El c\u00e1lculo del precio del petr\u00f3leo en el mercado internacional se fij\u00f3 en 50,47 d\u00f3lares el barril, pero la semana pasada pas\u00f3 los 100 d\u00f3lares, lo que implica mayores recursos, pero tambi\u00e9n mayor gasto en compra de combustibles, de acuerdo a un an\u00e1lisis del economista de la Fundaci\u00f3n Jubileo Ren\u00e9 Mart\u00ednez.
\nEn el an\u00e1lisis expuesto por Mart\u00ednez, titulado \u201cEl presupuesto p\u00fablico: una pesada carga despu\u00e9s de desperdiciada una gran oportunidad, se\u00f1ala que la renta por hidrocarburos (Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y las regal\u00edas cayeron desde el 2015, a\u00f1o en que empez\u00f3 a bajar el precio del petr\u00f3leo.
\nIncluso registrar\u00eda una leve tendencia a la baja para 2022, y la consecuencia afectar\u00eda al Nivel Central y los gobiernos subnacionales, tambi\u00e9n afrontan este problema de ingresos a las universidades.
\nPese a la limitaci\u00f3n de recursos, Jubileo se\u00f1ala que los gastos corrientes nuevamente aumentar\u00edan en la presente gesti\u00f3n, y una muestra de ello es la apertura de sucursales y supermercados de la Empresa de Apoyo a la Producci\u00f3n de Alimentos (Emapa), que ya desvirtu\u00f3 su objetivo.<\/p>\n
Inversi\u00f3n p\u00fablica
\nCon relaci\u00f3n a la inversi\u00f3n p\u00fablica programada para 2022, el PGE considera un gran incremento de 25 % con relaci\u00f3n al presupuesto 2021, bastante cuestionable, considerando la tendencia a disminuir de los \u00faltimos a\u00f1os y la ca\u00edda de recursos. La apuesta desde el Gobierno ahora ser\u00eda la inversi\u00f3n en el sector de miner\u00eda, se\u00f1ala el analista de Jubileo.
\nEl expositor se\u00f1ala que, como resultado de la situaci\u00f3n con m\u00e1s gastos y limitados ingresos, el presupuesto 2022 prev\u00e9 nuevamente un profundo d\u00e9ficit fiscal, de 8 %, y un consecuente mayor endeudamiento que incluye la emisi\u00f3n de bonos soberanos.
\nComo se recordar\u00e1, los analistas econ\u00f3micos calificaron a la emisi\u00f3n de bonos como un fracaso, mientras que el ministro de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, Marcelo Montenegro, dijo todo lo contrario, que se logr\u00f3 850 millones de los 2.000 millones de d\u00f3lares en bonos soberanos en el mercado internacional y a una tasa de inter\u00e9s de 7,5 %.
\n\u201cLamentablemente, se ha transitado de un periodo de bonanza \u2013en que se ten\u00eda la gran oportunidad de impulsar el desarrollo con los cuantiosos recursos de la renta del gas- hacia una situaci\u00f3n en que el presupuesto refleja la pesada carga de un aparato p\u00fablico grande que resulta en un constante endeudamiento, que compromete la sostenibilidad y estabilidad\u201d, sostiene.
\nLos ingresos por impuestos (recaudados por el Nivel Central) registraron un estancamiento y disminuci\u00f3n a partir del a\u00f1o 2016, en el marco del contexto de desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda de los \u00faltimos a\u00f1os y la crisis del coronavirus.<\/p>\n
Impuestos
\nEl PGE tiene programado que, para 2022, los ingresos tributarios se incrementar\u00edan significativamente (en m\u00e1s de 15 %) en comparaci\u00f3n con el presupuesto 2021.
\nDe todas maneras, el nivel de recaudaciones programado para 2021, a pesar de ser optimista, a\u00fan est\u00e1 notablemente por debajo de estos ingresos anuales alcanzados entre 2015 y 2019, lo que refleja el complicado problema de recaudaciones que tiene el Sector P\u00fablico.
\nPor ejemplo, los ingresos por hidrocarburos provenientes del IDH y las regal\u00edas cayeron a partir del a\u00f1o 2015 hasta un nivel muy por debajo de lo alcanzado en los \u00faltimos a\u00f1os de la bonanza (2013\u20132014), principalmente por la ca\u00edda de los precios internacionales de hidrocarburos, aunque tambi\u00e9n debido a menores niveles de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n.
\nLas previsiones para 2022 presentan el monto m\u00e1s bajo de los \u00faltimos a\u00f1os de 8.789 millones de bolivianos. Si bien el presupuesto fue elaborado con un precio estimado del barril de petr\u00f3leo de 50,47 d\u00f3lares, bastante menor de lo registrado a principio de gesti\u00f3n, de todas maneras, no se espera una mejora notable de los ingresos debido a las limitaciones en los vol\u00famenes de producci\u00f3n.<\/p>\n
Presupuesto de
\ngobiernos
\nsubnacionales
\nLos recursos de gobernaciones registraron una notable disminuci\u00f3n entre 2014 y 2016, principalmente como efecto de la ca\u00edda de los precios e ingresos por hidrocarburos, ya que una gran parte de los recursos de estas instancias dependen de la renta extractiva. Desde 2020, el presupuesto de gobernaciones registra nuevamente una disminuci\u00f3n.
\nEl presupuesto 2022 del conjunto de los gobiernos departamentales (incluyendo el Gobierno Regional de Gran Chaco) es, aunque levemente, menor al presupuesto 2021, lo que advierte la complicada situaci\u00f3n por la que a\u00fan atraviesan las gobernaciones en t\u00e9rminos de recursos.
\nCon relaci\u00f3n a los presupuestos de los gobiernos municipales, estos dependen en mayor grado de las recaudaciones de impuestos y coparticipaci\u00f3n, y registrar\u00edan un leve incremento para 2022, en comparaci\u00f3n con 2021.
\nEl presupuesto de municipios, de igual manera, ha disminuido en a\u00f1os anteriores, pero tendr\u00eda un incremento de aproximadamente 4 % en esta gesti\u00f3n, de acuerdo con las previsiones del presupuesto, que contempla un incremento en las recaudaciones tributarias.<\/p>\n
Altos gastos
\ncorrientes
\nLos gastos corrientes (sueldos y otros), que crecieron de manera notable casi constantemente durante m\u00e1s de 15 a\u00f1os, nuevamente registrar\u00edan un incremento en 2022, en comparaci\u00f3n con el presupuesto del a\u00f1o pasado.
\nLa constante expansi\u00f3n y consecuente alto nivel que han alcanzado los gastos corrientes, los cuales tienden a ser inflexibles a la baja (es decir que dif\u00edcilmente se pueden reducir), son ahora un factor que afecta a la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
Inversi\u00f3n p\u00fablica
\nEn el marco de la disminuci\u00f3n de ingresos, la inversi\u00f3n p\u00fablica se redujo notablemente desde el a\u00f1o 2017 y, en 2020, se registr\u00f3 un nivel particularmente bajo, en un escenario de coronavirus y con la paralizaci\u00f3n de actividades por algunos meses.
\nEl presupuesto 2022 tiene previsto un incremento significativo de la inversi\u00f3n hasta el nivel de 5.015 millones d\u00f3lares.
\nAl respecto, el monto planteado podr\u00eda estar sobrestimado considerando la limitaci\u00f3n de recursos por la que atraviesa el sector p\u00fablico en sus diferentes instancias; adem\u00e1s que la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n observada ha estado, generalmente, por debajo del monto programado.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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