La seguridad f\u00edsica privada y el control y monitoreo de v\u00edas p\u00fablicas son cosas en apariencia similares, pero tan distintas como conejos y vizcachas, o como nutrias y focas. De ah\u00ed que –para usar un ejemplo did\u00e1ctico– el exceso que supuso que una Fiscal convocara a declarar al Alcalde de Cochabamba por contratar servicios de seguridad privada, equivale a acusar a la Alcald\u00eda de haber contratado un coro gregoriano cuando se contrat\u00f3 una banda de jazz.
\nAunque para la mayor\u00eda de nosotros las nutrias marinas y las focas lucen igual, frecuentan el mismo ecosistema y guardan similares h\u00e1bitos alimenticios, las primeras son roedores semiacu\u00e1ticos del g\u00e9nero must\u00e9lida y las \u00faltimas son ot\u00e1ridos pinn\u00edpedos del g\u00e9nero f\u00f3cido.
\nUn bi\u00f3logo experto sabr\u00eda la diferencia entre una y otra especie y de la misma manera se esperar\u00eda que un Fiscal, un auditor o un t\u00e9cnico del Ministerio de Gobierno pudieran distinguir entre dos tipos de servicios, tan disimiles como la seguridad de una entidad p\u00fablica y el control de las calles adyacentes o de los mercados.
\nSeguridad privada es lo que no contrata la Alcald\u00eda de Cochabamba, lo que contrata es el servicio de control mercados y ferias y el monitoreo de v\u00edas. Son tan distintos que en el Clasificador Presupuestario del Ministerio de Econom\u00eda –algo as\u00ed como un \u201ccat\u00e1logo de especies\u201d en temas de inversi\u00f3n p\u00fablica– ambos tipos de servicio tienen un g\u00e9nero y una clasificaci\u00f3n separada.
\nCuando la empresa unipersonal Velarde Caballoty fue contratada por la Alcald\u00eda de Cochabamba, no fue para prestar servicios de seguridad f\u00edsica privada, sino para monitoreo de mercados, ferias y v\u00edas. Sus empleados no prestan servicios de seguridad, no custodian ning\u00fan edificio municipal –que es la tarea de las empresas privadas de seguridad–, sino que recorren calles y mercados, una tarea catalogada en Servicios No Personales.
\nPara ser a\u00fan m\u00e1s claros: Los servicios de la empresa cuestionada por la Polic\u00eda Boliviana y el Ministerio de Gobierno y sospechada de proveer seguridad privada, fue contratada con cargo a la partida presupuestaria 26990 \u201cOtros\u201d, que se encuentra en la categor\u00eda de Servicios No Personales, y no usando la partida 26620 \u201cVigilancia Privada\u201d, que est\u00e1 dentro de la categor\u00eda Servicios de Seguridad, como la entidad denunciante y Fiscal del caso pretenden err\u00f3neamente.
\nDe hecho, la autonom\u00eda municipal puede contratar habitualmente guardias de seguridad f\u00edsica privada para custodiar el Cementerio General, sus centros de Salud Integrales, el Hospital del Norte y el Hospital del Sur. En el Documento Base de Contrataciones (DBC) de esos contratos, figura el requisito de la tarjeta de Identificaci\u00f3n y la licencia de funcionamiento emitidas por el Ministerio de Gobierno y las empresas adjudicatarias cumplen con ese requisito.
\nNo es el caso de la empresa Velarde Caballoty, contratada para asistir en el monitoreo de mercados, ferias y v\u00edas, una actividad no clasificada dentro de los servicios de seguridad f\u00edsica privada y para la cual no se requiere el permiso de funcionamiento por el cual se la sancion\u00f3 y bajo ese pretexto se pretende enjuiciar a la Alcald\u00eda.
\nEl alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, se hizo presente ante la Fiscal que lo requiri\u00f3. Al fin y al cabo, no es la denuncia m\u00e1s descabellada o absurda a la que ha tenido que responder. En los pasados diez a\u00f1os se le ha acusado de cosas tan absurdas como haber corregido el proyecto defectuoso del puente Sacambaya y se le ha hecho pagar el costo por veh\u00edculos que a\u00fan est\u00e1n en uso de la Gobernaci\u00f3n de Cochabamba.
\nEn ese contexto, querer enjuiciar a la Alcald\u00eda por supuestamente haber contratado una empresa que no tiene la debida autorizaci\u00f3n de un servicio clasificado dentro la categor\u00eda program\u00e1tica 26600 (Servicios de Seguridad F\u00edsica) y la partida presupuestaria 26620 (Servicios Privados de Seguridad), cuando en los hechos se contrat\u00f3 servicios de la categor\u00eda 26900 (Otros Servicios No personales) y la partida 26990 (Otros), no es lo m\u00e1s loco que el jefismo ha intentado, aunque si es un nuevo tipo de abuso, m\u00e1s torpe y grosero de lo hasta ahora visto: Confundir conejos con vizcachas, confusi\u00f3n a la que adhiere un concejal que hasta hoy no devolvi\u00f3 recursos p\u00fablicos que recibi\u00f3 abusando de su condici\u00f3n de dirigente de Control Social.<\/p>\n
El autor es Abogado, docente en la UMSS, Secretario General y Vocero de la Alcald\u00eda de Cochabamba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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