El precio del di\u00e9sel cambi\u00f3 en un d\u00eda. Ahora Bolivia tendr\u00e1 que descubrir cu\u00e1nto cuesta realmente producir.<\/p>\n
El di\u00e9sel cambi\u00f3 de precio, pero el verdadero cambio todav\u00eda est\u00e1 por verse.<\/p>\n
Desde el 19 de septiembre, el litro pas\u00f3 de Bs 9,80 a Bs 17,95 y su precio queda vinculado al costo de importaci\u00f3n y a referencias internacionales. La gasolina, por ahora, mantiene el subsidio. El Gobierno sostiene que la decisi\u00f3n busca garantizar el abastecimiento y liberar recursos para la producci\u00f3n, la inversi\u00f3n y medidas sociales.<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed est\u00e1n los hechos. Lo importante comienza ahora.<\/p>\n
Porque el di\u00e9sel no es un producto cualquiera. Est\u00e1 en el tractor que trabaja la tierra, en el cami\u00f3n que transporta una cosecha, en la maquinaria que construye, en el transporte de carga y en la distribuci\u00f3n de mercanc\u00edas. Cuando cambia su precio, no cambia solamente el costo de llenar un tanque: cambia el costo de hacer muchas cosas.<\/p>\n
La pregunta es cu\u00e1nto de ese nuevo costo podr\u00e1 absorber nuestra econom\u00eda sin reducir producci\u00f3n, consumo, inversi\u00f3n o empleo.<\/p>\n
No todos podr\u00e1n hacerlo de la misma manera. Una empresa con capital, tecnolog\u00eda y capacidad financiera puede reorganizar sus costos. Un peque\u00f1o productor, un transportista independiente o un comerciante que trabaja con m\u00e1rgenes estrechos, tiene mucho menos espacio.<\/p>\n
El nuevo precio tendr\u00e1 distintos recorridos: una parte podr\u00e1 ser absorbida por quien produce o transporta, otra llegar\u00e1 al precio de venta y otra podr\u00eda convertirse en menor actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Ese recorrido ser\u00e1 m\u00e1s importante que el precio anunciado en el surtidor, porque el costo del di\u00e9sel atraviesa distintas etapas de la actividad econ\u00f3mica. Puede aparecer en el precio de una carga, de un pasaje, de un alimento o de un servicio. Y cuando llega a los alimentos, el problema deja de ser solamente econ\u00f3mico: los hogares de menores ingresos tienen menos capacidad para absorber aumentos en productos esenciales.<\/p>\n
Pero existe una cuesti\u00f3n todav\u00eda m\u00e1s profunda.<\/p>\n
Durante a\u00f1os, el combustible subsidiado permiti\u00f3 que una parte del costo de producir en Bolivia no apareciera directamente en las decisiones econ\u00f3micas. Ese costo no desaparec\u00eda; lo asum\u00eda el Estado.<\/p>\n
Ahora una parte de esa cuenta cambia de lugar y comienza a llegar directamente a quienes utilizan el combustible.<\/p>\n
Esto puede producir un efecto que debemos observar con especial atenci\u00f3n: la econom\u00eda empieza a recibir una se\u00f1al de precio m\u00e1s cercana al costo real del combustible. Y una se\u00f1al de precios puede ser necesaria, pero no produce por s\u00ed sola una econom\u00eda m\u00e1s eficiente. Lo que s\u00ed puede hacer es revelar problemas que antes permanec\u00edan parcialmente ocultos.<\/p>\n
Si una actividad deja de ser rentable cuando el combustible tiene un precio m\u00e1s cercano a su costo, tendremos que preguntarnos por qu\u00e9. \u00bfFalta tecnolog\u00eda? \u00bfFalta productividad? \u00bfSon demasiado altos nuestros costos log\u00edsticos?<\/p>\n
Puede que el problema est\u00e9 tambi\u00e9n en una estructura productiva que durante a\u00f1os se acostumbr\u00f3 a un combustible artificialmente barato.<\/p>\n
Estas preguntas son m\u00e1s inc\u00f3modas que discutir solamente el precio del di\u00e9sel, pero pueden determinar lo que ocurra despu\u00e9s.<\/p>\n
Un precio puede cambiar en un d\u00eda. Una econom\u00eda necesita a\u00f1os para adaptarse.<\/p>\n
Por eso, el fin del subsidio no deber\u00eda terminar en una discusi\u00f3n sobre cu\u00e1nto dinero dejar\u00e1 de gastar el Estado. Tambi\u00e9n deber\u00eda abrir una discusi\u00f3n sobre qu\u00e9 har\u00e1 Bolivia para producir mejor y con costos que puedan sostenerse en el tiempo.<\/p>\n
El Gobierno ha se\u00f1alado que destinaba alrededor de US$55 millones semanales a la subvenci\u00f3n de combustibles y que esos recursos podr\u00e1n orientarse a infraestructura, servicios p\u00fablicos, producci\u00f3n y medidas sociales. Tambi\u00e9n anunci\u00f3 el Bono Pepe II, el incremento del Juancito Pinto y cr\u00e9ditos preferenciales para sectores productivos. Son compromisos oficiales que ahora deber\u00e1n mostrar resultados.<\/p>\n
Porque ahorrar no garantiza transformar.<\/p>\n
Si el Estado deja de gastar en sostener artificialmente bajo el precio del di\u00e9sel, pero los recursos terminan simplemente cubriendo otros gastos sin aumentar la capacidad de producir, la econom\u00eda habr\u00e1 cambiado la forma de pagar la factura, pero no necesariamente su estructura.<\/p>\n
