La informalidad en promedio en Am\u00e9rica Latina est\u00e1 en 55%, mientras diferentes estudios se\u00f1alan que Bolivia estar\u00eda con el 85%, cuyo aumento obedece al modelo y pol\u00edticas econ\u00f3micas implementadas por el Movimiento al Socialismo (MAS) en los 18 a\u00f1os, que prioriz\u00f3 el rol del Estado en desmedro de la iniciativa privada. La inversi\u00f3n extranjera ser\u00e1 vital para cambiar este panorama, de lo contrario la situaci\u00f3n tiende a profundizarse.
\nLos \u00faltimos a\u00f1os se foment\u00f3 el protagonismo del Estado en la econom\u00eda nacional, al crear empresas estatales, para competir deslealmente con las empresas privadas. A esto hay que sumar que se impusieron trabas burocr\u00e1ticas y normas sociales, que directamente afectaron la actividad de las empresas.
\nEse panorama alej\u00f3 la llegada de capital extranjero y una reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n nacional, ante la falta de seguridad jur\u00eddica. En el agro, los avasallamientos provocaron incertidumbre sobre la producci\u00f3n, as\u00ed como en la miner\u00eda.
\nCEO de JP Morgan, en entrevista con Bloomberg en L\u00ednea, sostuvo que, para cambiar ese panorama, pasa por reformar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), pero avanzar en esta materia implica una consulta sobre el presidente y se pone en duda si dar\u00e1n curso.
\nSeg\u00fan JP Morgan, el problema de Bolivia es la falta de inversi\u00f3n, no tanto la deuda.
\nSin embargo, la \u00faltima calificaci\u00f3n de Moody\u2019s, que eleva la misma, tambi\u00e9n pone sus observaciones, apunta a una deuda p\u00fablica por encima del 100%.
\nJP Morgan no pod\u00eda ser m\u00e1s claro: \u201cunificaci\u00f3n cambiaria y acuerdo con el FMI no alcanzan. El primer impedimento para que vuelva la inversi\u00f3n a Bolivia es la Constituci\u00f3n\u201d. Y esa es una variable institucional, no un titular macro, indic\u00f3 el consultor financiero Mauricio R\u00edos Garc\u00eda, publicado en su cuenta @riosmauricio.
\nEl analista econ\u00f3mico Fernando Romero, a ra\u00edz del nuevo dato de calificaci\u00f3n de Moody\u2019s, explic\u00f3 que una tarea urgente que debe realizar el Gobierno tiene que ver con convertir la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica en desarrollo humano y ambiental.
\n\u201cLa consolidaci\u00f3n fiscal y cambiaria debe acompa\u00f1arse de una estrategia de crecimiento inclusivo: educaci\u00f3n, salud, vivienda, infraestructura, empleo formal y productividad. Al mismo tiempo, Bolivia deber\u00eda reducir su dependencia de hidrocarburos y fortalecer la gesti\u00f3n de agua, bosques, miner\u00eda y transici\u00f3n energ\u00e9tica, porque Moody\u2019s identifica riesgos ambientales relevantes vinculados con recursos naturales, deforestaci\u00f3n, incendios y transici\u00f3n clim\u00e1tica. El objetivo final debe ser mejorar simult\u00e1neamente solvencia fiscal, productividad, bienestar social y sostenibilidad ambiental\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n
Informalidad
\nLa informalidad laboral en Bolivia afecta aproximadamente a 8 de cada 10 trabajadores, ubicando al pa\u00eds entre las tasas m\u00e1s altas de la regi\u00f3n, seg\u00fan datos de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).
\nEntre el 82% y 85% de la poblaci\u00f3n ocupada labora en la informalidad, las causas estructurales ser\u00edan la recesi\u00f3n, la inflaci\u00f3n, la burocracia estatal y los elevados costos para registrarse formalmente. Los sectores afectados son el transporte, la construcci\u00f3n, el trabajo por cuenta propia, pero predomina el comercio minorista.
\nDe acuerdo con el informe del Banco Mundial, el tama\u00f1o de la participaci\u00f3n informal en el mercado laboral oscila entre el 10% en Europa y Asia central y el 80% en Asia meridional y \u00c1frica subsahariana. En Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), la informalidad se ha mantenido persistentemente alta (alrededor del 55% de los trabajadores) durante casi dos d\u00e9cadas, a pesar de las innumerables reformas dise\u00f1adas para facilitar el registro de microempresas, reducir los costos de contratar trabajadores formalmente y ofrecer generosos programas de condonaci\u00f3n de infracciones laborales previas.
\nEl art\u00edculo titulado \u201cHistoria de Datos: Lo que los trabajadores informales realmente valoran\u201d, escrito por los economistas William Maloney, Guillermo Beylis, Nathalie Gonz\u00e1lez Prieto y Andr\u00e9s Zambrano, publicado en su p\u00e1gina del organismo internacional, muestran un panorama de lo que sucede en la regi\u00f3n y dan algunos tips para revertir esta situaci\u00f3n.<\/p>\n
Am\u00e9rica Latina
\nLos datos agregados de ALC muestran cuatro sectores en el mercado laboral. Al igual que en los pa\u00edses avanzados, hay un sector de microempresas y trabajadores por cuenta propia, que en gran medida no est\u00e1 registrado, y un sector empresarial \u201ctransformador\u201d que impulsa el dinamismo de la econom\u00eda. Luego, dos sectores de asalariados: un sector asalariado formal, donde los trabajadores tienen contratos laborales formales, y un sector asalariado informal, donde no los tienen, sostiene el art\u00edculo.
