Frecuentemente se emplea la expresi\u00f3n \u201cgobernanza\u201d como si fuera lo mismo que \u201cgobernaci\u00f3n\u201d (la capacidad de administrar el Estado), cuando son t\u00e9rminos de significados diferentes.
\nLa expresi\u00f3n \u201cgobernanza\u201d cuestiona a la \u201cgobernaci\u00f3n\u201d tradicional, revisa lo que el Estado es, y propone lo que debiera ser y hacer. La gobernanza es un instrumento de la \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d.
\nEs a partir de los a\u00f1os setenta que aparece el concepto de \u201cgobernanza\u201d en su sentido actual, siendo evidente que desde antiguo ya se hablaba de la gobernanza, pero con connotaciones distintas, se la entend\u00eda incluso como la direcci\u00f3n de nav\u00edos y otros.
\nDesde esos a\u00f1os se empez\u00f3 a cuestionar a la gobernaci\u00f3n o gubernamentalidad vigente en los pa\u00edses industrializados, emiti\u00e9ndose el \u201cInforme de la Comisi\u00f3n Trilateral sobre Gobernabilidad de las Democracias\u201d. La Comisi\u00f3n Trilateral es una organizaci\u00f3n internacional de car\u00e1cter privado, fundada en 1973 por iniciativa y liderazgo del mil millonario David Rockefeller.
\nEste Informe fue avalado impl\u00edcitamente por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional que establecen las conocidas condiciones para la viabilidad de cr\u00e9ditos internacionales.
\nDicho informe se\u00f1alaba que los problemas de ingobernabilidad en los pa\u00edses altamente industrializados proven\u00edan de la \u201csobrecarga\u201d del Estado de bienestar ante las crecientes demandas y presiones sociales que se produc\u00edan en la d\u00e9cada de 1960 y principios de los 70, exigi\u00e9ndose la reivindicaci\u00f3n de derechos ciudadanos, sobrepasando la capacidad de respuesta de los gobiernos y que hoy se repiten en Francia y dem\u00e1s pa\u00edses europeos. Pero en realidad el problema no se limita al mal funcionamiento meramente \u201cadministrativo\u201d del Estado, sino a la obsolescencia de la estructura misma del sistema capitalista y no al \u201cexceso de democracia\u201d como se\u00f1ala el Informe.
\nEn este Informe surge el concepto de \u201cgobernanza\u201d para reemplazar a la \u201cgobernabilidad\u201d, informe inicialmente referido exclusivamente a dichas sociedades industrializadas, confes\u00e1ndose que el Estado se encuentra deteriorado y que ya no puede satisfacer las necesidades de la sociedad.
\nEnfatiza el Informe que el Estado a trav\u00e9s del \u2018gobierno ejecutivo\u2019 se erige err\u00f3neamente como agente \u00fanico de la conducci\u00f3n social, mediante sus \u201cdeficientes\u201d pol\u00edticas p\u00fablicas y su mala provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Subraya el \u2018fracaso de este Estado\u2019 como ente gobernante (gobernaci\u00f3n o gubernamentalidad) debiendo ser reemplazado por la \u201cgobernanza\u201d que entra\u00f1a la intervenci\u00f3n del sector privado en la actuaci\u00f3n del Estado.
\nLa gobernanza persigue el acrecentamiento de las privatizaciones, la aparici\u00f3n de las ONG y de otro tipo de organizaciones privadas como empresas, grupos de ciudadanos de poder, etc., que directa o indirectamente debieran cumplir tareas del Estado calificado de incapaz y, adem\u00e1s, debilitando a los partidos pol\u00edticos, modificando de esta manera el rol del propio parlamento. En el fondo la gobernanza es una especie de privatizaci\u00f3n del Estado mismo.
\nDesde luego que en el campo jur\u00eddico tiene relevancia esta nueva concepci\u00f3n cuando se habla de la \u201cseguridad jur\u00eddica\u201d, especialmente para las inversiones extranjeras transnacionales. De ah\u00ed que se entiende tal seguridad jur\u00eddica estar\u00e1 mejor asegurada con la intervenci\u00f3n del sector privado, tanto en el marco legal ordinario como en el constitucional, con una justicia \u201cbien\u201d organizada que garantice el cumplimiento normativo y, desde luego, manteniendo preferencia por los tribunales arbitrales internacionales, dirigidos y compuestos generalmente por privados.
\nPosteriormente esta concepci\u00f3n fue enfocada hacia los pa\u00edses subdesarrollados con la visi\u00f3n de abarcar a todos los pa\u00edses del mundo (globalizaci\u00f3n), estableciendo el Nuevo Orden Mundial (NOM) en vistas de instaurar el \u201cgobierno mundial \u00fanico\u201d.
\nLa gobernanza expresa su disconformidad con el rol del Estado, pero no lo niega a \u00e9ste, lo que niega es el \u2018Estado naci\u00f3n\u2019 y lo que busca es el \u2018Estado mundial\u2019, acompasado por las nuevas tecnolog\u00edas disruptivas, con lo que se desintegra el concepto de la soberan\u00eda nacional.
\nSolamente es el anarquismo el \u00fanico que niega al Estado, sea \u00e9ste socialista o capitalista, materia de otro tratamiento.<\/p>\n
El autor es jurista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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