Aqu\u00ed aparece tambi\u00e9n el problema del contrabando. El Gobierno ha sostenido que la diferencia entre el precio subsidiado y el precio de los pa\u00edses vecinos generaba incentivos para el desv\u00edo y la reventa. Eliminar esa distorsi\u00f3n puede reducir ese incentivo, pero no elimina la obligaci\u00f3n del Estado de controlar la distribuci\u00f3n del combustible.<\/p>\n
Eso requiere saber qui\u00e9n compra, cu\u00e1nto compra, d\u00f3nde se transporta y d\u00f3nde termina el producto. Requiere controles, tecnolog\u00eda, trazabilidad, coordinaci\u00f3n institucional y sanciones efectivas.<\/p>\n
El precio puede reducir una oportunidad de negocio ilegal. No puede reemplazar la capacidad del Estado para controlar.<\/p>\n
Y existe otra novedad que puede cambiar la relaci\u00f3n de Bolivia con el combustible: el precio del di\u00e9sel queda ahora vinculado al costo internacional de importaci\u00f3n. El propio Gobierno ha se\u00f1alado que, si los precios internacionales disminuyen, el precio interno podr\u00e1 bajar.<\/p>\n
Esto significa que acontecimientos externos tendr\u00e1n una incidencia m\u00e1s directa sobre un precio que antes estaba parcialmente protegido por la subvenci\u00f3n.<\/p>\n
Una subida internacional del petr\u00f3leo, una interrupci\u00f3n del suministro o un cambio en los costos de importaci\u00f3n pueden terminar afectando el costo de transportar una carga dentro de Bolivia. Esa exposici\u00f3n externa obliga a preguntarnos cu\u00e1nto puede resistir nuestra econom\u00eda cuando los precios internacionales cambian.<\/p>\n
Por eso, junto con el nuevo r\u00e9gimen de precios, Bolivia necesita asegurar el abastecimiento, mejorar la refinaci\u00f3n, reducir costos log\u00edsticos, facilitar la inversi\u00f3n y proteger temporalmente a quienes no tienen capacidad para absorber un cambio de esta magnitud.<\/p>\n
En esa direcci\u00f3n, el Gobierno autoriz\u00f3 la importaci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo para procesarlo en las refiner\u00edas bolivianas y comercializar sus derivados a precios de mercado. Seg\u00fan proyecciones oficiales, con la importaci\u00f3n de 10.000 barriles diarios de crudo, la producci\u00f3n de gasolina podr\u00eda aumentar del 27% al 40% y la de di\u00e9sel del 5% al 8% en un a\u00f1o. Son metas oficiales que ahora tendr\u00e1n que demostrarse en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n
Ah\u00ed estar\u00e1 una de las pruebas de fondo.<\/p>\n
Porque dejar de subsidiar el combustible y, al mismo tiempo, mantener una econom\u00eda dependiente de importar cada vez m\u00e1s caro no resolver\u00eda el problema estructural. La verdadera transformaci\u00f3n tendr\u00eda que consistir en producir, refinar, transportar y competir mejor.<\/p>\n
Producir exige algo m\u00e1s que trabajar. Exige que los recursos, el conocimiento, la tecnolog\u00eda y el esfuerzo puedan convertirse en bienes y servicios capaces de sostener sus propios costos.<\/p>\n
Cuando el combustible deja de ser barato por decisi\u00f3n del Estado, muchas actividades tendr\u00e1n que demostrar si pueden cubrir esos costos y seguir siendo competitivas.<\/p>\n
Bolivia ya tom\u00f3 una decisi\u00f3n sobre el subsidio al di\u00e9sel. Ahora comienza la parte dif\u00edcil: observar cu\u00e1nto del nuevo costo absorber\u00e1n las empresas, cu\u00e1nto llegar\u00e1 a los consumidores, cu\u00e1nto afectar\u00e1 a la producci\u00f3n y qu\u00e9 har\u00e1 el Estado con los recursos que antes destinaba a sostener el precio subsidiado.<\/p>\n
La sociedad tambi\u00e9n tendr\u00e1 derecho a preguntar qu\u00e9 recibe a cambio del sacrificio.<\/p>\n
Cambiar qui\u00e9n paga no es todav\u00eda cambiar la econom\u00eda.<\/p>\n
El d\u00eda despu\u00e9s del di\u00e9sel no ser\u00e1 simplemente el d\u00eda en que Bolivia deje de pagar el subsidio. Ser\u00e1 el momento en que descubramos si somos capaces de producir, transportar y competir pagando el verdadero costo de hacerlo.<\/p>\n
El desaf\u00edo no es solamente dejar de subsidiar el di\u00e9sel. Es construir una econom\u00eda que pueda producir sin necesitar que el Estado oculte sus verdaderos costos.<\/p>\n
Una econom\u00eda no se fortalece escondiendo sus costos. Se fortalece aprendiendo a producir mejor.<\/p>\n
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El autor es analista pol\u00edtico y econ\u00f3mico. Ex Rector de la UMSA.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El precio del di\u00e9sel cambi\u00f3 en un d\u00eda. Ahora Bolivia tendr\u00e1 que descubrir cu\u00e1nto cuesta realmente producir. El di\u00e9sel cambi\u00f3 de precio, pero el verdadero cambio todav\u00eda est\u00e1 por verse. Desde el 19 de septiembre, el litro pas\u00f3 de Bs 9,80 a Bs 17,95 y su precio queda vinculado al costo de importaci\u00f3n y a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":401912,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-435242","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n