El analista, Mario Galindo, en entrevista con EL DIARIO, afirm\u00f3 que la disminuci\u00f3n gradual de las subvenciones a los combustibles es apenas una parte del ajuste necesario y advirti\u00f3 que, sin una reducci\u00f3n de la burocracia y equipos t\u00e9cnicos capaces de ejecutar las reformas, Bolivia dif\u00edcilmente podr\u00e1 recuperar un crecimiento sostenible.<\/p>\n
El Gobierno debe ejecutar un plan de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica que reduzca el gasto p\u00fablico, reestructure las empresas estatales y reorganice la administraci\u00f3n nacional y municipal para superar la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n
\u201cLo que exige un programa de desarrollo econ\u00f3mico y social sostenible es que haya estabilidad macroecon\u00f3mica, y lo primero que tendr\u00eda que hacer el Gobierno es justamente un plan de estabilizaci\u00f3n\u201d, sostuvo durante una entrevista sobre las perspectivas de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n
Galindo explic\u00f3 que la estabilizaci\u00f3n debe abordar dos componentes del gasto: las subvenciones a los hidrocarburos y el funcionamiento del aparato estatal. Reconoci\u00f3 los ajustes sucesivos a la gasolina y el di\u00e9sel, iniciados en enero y continuados durante el a\u00f1o, y estim\u00f3 que Bolivia destinaba unos 3.000 millones de d\u00f3lares anuales a esas subvenciones. Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que el ahorro conseguido por esa v\u00eda no sustituye la necesidad de revisar la n\u00f3mina p\u00fablica.<\/p>\n
Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, el pa\u00eds cuenta con alrededor de 600.000 servidores p\u00fablicos: unos 170.000 en el magisterio, entre 80.000 y 90.000 en salud, 40.000 en las Fuerzas Armadas y 60.000 en la Polic\u00eda. Estim\u00f3 que otros 250.000 corresponden a las estructuras administrativas del nivel central y los gobiernos departamentales y municipales, frente a unos 50.000 al inicio del Gobierno de Evo Morales.<\/p>\n
Cuestion\u00f3 que la disminuci\u00f3n de ministerios represente un ahorro si las dependencias conservan pr\u00e1cticamente la misma cantidad de funcionarios. \u201c\u00bfDe qu\u00e9 me sirve reducir los ministerios si lo que antes era un ministerio ahora es un viceministerio y sigue teniendo la misma cantidad de gente?\u201d, pregunt\u00f3.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que, seg\u00fan sus estimaciones, el gasto corriente aument\u00f3 cerca del 13 % entre 2020 y 2026. Record\u00f3 la relocalizaci\u00f3n de m\u00e1s de 50.000 trabajadores tras el DS 21060, pero rechaz\u00f3 repetir despidos masivos.<\/p>\n
En ese marco, propuso modificar la administraci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas deficitarias mediante cooperativas, asociaciones empresariales o empresas sociales y comunitarias a cargo de los trabajadores.<\/p>\n
De las 79 empresas estatales que mencion\u00f3, calcul\u00f3 que unas 25 podr\u00edan transformarse, incluidas entidades de agua potable y antiguas cooperativas el\u00e9ctricas de Rurrenabaque, San Borja, Riberalta y Guayaramer\u00edn.<\/p>\n
Una de las transformaciones de mayor alcance, a su juicio, debe aplicarse a Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y la Corporaci\u00f3n Minera de Bolivia (Comibol). Propuso disminuir al menos un 60 % sus estructuras, porque considera que dejaron de responder a sus actuales niveles de actividad. Describi\u00f3 en YPFB siete gerencias dependientes de la Presidencia, seis de una vicepresidencia, otras seis de la segunda y 12 subsidiarias, cuya permanencia cuestion\u00f3 ante la ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas.<\/p>\n
Galindo record\u00f3 adem\u00e1s que la reducci\u00f3n de ministerios no basta si las mismas oficinas y plantillas permanecen bajo otra denominaci\u00f3n. El ahorro, afirm\u00f3, debe reflejarse en el gasto efectivo.<\/p>\n
En Comibol, sostuvo que el protagonismo de compa\u00f1\u00edas como Sinchi Wayra y Minera San Crist\u00f3bal en minerales como zinc y plomo obliga a revisar las funciones de la corporaci\u00f3n, que conserva actividad en la producci\u00f3n de esta\u00f1o.<\/p>\n
En hidrocarburos, defendi\u00f3 importar petr\u00f3leo crudo para procesarlo en las refiner\u00edas nacionales, en vez de concentrar las compras externas en gasolina y di\u00e9sel. Afirm\u00f3 que el Gobierno hab\u00eda aprobado una disposici\u00f3n en esa direcci\u00f3n, aunque cuestion\u00f3 que hasta el momento de la entrevista no observara resultados concretos.<\/p>\n
Galindo plante\u00f3 adem\u00e1s modificar la orientaci\u00f3n de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE). Cuestion\u00f3 la insistencia en grandes proyectos hidroel\u00e9ctricos y propuso ampliar la generaci\u00f3n e\u00f3lica y solar. Mencion\u00f3 experiencias brasile\u00f1as y consider\u00f3 que los vientos y la radiaci\u00f3n solar del altiplano ofrecen posibilidades para inversiones de mayor escala.<\/p>\n
