u00f3n de propaganda electoral, en todas sus modalidades y etapas, para todos los actores involucrados y en cada una de las circunscripciones electorales, debe cumplir los preceptos de participaci\u00f3n informada, equidad de g\u00e9nero, \u00e9nfasis program\u00e1tico y responsabilidad social\u201d, agrega el art. 112.
\nFinalmente, la Ley de Organizaciones Pol\u00edticas 1096 expone el Fortalecimiento P\u00fablico como la relaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, el ente electoral y la difusi\u00f3n de propaganda.
\n\u201cEl fortalecimiento p\u00fablico, administrado por el \u00d3rgano Electoral Plurinacional, consiste en subvenciones indirectas en periodos electorales para el acceso a propaganda en medios de comunicaci\u00f3n e impresos en elecciones generales y para la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de sus dirigencias y militancia en a\u00f1os no electorales\u201d, se\u00f1ala el art. 73.
\nSolo en el art. 74 se menciona escuetamente las palabras \u201cvoto informado\u201d.
\n\u201cCon el prop\u00f3sito de garantizar el ejercicio al voto informado, el acceso a los medios de comunicaci\u00f3n y la competencia electoral, el \u00d3rgano Electoral Plurinacional dispondr\u00e1 de una franja horaria en radio y televisi\u00f3n, as\u00ed como de espacios en prensa escrita, sobre candidaturas y ofertas program\u00e1ticas, que ser\u00e1n distribuidos mediante la combinaci\u00f3n de criterios de igualdad y de proporcionalidad entre las organizaciones pol\u00edticas que correspondan y alianzas participantes en el proceso electoral\u201d.
\nPor todo lo expuesto, se concluye que el concepto desarrollado de \u201cvoto informado\u201d, no existe en la normativa boliviana vigente y solo se supedita al derecho a la informaci\u00f3n y criterios de propaganda electoral, adem\u00e1s de generalidades sobre democracia y participaci\u00f3n intercultural.<\/p>\n
HACIA UNA ELECCI\u00d3N INFORMADA
\nEn este contexto, la \u00faltima elecci\u00f3n subnacional confirma la necesidad de que se trabaje en el voto informado, se ampl\u00eden espacios para la difusi\u00f3n de las propuestas program\u00e1ticas de cada una de las candidaturas y se instale el debate como un requisito de fortalecimiento democr\u00e1tico en un proceso nacional, departamental o municipal.
\nLa reflexi\u00f3n de la expresidenta de Fejuve es que las organizaciones pol\u00edticas hagan conocer sus propuestas desde un inicio de la campa\u00f1a electoral con todo su material impreso a disposici\u00f3n, acudir a los medios de comunicaci\u00f3n y, en el caso particular de El Alto, cuando visiten los distritos se explique cada plan de trabajo, pero adecuando los mensajes seg\u00fan las necesidades de cada zona y barrio.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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