{"id":76043,"date":"2022-04-12T05:29:22","date_gmt":"2022-04-12T09:29:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=76043"},"modified":"2022-04-12T05:29:22","modified_gmt":"2022-04-12T09:29:22","slug":"rusia-ucrania-ue-cronica-de-una-eclosion-energetica-anunciada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2022\/04\/12\/rusia-ucrania-ue-cronica-de-una-eclosion-energetica-anunciada\/","title":{"rendered":"Rusia-Ucrania-UE: Cr\u00f3nica de una eclosi\u00f3n energ\u00e9tica anunciada"},"content":{"rendered":"<p><strong>CONTEXTO<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Antes de la invasi\u00f3n de Ucrania, las proyecciones del Banco Central Europeo estimaban que las perturbaciones de los precios de la energ\u00eda reducir\u00edan el crecimiento del PIB de la Uni\u00f3n Europea en alrededor de 0,5 puntos porcentuales en 2022.<\/p>\n<p>Prevalec\u00eda la indolencia pese a las se\u00f1ales alcistas desde marzo de 2021 que ya anticipaban los mercados de futuros de materias primas, singularmente estresados en los \u00faltimos tiempos por la confluencia de una amplia variedad de riesgos expl\u00edcitos y latentes (f\u00edsicos y meteorol\u00f3gicos, geopol\u00edticos, sociales, de transici\u00f3n, etc.).<\/p>\n<p>Las 27 estrategias energ\u00e9ticas, bien diferenciadas en cada Estado miembro, han venido asentado un sistema energ\u00e9tico europeo fr\u00e1gil: deficientemente integrado e interconectado en su mix energ\u00e9tico, a la vez que fuertemente condicionado por el acoplamiento de los precios de la electricidad y el gas, de gran eficacia en mercados bien estructurados, de gran riesgo en el caso de una fuerte dependencia externa de las commodities energ\u00e9ticas de origen f\u00f3sil.<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 obligada a importar el 90% del gas que consume y el 45% es de procedencia rusa. Igualan esa cifra nuestras importaciones de carb\u00f3n ruso, y se completa la triada de \u201cenerg\u00edas sucias\u201d con un 25% de su petr\u00f3leo. Para mayor abundamiento, varios Estados de la Uni\u00f3n f\u00edan a la voluntad de Rusia el 100% de sus aprovisionamientos energ\u00e9ticos.<\/p>\n<p>Nadie a simple vista podr\u00eda imaginar tales desprop\u00f3sitos sin atender a datos m\u00e1s granulares, envueltos por un variado mosaico de acuerdos, pa\u00eds a pa\u00eds, con el mix f\u00f3sil de Rusia. Caldo de cultivo para la siembra de pr\u00e1cticas anticompetitivas que han ido distorsionando el comportamiento de los mercados y falseado numerosas reglas que debieran presidir toda hoja de ruta hacia un mercado \u00fanico de la energ\u00eda.<\/p>\n<p>Quienes lideran los dos grandes bloques de intereses en la Uni\u00f3n, Alemania y Francia, han considerado por delante los suyos propios. As\u00ed, la lupa sobre Alemania nos muestra como parte de su renacimiento industrial no es ajeno a los menores precios pactados en sus aprovisionamientos industriales de energ\u00eda. Tampoco la estrategia industrial francesa ha respaldado la integraci\u00f3n de los mercados energ\u00e9ticos en Europa, apostando antes por asegurar un modelo propio de soberan\u00eda energ\u00e9tica.<\/p>\n<p>Pr\u00e1cticas anti cooperativas de corte estructural tan s\u00f3lo hoy superables &#8211;para pasar de las musas al teatro&#8211; si se otorga la suficiente capacidad de intervenci\u00f3n al Semestre Europeo, clave de b\u00f3veda para modular la implantaci\u00f3n coordinada y el seguimiento efectivo de los programas y acciones proyectados en el corto, medio y largo plazo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ESCENARIO PRESENTE<\/strong><\/p>\n<p>El giro en positivo del Consejo Europeo para vigorizar el papel futuro del Semestre Europeo ha allanado el camino a la Comisi\u00f3n para, en el marco de la Cumbre del Consejo Europeo (realizado entre el 24 y 25 de marzo), completar la bater\u00eda de opciones y propuestas para reconfigurar el modelo energ\u00e9tico europeo: Propuesta de Reglamento sobre almacenamiento de gas y Seguridad de la oferta y precios de energ\u00eda asequibles.<\/p>\n<p>Abordan el aseguramiento coordinado de las reservas energ\u00e9ticas y el refuerzo de los instrumentos y herramientas tractoras asociadas al Pacto Verde Europeo, con fuerza para acelerar y amplificar las v\u00edas de transici\u00f3n hacia la producci\u00f3n de un variado mix de energ\u00edas limpias.<\/p>\n<p>Debidamente acompasadas con la urgida minoraci\u00f3n de la dependencia energ\u00e9tica, desplazando a los proveedores menos fiables y reduciendo la adquisici\u00f3n de combustibles f\u00f3siles vol\u00e1tiles.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ampl\u00eda la \u201ccaja de herramientas\u201d de REPowerEU (8 de marzo), sintetizada m\u00e1s adelante.<\/p>\n<p>A partir de su lectura, se constatar\u00e1 la falta de originalidad de S\u00e1nchez y Costa al exhibir sus logros en la Cumbre del Consejo.