\u201cSi algo sobra en el altiplano es sol\u201d, afirm\u00f3. Propuso una expansi\u00f3n masiva de aerogeneradores y lleg\u00f3 a hablar de instalar entre uno y dos millones de molinos de viento, sin presentar en la entrevista un estudio de viabilidad. Estim\u00f3 que Bolivia podr\u00eda exportar electricidad en cuatro o cinco a\u00f1os.<\/p>\n
Sobre ENDE, insisti\u00f3 en que la selecci\u00f3n de proyectos debe responder a sus costos y posibilidades de comercializaci\u00f3n, en vez de mantener grandes inversiones solo por decisiones institucionales anteriores.<\/p>\n
Otra medida que considera indispensable es reorganizar los 339 municipios mediante integraciones y mancomunidades. Mencion\u00f3 estudios que atribuy\u00f3 a la Fundaci\u00f3n Jubileo, la Universidad Mayor de San Sim\u00f3n y la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, con propuestas de reducir su n\u00famero a 88, 86 y 82, respectivamente. Relacion\u00f3 la propuesta con la distribuci\u00f3n de recursos 50-50.<\/p>\n
Afirm\u00f3 que algunas alcald\u00edas destinan casi todo su presupuesto a sueldos y salarios y cuestion\u00f3 la cantidad de asesores y funcionarios de apoyo en los concejos municipales peque\u00f1os. Seg\u00fan su an\u00e1lisis, la rotaci\u00f3n de personas entre cargos pol\u00edticos y administrativos consolida una burocracia que reduce los fondos disponibles para obras.<\/p>\n
Tambi\u00e9n record\u00f3 que, durante el Gobierno de Evo Morales, alcaldes acud\u00edan a la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) para financiar proyectos y sostuvo que esa dependencia pod\u00eda favorecer condicionamientos partidarios.<\/p>\n
\u201cHay formas de reducir el gasto sin necesidad de ir a una relocalizaci\u00f3n, ni a un despido, digamos, a una masacre blanca\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n
Una vez estabilizada la econom\u00eda, identific\u00f3 oportunidades de crecimiento en la electricidad, el litio, las tierras raras y la actividad minera y metal\u00fargica. Cit\u00f3 el complejo sider\u00fargico del Mut\u00fan, en Santa Cruz, y pidi\u00f3 resolver con rapidez sus dificultades t\u00e9cnicas y contractuales.<\/p>\n
\u201cHay que ejecutar garant\u00edas, hay que ser mucho m\u00e1s expeditivos. Yo veo que realmente hay ineficiencia y lentitud en el Gobierno en esos temas\u201d, expres\u00f3. Respecto del litio, cuestion\u00f3 que Bolivia no haya transformado sus recursos en una producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de mayor escala. Pidi\u00f3 avances concretos en los acuerdos y las tecnolog\u00edas de extracci\u00f3n directa de litio, en particular las propuestas vinculadas con empresas chinas.<\/p>\n
Galindo atribuy\u00f3 parte de la lentitud gubernamental a las condiciones pol\u00edticas en las que el presidente Rodrigo Paz lleg\u00f3 al poder, con una sigla y respaldos electorales que calific\u00f3 como prestados. Mencion\u00f3 la participaci\u00f3n del vicepresidente Edmand Lara y sostuvo que la falta de una estructura pol\u00edtica propia complica la conformaci\u00f3n de equipos t\u00e9cnicos. Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la continuidad de funcionarios de gestiones anteriores en el \u00e1rea econ\u00f3mica, el Banco Central, educaci\u00f3n y telecomunicaciones.<\/p>\n
Al referirse a la formaci\u00f3n de equipos, cit\u00f3 al exministro de la Presidencia Jos\u00e9 Luis Lupo, al exministro de Econom\u00eda Jos\u00e9 Gabriel Espinoza y a colaboradores relacionados con Samuel Doria Medina. Seg\u00fan su evaluaci\u00f3n, contar con ministros experimentados no basta si sus dependencias carecen de profesionales preparados para impulsar cambios y ejecutar decisiones.<\/p>\n
\u201cEl presidente se est\u00e1 autoboicoteando al no haber hecho, \u00bfno es cierto?, al no haber cambiado, digamos, la forma de acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica\u201d, afirm\u00f3. Como alternativa, propuso identificar unos 7.000 cargos estrat\u00e9gicos y cubrirlos mediante concursos de m\u00e9ritos, evaluaci\u00f3n de antecedentes y selecci\u00f3n t\u00e9cnica. Tambi\u00e9n plante\u00f3 renovar por lo menos 50.000 puestos del aparato p\u00fablico, sin sustituir a la totalidad de los servidores estatales.<\/p>\n
\u201cA esas personas que han entrado por meritocracia s\u00ed les puedo imponer plazos y tiempos para que comiencen a generar resultados\u201d, se\u00f1al\u00f3. \u201cSe ha mantenido el viejo esquema y se ha tratado de cambiar las cosas con ese mismo esquema. No, no funciona\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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