En las \u00faltimas semanas, la Asamblea Legislativa ha vuelto a ser el centro de controversias por cuestiones que no se relacionan precisamente con la promulgaci\u00f3n de leyes o la fiscalizaci\u00f3n. La suspensi\u00f3n del Fiscal General, tras su detenci\u00f3n por presuntos delitos penales, gener\u00f3 una serie de dudas sobre su elecci\u00f3n en 2024 con m\u00e1s de dos tercios de votos de los asamble\u00edstas. Declaraciones oficiales y acusaciones de ex diputados sugieren el tr\u00e1fico de influencias y la compra de votos en esa elecci\u00f3n.
\nParalelamente, y ante la renovaci\u00f3n de las directivas parlamentarias, una de las Alianzas con mayor n\u00famero de representantes, ha develado p\u00fablicamente la ruptura de su bancada con varios diputados disidentes que ya no responden a las estructuras partidarias con las que fueron elegidos. Por su parte, la sesi\u00f3n de la semana pasada de la C\u00e1mara de Diputados fue convocada para tratar la ley del D\u00eda Nacional del Charquekan y de la Chicha y el Chicharr\u00f3n, y la declaraci\u00f3n como patrimonio cultural del pan marraqueta y la rataf\u00eda.
\nEstos hechos muestran un escenario de innegable degradaci\u00f3n del primer poder del Estado, cuyos s\u00edntomas principales son la opacidad en la aprobaci\u00f3n de leyes, agendas legislativas divorciadas de las necesidades del pa\u00eds e incapacidad de fiscalizaci\u00f3n, como resultado de la escasa formaci\u00f3n t\u00e9cnica y la pobre calidad pol\u00edtica y \u00e9tica de muchos representantes nacionales.
\nSin embargo, la crisis de la Asamblea Legislativa no es reciente y no se la puede atribuir exclusivamente a los parlamentarios. Intervienen otros factores, como la debacle del sistema de partidos, la personalizaci\u00f3n de la pol\u00edtica, la ineficacia de las normas y las instituciones de control, la ausencia de un sistema de rendici\u00f3n de cuentas y, sobre todo, las formas discrecionales de selecci\u00f3n de candidatos.
\nEl problema es estructural y no puede solucionarse pidiendo mayor responsabilidad individual a los parlamentarios o esperando que los propios partidos corrijan sus pr\u00e1cticas. Es necesario ajustar los mecanismos institucionales que determinan qui\u00e9nes llegan al Legislativo, ante qui\u00e9nes responden, c\u00f3mo se relacionan con sus electores y qu\u00e9 mecanismos existen para exigirles cuentas.
\nQuiz\u00e1 haya llegado el momento de una transformaci\u00f3n de fondo del sistema de elecci\u00f3n parlamentaria, que podr\u00eda incluir la eliminaci\u00f3n completa de los esca\u00f1os plurinominales y la elecci\u00f3n de los asamble\u00edstas en una fecha distinta de la presidencial. Esto no supone desechar la participaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos como medios de postulaci\u00f3n, sino establecer mecanismos para que el elector identifique mejor a sus candidatos, sin renunciar a la cantidad de parlamentarios ni a las garant\u00edas de representaci\u00f3n constitucional.
\nEl modelo no es nuevo. Hay pa\u00edses que tienen comicios parlamentarios de mitad de mandato y otros que renuevan sus Asambleas en ciclos distintos de la Presidencia, lo que otorga una legitimidad electoral m\u00e1s espec\u00edfica a los parlamentarios y hace m\u00e1s visible su responsabilidad.
\nCuando existe una circunscripci\u00f3n claramente identificable, una candidatura individual visible y una elecci\u00f3n separada, los ciudadanos tienen la oportunidad de elegir representantes m\u00e1s probos y capaces. Aunque es importante precisar que para que el cambio produzca resultados, deben existir reglas de selecci\u00f3n de candidaturas, acceso a informaci\u00f3n, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas que lo hagan posible.
\nEn Bolivia, donde la capacidad de construir acuerdos entre fuerzas pol\u00edticas es un factor central para la gobernabilidad, la separaci\u00f3n de elecciones exigir\u00eda fortalecer los mecanismos de negociaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. La elecci\u00f3n legislativa separada y uninominal puede ser una oportunidad para vincular la legitimidad electoral y la legitimidad por desempe\u00f1o a trav\u00e9s de una reforma institucional que deber\u00eda procurar ambas.
\nBolivia necesita una Asamblea Legislativa de calidad, que represente mejor a los ciudadanos, responda por sus decisiones y est\u00e9 a la altura de sus responsabilidades. Para conseguirlo, no basta con cambiar las reglas electorales: hay que transformar los mecanismos de selecci\u00f3n, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. La democracia no termina en las urnas; comienza tambi\u00e9n la responsabilidad de quienes reciben el mandato ciudadano.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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