En su novela \u201cEl proceso\u201d, Franz Kafka incluye un breve relato en el que describe a un campesino pretendiendo acceder a la justicia, pero la puerta de acceso a esta se encuentra custodiada por un guardi\u00e1n que impide su entrada, hasta que finalmente el campesino muere en su desesperaci\u00f3n. La narraci\u00f3n contiene una cr\u00edtica llena de simb\u00f3licas alusiones a las deficiencias estructurales en la administraci\u00f3n de justicia. De ah\u00ed que duele en la historia relatada, la imposibilidad para que determinados sectores sociales y econ\u00f3micos accedan a la justicia; empero duele a\u00fan m\u00e1s la promesa de acceso, en la que se muestra una puerta abierta a la que nunca se acceder\u00e1 f\u00e1cilmente, convirti\u00e9ndose as\u00ed, m\u00e1s que en esperanza, en un enga\u00f1o.
\nEl enga\u00f1o al campesino que describe Kafka es evidente; empero, el propio Kafka en su relato distingue un segundo enga\u00f1o, aquel en el que cae el propio guardi\u00e1n, pues este se concibe a s\u00ed mismo como \u201cpoderoso\u201d y, desde luego, ajeno a la condici\u00f3n del campesino, cree que su poder deriva de algo abstracto y que por tal no tiene por qu\u00e9 dar razones y mucho menos dar cuenta o ser responsable a quien justamente se encuentra destinado a servir. Entonces, el guardi\u00e1n considera que ya de por s\u00ed, la sola promesa de entrada y la luz que emite la ley que est\u00e1 al fondo de la puerta, constituir\u00eda un cumplimiento de la justicia.
\nAdaptada a nuestra coyuntura, la cr\u00edtica kafkiana, transmite dos puntos de inflexi\u00f3n que sirven de base com\u00fan para identificar plenamente a la realidad judicial boliviana, con dos tipos de enga\u00f1o; estos son, la independencia y responsabilidad judicial.
\nRespecto a la independencia no haremos mayor \u00e9nfasis, puesto que hasta la saciedad se ha denunciado, percibido y conocido \u2013aunque hasta la fecha absolutamente nada se ha hecho\u2013; sobre el filtro que ponen los administradores de justicia y fiscales (compadrer\u00edo, poder pol\u00edtico y\/o econ\u00f3mico) para que un ciudadano com\u00fan pueda acceder a un debido proceso judicial. Ac\u00e1, y de forma s\u00edmil a la literatura relatada por Kafka, se presenta nuestra m\u00e1xima instituci\u00f3n en la administraci\u00f3n de justicia: \u201cEl Tribunal Supremo de Justicia\u201d, que en sus ic\u00f3nicas fotograf\u00edas de presentaci\u00f3n \u2013a las cuales en el medio boliviano se la puede comparar con la Diosa Temis\u2013, muestran en su fachada principal de color blanco, una puerta amplia de rejas negras que permite advertir en su interior la efigie resplandeciente de Pantale\u00f3n Dalence \u2013distinguido como el padre de la justicia boliviana\u2013; estas im\u00e1genes de marketing quieren dar la apariencia de que el ciudadano que demanda justicia, estar\u00e1 bajo la tutela de un juez \u00edntegro y probo.
\nSin embargo, luego de haber pasado varios lustros, el pueblo ya sabe sobre este vil enga\u00f1o y por tal tiene una percepci\u00f3n negativa de esta funci\u00f3n p\u00fablica; puesto que, cuando el ciudadano (uno normalito) demanda justicia -adem\u00e1s como resulta obvio de la pretensi\u00f3n sobre su caso-; lo que busca es que el juez no le cobre mucho para darle raz\u00f3n en la sentencia, o cuando no tiene dinero no se deje comprar por la otra parte. Por \u00faltimo, tiene una gran fe (como si se tratara de una gran proeza) en que el juez asignado, \u00fanica y exclusivamente se sujete a los principios de imparcialidad, integridad, pero especialmente de independencia.
