A mediados del mes pasado, el Senado sancion\u00f3 la Ley del Presupuesto 2022 que llega a m\u00e1s de 235 mil millones de bolivianos y su realizaci\u00f3n est\u00e1 supeditada a que el 40 % del dinero se financie con deuda interna y externa.
\nEs mucha plata la que necesitamos para hacer realidad proyectos y otras actividades que apuntalen el crecimiento de la econom\u00eda. El sector privado puede financiar parte de estos recursos, si existen las condiciones necesarias.
\nDel total del presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o, aproximadamente 35.000 millones de bolivianos (unos 5.015 millones de d\u00f3lares) ser\u00e1n destinados a la inversi\u00f3n p\u00fablica. El 42.5 % se destinar\u00e1 a proyectos productivos, casi el 30 % ir\u00e1 a infraestructura, el 17.2 % a proyectos sociales y el 10.5 % a proyectos multisectoriales. El financiamiento para estas inversiones provendr\u00e1 de recursos externos (43 %) y recursos internos (57 %).
\nY las necesidades del pa\u00eds son muchas. Solo enumeramos algunas. Existe el riesgo de que nuestros ingresos por las ventas de gas a Argentina y Brasil se reduzcan por la imposibilidad de satisfacer la demanda de ambos pa\u00edses, a lo que debemos agregar el riesgo de penalidades y la p\u00e9rdida del mercado.
\nSi se hace realidad el proyecto que desarrolla Argentina, con sus reservas de gas natural en Vaca Muerta, para atender los requerimientos del Brasil, podemos llegar a perder ambos mercados y tendremos que buscar nuevos ingresos para el fisco.
\nDesde 2016, se\u00f1ala la fundaci\u00f3n Milenio, el valor de las exportaciones de minerales supera al valor de las ventas de gas.
\nMario Justiniano, presidente de la CAO, muestra otro ejemplo de la ca\u00edda del valor de las ventas de gas, al informar que despu\u00e9s de 16 a\u00f1os, el rubro agropecuario est\u00e1 por encima de los hidrocarburos.
\nEstos indicadores deben impulsarnos en dos direcciones para mejorar la econom\u00eda: Trabajar para elevar las reservas de gas y dar mayor importancia a la producci\u00f3n agropecuaria.
\nEl Presupuesto General del Estado 2022 proyecta recaudar por ingresos tributarios 50.470 millones de bolivianos, que ser\u00e1 inferior a los gastos programados en sueldos, salarios, aportes a seguridad social y beneficios sociales del aparato estatal, que llegan a 51.504 millones de bolivianos.
\nEl incremento de las obligaciones de la deuda externa reduce las expectativas de crecimiento del PIB, que podr\u00eda llegar como m\u00e1ximo al 4%.
\nDebemos tomar las previsiones para evitar ingresar en una deflaci\u00f3n. Ya el a\u00f1o pasado tuvimos dos meses con inflaci\u00f3n negativa.
\nAsegurar el crecimiento del pa\u00eds tambi\u00e9n demanda cuidar los niveles del d\u00e9ficit fiscal. Debemos tomar en cuenta la calificaci\u00f3n de Moody\u2019s, que coloca al pa\u00eds entre los de cr\u00e9dito cuestionable, con un puntaje de B2.
\nTambi\u00e9n debemos considerar aspectos no econ\u00f3micos, que est\u00e1n entre las prioridades del Gobierno, como mejorar los \u00edndices de vacunaci\u00f3n, y ofrecer un ordenado y seguro retorno a clases.
\nUn factor no tan visible pero que ya debe ser tomado en cuenta es la reconversi\u00f3n energ\u00e9tica de las empresas –ante una posible futura escasez de gas– hacia la energ\u00eda el\u00e9ctrica convencional y las energ\u00edas alternativas y limpias.
\nEl PGE 2022 prev\u00e9 un d\u00e9ficit fiscal del 8 %, que en t\u00e9rminos absolutos alcanza a 24.069,5 millones de bolivianos (3.458 millones de d\u00f3lares). El total de ingresos suma 148.662,5 millones de bolivianos y los gastos alcanzan a 172.732 millones de bolivianos.
\nEl gobierno tambi\u00e9n tendr\u00e1 que enfrentar un dilema respecto a muchas empresas estatales deficitarias: cerrarlas porque no tiene dinero, o seguir financi\u00e1ndolas pese a que no son rentables, por mantener una imagen pol\u00edtica.
\nEl a\u00f1o pasado, inform\u00f3 la C\u00e1mara Departamental de Industrias de La Paz, 426 empresas cerraron su matr\u00edcula de comercio en Bolivia; por lo menos 139 de ellas (un 33 %) corresponden al departamento de La Paz. Este departamento encabeza el cierre de industrias en el pa\u00eds. Esta p\u00e9rdida de industrias fue un 14 % m\u00e1s que en 2020.
\nIngresamos al 2022 con grandes desaf\u00edos para la empresa privada, esperando que se pueda hacer realidad el di\u00e1logo gobierno-empresarios, que lo venimos planteando hace tiempo.
\nSe debe generar medidas articuladas entre los sectores p\u00fablico y privado, con miras de fortalecer el comercio exterior boliviano y coadyuvar en la lucha contra el contrabando.
\nEl gobierno prev\u00e9 elevar este a\u00f1o sus recaudaciones tributarias en 12,1 % y los empresarios esperamos que este aumento sea fruto de una ampliaci\u00f3n del universo tributario y no solo una mayor carga tributaria al cada vez m\u00e1s reducido sector formal de la econom\u00eda nacional.
\nAsegurar el crecimiento del pa\u00eds y recuperar los niveles de producci\u00f3n perdidos por la pandemia demandar\u00e1 del trabajo conjunto del gobierno, los trabajadores y empresarios. Sin un acuerdo conjunto que llegue a consensos, no podremos encontrar soluciones para los problemas del pa\u00eds. Si se excluye a una de las partes de esta triada solo se crear\u00e1 mayor desconfianza en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, con efectos negativos para el pa\u00eds.
\nAfrentemos este 2022 juntos, trabajando en armon\u00eda, respetando las ideas, sin discriminaci\u00f3n, definiendo reglas claras que las deben cumplir todos, respetando la propiedad y ofreciendo seguridad jur\u00eddica. As\u00ed, todos ganamos.<\/p>\n
El autor es Economista, licenciado en la UMSA, con Post Grado; Doctorado Ph.D en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina y Acad\u00e9mico de N\u00famero de la ABCE (Academia Boliviana de Ciencias Econ\u00f3micas).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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