\nEsos sectores difieren fundamentalmente en cuanto a educaci\u00f3n, edad, antig\u00fcedad en el empleo, ingresos, din\u00e1mica y patrones del ciclo de vida, lo que sugiere que los trabajadores con claras ventajas comparativas coinciden con diferentes sectores. Los economistas ponen en el an\u00e1lisis la formaci\u00f3n de las personas.
\nEl art\u00edculo pone \u00e9nfasis en los trabajadores por cuenta propia informales, que son fundamentalmente diferentes de los asalariados informales, y los asalariados informales, que son esencialmente diferentes de los asalariados formales.
\nLa informalidad est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con el bajo nivel de habilidades de los trabajadores. Los trabajadores informales tienen menos educaci\u00f3n: m\u00e1s de la mitad de los trabajadores asalariados y por cuenta propia informales solo tiene educaci\u00f3n primaria, en comparaci\u00f3n con una cuarta parte de los trabajadores asalariados y los emprendedores formales.
\nEn el caso boliviano, la educaci\u00f3n est\u00e1 en el centro del debate, los resultados sobre calidad muestran que los estudiantes tienen bajos niveles de preparaci\u00f3n en las diferentes materias, lo que afecta en la formaci\u00f3n del capital humano.<\/p>\n
Empresas
\nEl hecho de que el 30% de las empresas de ALC afirme que no puede expandirse por falta de mano de obra calificada, indica que la grave disparidad de habilidades en la econom\u00eda es un factor de primer orden que contribuye a la informalidad.
\nLa antig\u00fcedad (tiempo en el empleo) sugiere que el trabajo asalariado formal y el trabajo por cuenta propia, tanto formal como informal, son sectores de destino. Los trabajadores por cuenta propia formales e informales presentan la mayor antig\u00fcedad (ocho y seis a\u00f1os, respectivamente), seguidos por los trabajadores asalariados formales (cinco a\u00f1os).
\nEl trabajo por cuenta propia es una fuente de empleo estable a largo plazo y no un sustituto del desempleo, que tiene una duraci\u00f3n promedio de unos tres meses. Por el contrario, el empleo asalariado informal presenta la menor antig\u00fcedad (dos a\u00f1os), lo que sugiere un limitado apego al trabajo, debido a las bajas habilidades espec\u00edficas requeridas para el puesto o la b\u00fasqueda de otro trabajo.<\/p>\n
Ciclo de vida
\nLos patrones del ciclo de vida tambi\u00e9n sugieren que los subsectores informales cumplen funciones muy diferentes.
\n\u201cLos patrones del ciclo de vida muestran que la proporci\u00f3n de la fuerza laboral en puestos asalariados informales alcanza su punto m\u00e1ximo entre los trabajadores m\u00e1s j\u00f3venes y luego disminuye de manera constante con la edad\u201d, se\u00f1ala el art\u00edculo.
\nPor otro lado, el trabajo por cuenta propia, tanto formal como informal, crece de manera constante a lo largo del ciclo de vida, nutri\u00e9ndose de trabajadores asalariados informales y formales. El ingreso por motivos de oportunidad entre la poblaci\u00f3n informal de hecho aumenta con la edad, lo que guarda mayor coherencia con las restricciones crediticias que retrasan la creaci\u00f3n de empresas, tal como se destaca en la bibliograf\u00eda de los pa\u00edses avanzados.
\nLos ingresos var\u00edan de un sector a otro, pero m\u00e1s dentro de cada uno de ellos. Si bien, los empleos formales pagan m\u00e1s en promedio, hay una gran superposici\u00f3n en los ingresos entre sectores. En el grupo de los trabajadores por cuenta propia informales, por ejemplo, se incluye a algunas de las personas que menos ganan, con lo que tal vez se registra el componente de \u201csubsistencia\u201d de ciertos trabajadores por cuenta propia.
\nEl trabajo por cuenta propia \u2014tanto los trabajadores aut\u00f3nomos como los microempresarios con cinco o menos trabajadores en total\u2014 es el epicentro de la informalidad, entender la informalidad significa comprender el fen\u00f3meno de las microempresas y de quienes trabajan para ellas. El 83% de los trabajadores informales, incluido el 67% de los trabajadores asalariados informales, dirige o trabaja para empresas con cinco o menos empleados en total, detalla el escrito.
\nA pesar de su importancia central, el trabajo por cuenta propia puede ser el sector m\u00e1s incomprendido del mercado laboral. No es desempleo encubierto, tampoco es probable que genere muchos Steve Jobs. Los datos obtenidos de encuestas laborales, empresariales, de emprendimientos y de elaboraci\u00f3n propia muestran sistem\u00e1ticamente los mismos patrones observados en los pa\u00edses avanzados: entre el 60% y el 70% entra por razones de oportunidad y, en particular, para obtener mayores ingresos.
\nLas conclusiones implican que es probable que el dinamismo de la econom\u00eda est\u00e9 impulsado por emprendedores transformadores con mayores habilidades que invertir\u00e1n y har\u00e1n crecer y aumentar la productividad general de la econom\u00eda.
\nAun cuando la informalidad sea principalmente un fen\u00f3meno microempresarial, es posible que las pol\u00edticas dirigidas al sector de emprendedores transformadores sean mucho m\u00e1s importantes para reducir el tama\u00f1o del sector informal y aumentar el bienestar de los trabajadores que las regulaciones orientadas directamente a formalizar el sector, sostienen los economistas del BM.
\nEn el caso de los emprendedores, sus habilidades y el entorno en el que trabajan determinan cu\u00e1ntos empleos crear\u00e1n a medida que crezcan sus empresas y cu\u00e1nta inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n ofrecer\u00e1n. Por lo tanto, la reducci\u00f3n de la informalidad puede implicar reformas sist\u00e9micas que, a primera vista, parecen no tener un impacto directo en el sector.<\/p>\n\r\n