<\/p>\n<p>\u201cEl Semestre Europeo deber\u00eda supervisar de cerca los riesgos y desaf\u00edos restantes y en evoluci\u00f3n, prestar especial atenci\u00f3n a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y digital, motor clave de la recuperaci\u00f3n; promover el crecimiento econ\u00f3mico sostenible, el buen funcionamiento de los mercados laborales y la inclusi\u00f3n social\u201d.<\/p>\n<p><em>Consejo Europeo, Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros, 9 de noviembre de 2021<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>ANTECEDENTES INMEDIATOS<\/strong><\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n reacciona y brinda respuesta ante las crecientes turbulencias de los mercados (globales) de la energ\u00eda: la Caja de herramientas sobre precios de la energ\u00eda (octubre de 2021) orienta a 25 Estados miembros en la adopci\u00f3n inmediata de\u00a0 medidas en alivio de las facturas de clientes dom\u00e9sticos en situaci\u00f3n de pobreza energ\u00e9tica,\u00a0 as\u00ed como las ayudas a las empresas \u201cde conformidad con las normas sobre ayudas estatales de la UE\u201d y bajo la estricta vigilancia de las pr\u00e1cticas anticompetitivas.<\/p>\n<p>Servir\u00e1 de b\u00e1lsamo para los pa\u00edses m\u00e1s audaces en su aplicaci\u00f3n, pero no alcanzar\u00e1 a resolver los cuellos de botella en aquellas cadenas de valor industriales m\u00e1s afectadas por el par\u00f3n en la producci\u00f3n de materiales que precisan de un uso intensivo de insumos energ\u00e9ticos, al haber pasado a ser la del aluminio y el acero econ\u00f3mica y financieramente inviables.<\/p>\n<p>Portugal ya recoge los frutos del ajuste semanal efectuado en el impuesto sobre los combustibles (ISP) que viene nutrido por la recaudaci\u00f3n adicional que obtiene por el IVA.<\/p>\n<p><em>REPowerEU (8 de marzo)<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A la vista de la desigual respuesta por parte de los gobiernos europeos, la Comisi\u00f3n Europea explicita que el marco jur\u00eddico del mercado de la electricidad (en particular, el art\u00edculo 5 de la reforma de 2019 de la Directiva sobre la electricidad), permite en situaciones excepcionales dotarse de mecanismos de transferencia para proteger a los consumidores y fijar precios minoristas para los hogares y las microempresas.<\/p>\n<p>Otra forma sugerida consiste en un modelo agregador, que habilita a una entidad bajo control estatal para comprar electricidad en el mercado al mejor precio posible para luego despacharla a precios inferiores a los de mercado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>INTERVENCI\u00d3N EN EL MERCADO<\/strong><\/p>\n<p><strong>EL\u00c9CTRICO MAYORISTA<\/strong><\/p>\n<p>Se propone la compensaci\u00f3n ex post sobre el precio adicional que pagan los generadores de electricidad f\u00f3sil por su combustible (carb\u00f3n, gas, petr\u00f3leo, gas\u00f3leo). Las centrales el\u00e9ctricas de ciclo combinado (las \u00faltimas que ofertan en las subastas el\u00e9ctricas y por tanto marcan el precio marginal de la electricidad) podr\u00edan con estas medidas transitorias satisfacer los requerimientos productivos mientras preservan su rol modulador en la contenci\u00f3n de los precios de la electricidad.<\/p>\n<p>Este coste ser\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil de sostener para los Estados miembros con un margen fiscal m\u00e1s limitado, siempre en dram\u00e1tica correlaci\u00f3n con los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>CONSUMIDORES EMPODERADOS<\/strong><\/p>\n<p>Sostiene la Comisi\u00f3n Europea que una competencia sana en los mercados minoristas ser\u00e1 esencial para garantizar servicios innovadores que satisfagan las necesidades y competencias cambiantes de los consumidores, aumentando al mismo tiempo la flexibilidad del sistema.<\/p>\n<p>Para colegir que, mediante el acceso a informaci\u00f3n suministrada en tiempo real sobre sus consumos de energ\u00eda, se habilitar\u00e1 a los consumidores a servir de palanca de transformaci\u00f3n de los mercados energ\u00e9ticos.<\/p>\n<p>No podemos estar m\u00e1s de acuerdo con esta afirmaci\u00f3n ya que tambi\u00e9n sabemos de algunas herramientas pioneras para tal prop\u00f3sito, por ejemplo, el Ec\u00f3metro<\/p>\n<p>El papel del consumidor activo, ahora, marcar\u00e1 la configuraci\u00f3n del modelo que ser\u00e1 sometido a evaluaci\u00f3n para medir su contribuci\u00f3n en la realizaci\u00f3n de la Agenda 2030 y el logro simultaneo de los ODS. Un reto ineludible.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Carlos Trias Pinto, Consejo Editorial de Ibercampus.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONTEXTO &nbsp; Antes de la invasi\u00f3n de Ucrania, las proyecciones del Banco Central Europeo estimaban que las perturbaciones de los precios de la energ\u00eda reducir\u00edan el crecimiento del PIB de la Uni\u00f3n Europea en alrededor de 0,5 puntos porcentuales en 2022. 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