La diputada, Cecilia Requena, cuestion\u00f3 que el anteproyecto del nuevo C\u00f3digo Minero permita aprobar contratos de explotaci\u00f3n mediante procedimientos administrativos, sin pasar por la Asamblea Legislativa Plurinacional, y advirti\u00f3 que esta modificaci\u00f3n podr\u00eda facilitar la expansi\u00f3n de la actividad minera sin suficientes controles ambientales. Tambi\u00e9n alert\u00f3 que la propuesta abre la posibilidad de desarrollar operaciones en \u00e1reas protegidas y zonas forestales.<\/p>\n
\u201cLo que est\u00e1 haciendo este proyecto de ley es consolidar el saqueo, no solo ecol\u00f3gico sino econ\u00f3mico de nuestro pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3 Requena y agreg\u00f3 que la elaboraci\u00f3n de la propuesta se realiz\u00f3 durante meses con participaci\u00f3n de representantes del sector minero, sin incorporar a pueblos ind\u00edgenas, comunidades afectadas por la contaminaci\u00f3n con mercurio, cient\u00edficos, organizaciones ambientalistas y otros sectores de la sociedad civil.<\/p>\n
Desde el Ministerio de Miner\u00eda se inform\u00f3 que en los 12 a\u00f1os de vigencia de la actual normativa hubo 9.718 solicitudes de contratos mineros, y que solo 400 fueron aprobadas por el legislativo, lo que representa cerca del 4 %. Ah\u00ed se deja entrever un posible argumento de lo previsto en el proyecto.<\/p>\n
Seg\u00fan Requena, uno de los principales cuestionamientos est\u00e1 relacionado con la posibilidad de que los contratos mineros de menor escala sean aprobados por la Autoridad Nacional Minera, sin intervenci\u00f3n del legislativo. Para la diputada, esta modificaci\u00f3n debilitar\u00e1 los mecanismos de control sobre las operaciones extractivas y facilitar\u00e1 la expansi\u00f3n de la miner\u00eda, incluso en territorios ambientalmente sensibles.<\/p>\n
Requena tambi\u00e9n observ\u00f3 que el anteproyecto otorga una protecci\u00f3n especial a la cadena minera por considerarla estrat\u00e9gica, sin establecer garant\u00edas suficientes para resguardar el agua y otros recursos naturales. En ese sentido, cuestion\u00f3 que la actividad extractiva tenga prioridad frente a derechos fundamentales reconocidos por la Constituci\u00f3n. \u201c\u00bfCu\u00e1l es realmente un recurso m\u00e1s estrat\u00e9gico, el agua o los minerales?\u201d, plante\u00f3, y advirti\u00f3 sobre los efectos de la explotaci\u00f3n minera, particularmente aur\u00edfera, en los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n
La diputada remarc\u00f3 adem\u00e1s que el anteproyecto permitir\u00eda el ingreso de operaciones mineras a territorios que actualmente cuentan con protecci\u00f3n ambiental, mediante autorizaciones especiales del Servicio Nacional de \u00c1reas Protegidas (Sernap). Consider\u00f3 que las disposiciones planteadas no ofrecen garant\u00edas para impedir la degradaci\u00f3n de estos espacios. \u201cLa categor\u00eda de protegidas, de \u00e1reas protegidas, no s\u00e9 de qu\u00e9 sirve si no se las puede proteger ni siquiera de una actividad que es tan devastadora\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la contaminaci\u00f3n por mercurio, Requena se\u00f1al\u00f3 que el documento no establece un compromiso concreto para eliminar progresivamente el uso de este metal en la explotaci\u00f3n aur\u00edfera, pese a los da\u00f1os irreversibles que ocasiona en la salud, especialmente entre las poblaciones ind\u00edgenas que consumen peces de r\u00edo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n observ\u00f3 que la consulta previa a las comunidades carece de garant\u00edas de informaci\u00f3n equilibrada, debido a que los propios operadores mineros participar\u00edan en la explicaci\u00f3n de los proyectos, sin contemplar el acompa\u00f1amiento de instituciones acad\u00e9micas independientes.<\/p>\n
Otro de sus cuestionamientos apunta a la eliminaci\u00f3n del estudio ambiental con enfoque multisectorial previsto en el inciso C del art\u00edculo 93 de la actual Ley 535. Seg\u00fan la legisladora, el anteproyecto prioriza la otorgaci\u00f3n del derecho minero por 30 a\u00f1os y posterga la licencia ambiental, sin garantizar una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica previa que permita conocer los impactos de las operaciones. \u201cHay una consulta sin saber nada y despu\u00e9s vendr\u00e1 la licencia ambiental\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
El director general de Asuntos Jur\u00eddicos del Ministerio de Miner\u00eda, \u00c1lvaro Herbas, explic\u00f3 que la propuesta busca modificar el procedimiento de aprobaci\u00f3n de los contratos para reducir la cantidad de tr\u00e1mites que deben pasar por la ALP<\/p>\n
\u201cEstamos proponiendo que no todos los contratos vayan porque la mayor\u00eda de los 9.718 contratos (presentados e n los \u00faltimos a\u00f1os) est\u00e1n esperando y en muchos casos ya operando, y ah\u00ed generamos el tema de la miner\u00eda ilegal\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Herbas precis\u00f3 que los contratos relacionados con \u00e1reas estrat\u00e9gicas, reservas fiscales, minerales radiactivos y proyectos de gran escala continuar\u00e1n requiriendo aprobaci\u00f3n legislativa. En cambio, los de menor escala podr\u00e1n ser autorizados mediante un procedimiento administrativo a cargo de la futura Autoridad Nacional Minera (ANM).<\/p>\n
El director jur\u00eddico se\u00f1al\u00f3 que esta diferenciaci\u00f3n responde a la necesidad de agilizar los procedimientos y evitar que las solicitudes permanezcan durante a\u00f1os sin resoluci\u00f3n. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 que algunos legisladores plantearon anteriormente que no todos los contratos deber\u00edan ser tratados por la asamblea.<\/p>\n
La propuesta de un nuevo C\u00f3digo Minero comenz\u00f3 a tomar forma en diciembre de 2025. Uno de sus principales antecedentes fue la Cumbre Nacional Minera, realizada en julio de 2026, donde se definieron seis ejes de discusi\u00f3n: seguridad jur\u00eddica, contratos, institucionalidad, medioambiente, comercializaci\u00f3n y desarrollo productivo.<\/p>\n
Sin embargo, la participaci\u00f3n en las mesas t\u00e9cnicas de esa cumbre estuvo restringida a representantes acreditados de los actores productivos mineros. El 27 de octubre, el Ministerio de Miner\u00eda inici\u00f3 la socializaci\u00f3n del anteproyecto con representantes de los \u00f3rganos Ejecutivo y legislativo. Posteriormente, el 3 de noviembre present\u00f3 un micrositio para que la ciudadan\u00eda pueda consultar el documento y enviar observaciones y sugerencias.<\/p>\n
El documento inicial comprende 46 cap\u00edtulos, 15 t\u00edtulos y m\u00e1s de 200 art\u00edculos redactados, con la participaci\u00f3n de 15 delegados y m\u00e1s de 140 especialistas, seg\u00fan datos difundidos por el ministerio. (Br\u00fajula Digital)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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