Mediante un proyecto de ley, el MAS propone que los fiscales departamentales ya no ser\u00e1n designados por el Fiscal General del Estado sino por mayor\u00eda de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
\nUn experto advierte que esto significar\u00eda un \u201cenorme retroceso\u201d en los esfuerzos de la justicia para mantener su independencia.
\nEl proyecto de ley 259\/20 de modificaci\u00f3n de la Ley 260 o Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico del 11 de julio de 2012 plantea que la Asamblea Legislativa no solo elija al Fiscal General del Estado sino tambi\u00e9n a los fiscales departamentales a trav\u00e9s de un proceso de preselecci\u00f3n.
\nEl objeto del proyecto de ley es modificar el art\u00edculo 33 (Requisitos, designaci\u00f3n y periodo de funciones) y el numeral 30 del art\u00edculo 30 (Atribuciones) de la Ley \u00d3rganica del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n
LA NORMA VIGENTE
\nVERSUS EL PROYECTO
\nEl par\u00e1grafo II del art\u00edculo 33 de la norma vigente se\u00f1ala que \u201clas y los fiscales departamentales ser\u00e1n designadas o designados por la o el Fiscal General del Estado, previa convocartoria p\u00fablica y calificaci\u00f3n de capacidad profesional y m\u00e9ritos a trav\u00e9s de concurso p\u00fablico\u201d.
\nLos diputados proyectistas y abogados, Gladys Quispe Chura y Hern\u00e1n Isa\u00edas Dur\u00e1n Lazo, plantean el siguiente texto:
\n\u201cLas o los fiscales departamentales ser\u00e1n designados por mayor\u00eda de la Asamblea Legislativa Plurinacional, previa convocatoria p\u00fablica, calificaci\u00f3n de capacidad profesional y m\u00e9ritos a trav\u00e9s de concurso p\u00fablico realizado por la comisi\u00f3n mixta competente, acuerdo a reglamento\u201d.
\nTambi\u00e9n planten que \u201clas o los fiscales departamentales ser\u00e1n evaluados anualmente por la comisi\u00f3n mixta de la Asamblea Legislativa Plurinacional competente, previo informe del Fiscal General del Estado\u201d.
\nEl numeral 30 del art\u00edculo 30 de la Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico indica que el Fiscal General del Estado tiene la atribuci\u00f3n de \u201cefectuar y revocar nombramientos de fiscales, conceder licencias, aceptar o rechazar renuncias de las y los fiscales departamentales, superiores y de materia conforme al reglamento\u201d.
\nEl MAS plantea que el Fiscal General del Estado tenga la atribuci\u00f3n de \u201cefectuar y revocar nombramientos de fiscales superiores y fiscales de materia y conceder licencias de las y los fiscales departamentales, fiscales superiores y fiscales de materia, conforme a reglamento\u201d.<\/p>\n
EL ARGUMENTO
\nEn la exposici\u00f3n de motivos, los parlamentarios proyectistas se\u00f1alan que con esta norma se mejorar\u00e1 las \u201cdebilidades y vulnerabilidades institucionales\u201d.
\n\u201cSe considera importante que el mismo pueblo boliviano a trav\u00e9s de sus representantes no solo elija a la m\u00e1xima autoridad fiscal, que es el Fiscal General del Estado, sino tambi\u00e9n a los fiscales departamentales\u201d, se\u00f1ala.
\nTambi\u00e9n indica que de esta manera se podr\u00e1 coparticipar en la responsabilidad, transparencia, meritocracia que lleva la designaci\u00f3n de las autoridades departamentales del Ministerio P\u00fablico, de forma que se refuerce a la institucionalidad del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n
ENORME RETROCESO
\nEl abogado y oficial de Programa Senior de la Fundaci\u00f3n para el Debido Proceso (DPLF), Ramiro Or\u00edas, puso en evidencia la gravedad de esta reforma.
\nSi esta norma es aprobada, explica el experto, la Asamblea tendr\u00e1 atribuciones para evaluar, remover y aceptar la renuncia de los servidores p\u00fablicos, cercenando las actuales atribuciones del Fiscal General de actuar en esas materias conforme a los procedimientos internos de este \u00f3rgano constitucional aut\u00f3nomo.
\n\u201cEsto significar\u00eda un enorme retroceso en los esfuerzos de reforma de la justicia en Bolivia, lo que adem\u00e1s va en contravenci\u00f3n a las recomendaciones y est\u00e1ndares internacionales pronunciados por diversos organismos internacionales y regionales de derechos humanos, que de manera espec\u00edfica y consistente han establecido que los Estados tienen el deber de asegurar las condiciones para que las fiscal\u00edas desarrollen investigaciones objetivas, independientes e imparciales, garantizando la autonom\u00eda de las funciones del Ministerio P\u00fablico\u201d, escribe en un art\u00edculo titulado Autonom\u00eda o subordinaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico en Bolivia.
\nDespu\u00e9s hace una relaci\u00f3n de recomendaciones de organismos y entidades internacionales sobre la importancia de que el Ministerio P\u00fablico mantenga su independencia como la Relator\u00eda Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados de 2012 que fue ratificado en 2020.
\nEl informe A\/HRC\/44\/47 de 2020 se\u00f1ala que \u201cquienes integran el Ministerio P\u00fablico ocupan una posici\u00f3n clave en el sistema de justicia penal y ejercen responsabilidades de la mayor relevancia. No se puede concebir el Estado de derecho, ni hacer valer una efectiva procuraci\u00f3n de justicia si sus operadores no pueden actuar con independencia, integridad e imparcialidad, en condiciones de autonom\u00eda, objetividad y neutralidad para el desempe\u00f1o de una funci\u00f3n tan sensible y de la mayor responsabilidad\u201d.
\n\u201cEn suma, el marco internacional es muy claro en materia de asegurar una fiscal\u00eda como \u00f3rgano aut\u00f3nomo, como una garant\u00eda de investigaciones objetivas e independientes. Por lo que no parece razonable devolverles a los poderes pol\u00edticos una atribuci\u00f3n, como la de selecci\u00f3n y designaci\u00f3n de autoridades fiscales de nivel departamental, siendo necesario m\u00e1s bien mejorar los procesos internos del Ministerio P\u00fablico, para que cumplan con esa labor de manera transparente, basada en m\u00e9ritos y calificaciones profesionales y abierta al escrutinio de la ciudadan\u00eda\u201d, sintetiza en su art\u00edculo. (Br\u00fajula Digital)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Mediante un proyecto de ley, el MAS propone que los fiscales departamentales ya no ser\u00e1n designados por el Fiscal General del Estado sino por mayor\u00eda de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Un experto advierte que esto significar\u00eda un \u201cenorme retroceso\u201d en los esfuerzos de la justicia para mantener su independencia. El proyecto de ley 259\/20 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":80441,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-80433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-sociedad"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n