\nEn lo que refiere al segundo enga\u00f1o; es decir, que el guardi\u00e1n se considera un todopoderoso y que por tal no tiene que rendir cuenta de sus actos; tambi\u00e9n configura a la realidad judicial del pa\u00eds, puesto que el comportamiento de \u201calgunas\u201d de nuestras autoridades judiciales raya en la arbitrariedad y prevaricaci\u00f3n; por ello, sorprende que los jueces hayan cre\u00eddo que no son responsables penal y mucho menos civil o patrimonialmente. \u00bfDe d\u00f3nde han sacado esa alocada idea? Quiz\u00e1 de que casi no hay condenas por prevaricato y mucho menos de reparaci\u00f3n econ\u00f3mica o de pagar por los da\u00f1os materiales y\/o morales que hayan generado sus decisiones.
\nHoy la crisis judicial es descomunal, y cuando uno cree que ya no le pueden sorprender, aparece secuencialmente otro caso m\u00e1s grave que el anterior, como muestra ejemplificamos a la jueza Patricia Pacajes por haber condenado a 20 a\u00f1os a un m\u00e9dico que era inocente; y m\u00e1s recientemente, el caso del juez Rafael Alc\u00f3n por haber beneficiado con detenci\u00f3n domiciliaria al feminicida que tiene una condena ejecutoriada de 30 a\u00f1os sin derecho a indulto.<\/p>\n
TEOR\u00cdA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
\nEntonces, como consecuencia de esas aberraciones, se hace necesario que el pa\u00eds ponga en pr\u00e1ctica en las reformas judiciales que tan aireadamente pregonan nuestros gobernantes; la teor\u00eda de responsabilidad patrimonial del Estado: (figura jur\u00eddica que en el Derecho Continental Europeo se ejerce desde el Siglo IXX); esto es que, si un servidor p\u00fablico causa da\u00f1o en sus funciones; entonces el Estado debe reparar econ\u00f3micamente al damnificado repitiendo contra el mal servidor p\u00fablico. Vale decir que, si la corrupci\u00f3n fue provocada por la ambici\u00f3n econ\u00f3mica de los jueces y fiscales; entonces como sanci\u00f3n, hay que caer justamente donde m\u00e1s les duele, es decir sobre el patrimonio que han generado; de nada sirve para el afectado o sus familiares que el juez entre a la c\u00e1rcel, si despu\u00e9s de un tiempito sale libre a disfrutar de su dinero mal habido o con un mejor cargo.
\n\u00bfPosiblemente hay cosas que los jueces no saben? Aunque yo creo que s\u00ed lo saben y por eso se sienten muy c\u00f3modos. Por ejemplo, que a partir de la reforma constitucional de 2009, se ha constitucionalizado la acci\u00f3n de repetici\u00f3n en el Art. 113\u2013II; sin embargo, pese que ya llevamos transitando 13 a\u00f1os desde su vigencia, se requiere en lo espec\u00edfico de un cuerpo legal para su materializaci\u00f3n, el cual tendr\u00eda estar compuesto por m\u00ednimamente de un procedimiento. Por consiguiente, su regulaci\u00f3n normativa es una necesidad imperiosa, a cargo del \u00d3rgano Legislativo, aspecto que en forma espec\u00edfica le atribuy\u00f3 el Tribunal Constitucional Plurinacional, instituci\u00f3n que concluy\u00f3 la necesidad de contar con un cuerpo normativo que materialice las previsiones establecidas por el constituyente. As\u00ed lo ha dejado prescrito en la Sentencia Constitucional Plurinacional SCP 0019\/2018-S2, de 28 de febrero, cuando refiere: \u201c3\u00b0Exhortar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, emita una norma legal de desarrollo del art. 113 de la CPE, en el plazo razonable de 12 meses desde su legal notificaci\u00f3n (\u2026), respecto a la indemnizaci\u00f3n, reparaci\u00f3n y resarcimiento de da\u00f1os y perjuicios material e inmaterial por vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales(…)\u201d. \u00bfEs posible que los jueces y legisladores no conozcan que ese plazo superabundantemente ha vencido y que no se hizo el intento por cumplir una Sentencia Constitucional?
\nLuchar contra la corrupci\u00f3n judicial es una tarea de todos y no solo del experto en marketing.<\/p>\n
Juan Lixmar Zoto PhD., Doctor en Derecho Administrativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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