Una de las mayores preocupaciones de cualquier gobierno es y debe ser el lograr que su poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa pueda acceder a un empleo digno y permanente. Para el Gobierno del presidente Arce este 2022 el desaf\u00edo debe ser no solo reducir el desempleo y la informalidad –esta \u00faltima, la mayor de am\u00e9rica latina– sino especialmente insertar al \u00e1mbito formal al mayor n\u00famero posible de trabajadores, lo cual no ser\u00e1 posible sin una sinergia clara entre el sector p\u00fablico y privado.
\nEl tema del covid-19 y su cuarta ola tambi\u00e9n debe ser un objetivo primordial de salud para la sociedad, los empresarios y el Gobierno.
\nEst\u00e1 claro, y como C\u00e1mara Nacional de Comercio de Bolivia lo dijimos tantas veces, que los factores de la informalidad tienen como consecuencia:
\na) El aumento desmesurado de la econom\u00eda informal hace que Bolivia sea el pa\u00eds con la mayor tasa de informalidad (de casi 80 % en el \u00e1rea urbana) en Am\u00e9rica del Sur y muy por encima del promedio de Am\u00e9rica Latina.
\nb) Uno de los efectos graves del mercado laboral informal es la concentraci\u00f3n de la masa de trabajadores bolivianos en la econom\u00eda informal.
\nc) Un mercado laboral que premia la remuneraci\u00f3n del trabajo no calificado, por encima del trabajo calificado, tiene consecuencias de largo plazo en el mercado laboral nacional.
\nd) Los altos costos laborales comportan una p\u00e9rdida de competitividad.
\ne) Los fuertes incrementos salariales en el sector p\u00fablico inciden en el alto d\u00e9ficit fiscal del Estado.
\nf) Es fundamental que los trabajadores en Bolivia est\u00e9n protegidos por normativa clara, no por leyes que carecen de practicidad.
\nEstablecer una din\u00e1mica laboral clara, inclusiva, derivada de una pol\u00edtica de empleo para una recuperaci\u00f3n sostenible e inclusiva m\u00e1s all\u00e1 de la crisis del covid-19, es fundamental.
\nUn criterio similar fue expresado por Luis Barbery, presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), quien remarc\u00f3 que el riesgo econ\u00f3mico de este 2022 es el posible aumento de los niveles de desempleo y subocupaci\u00f3n. \u201cEl desempleo es, sin duda, la mayor amenaza. Para octubre de 2021, las cifras oficiales reportan 236 mil desocupados; es decir, 43.000 m\u00e1s que en 2019. Esto se vuelve m\u00e1s cr\u00edtico si consideramos la subocupaci\u00f3n\u201d.
\nSeg\u00fan el an\u00e1lisis de la C\u00e1mara Nacional de Comercio de Bolivia, debido a la pandemia todas las actividades econ\u00f3micas formales e informales se vieron afectadas, m\u00e1s de 300.000 empleos formales se perdieron en el transcurso de la pandemia.
\nUna encuesta encargada por P\u00e1gina Siete a la empresa Cultura Interactiva revela que el 67 % de los encuestados aseguran que vive con menos de 3.000 bolivianos mensuales y el 44,5 % que sus ingresos no le alcanzan para pagar gastos.
\nSeg\u00fan la CEPAL, el t\u00e9rmino sector informal abarca \u201ctodas las actividades generadoras de ingresos no reguladas por el Estado en entornos sociales en los que s\u00ed est\u00e1n reguladas actividades similares\u201d.
\nCon el t\u00e9rmino gen\u00e9rico de econom\u00eda informal se distingue cuatro subformas: la econom\u00eda ilegal, que abarca la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de bienes y servicios prohibidos por la ley; la econom\u00eda no declarada, que son las acciones que \u201csoslayan o evaden las normas impositivas establecidas en los c\u00f3digos tributarios\u201d; la econom\u00eda no registrada, que comprende las actividades que transgreden los requisitos de los organismos estad\u00edsticos del Estado en materia de declaraci\u00f3n; y la econom\u00eda sumergida, que abarca las actividades econ\u00f3micas que hacen caso omiso del costo que supone el cumplimiento de las leyes y las normas administrativas que rigen las \u201crelaciones de propiedad, el otorgamiento de licencias comerciales, los contratos de trabajo, los da\u00f1os, el cr\u00e9dito financiero y los sistemas de seguridad social\u201d.
\nEs cierto que el Gobierno tiene programado aproximadamente 35.000 millones de bolivianos (unos 5.015 millones de d\u00f3lares) para la inversi\u00f3n p\u00fablica. Y, como el 43 % de estos recursos debe provenir de fuente externa, existe el riesgo de que no se ejecute en su totalidad.
\nSeguiremos insistiendo en la propuesta: es aqu\u00ed donde entra el sector privado con su inversi\u00f3n. Lo se\u00f1al\u00f3 de manera clara Luis Barbery: el 2020, la inversi\u00f3n total lleg\u00f3 al 15 % del PIB, del 20 % que era en a\u00f1os anteriores. \u201cAunque el presupuesto 2022 anticipa una lenta recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica, estar\u00e1 limitada por el financiamiento. Los empresarios pedimos el urgente retorno a un clima de paz y convivencia, disminuyendo el enfrentamiento y la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica. Bolivia por tanto, no puede estar al margen de los avances y debates de las nuevas tecnolog\u00edas, los desaf\u00edos del futuro del trabajo en Am\u00e9rica Latina y sus proyecciones, la sustituci\u00f3n tecnol\u00f3gica del trabajo y las migraciones tecnol\u00f3gicas de mano de obra e intelecto calificado; de la creaci\u00f3n y generaci\u00f3n de nuevas ocupaciones y nuevos empleos, de la transformaciones de ocupaciones y empleos a distancia, los trabajos por jornada o por horas, la visi\u00f3n integrada, los nuevos modelos de negocio y generaci\u00f3n de empleo virtuales. La posibilidad de trabajar por turnos en el sector p\u00fablico que requieren de mucha institucionalidad p\u00fablica y privada\u201d.<\/p>\n
El autor es Economista, licenciado en la UMSA, con Post Grado; Doctorado Ph.D en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina y Acad\u00e9mico de N\u00famero de la ABCE (Academia Boliviana de Ciencias Econ\u00f3micas).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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