Soplan vientos de nuevos cambios y esta vez Bolivia no puede mirar hacia otro lado. El pa\u00eds se encuentra frente a dos transformaciones que, aunque parecen pertenecer a mundos diferentes, est\u00e1n \u00edntimamente relacionadas: la matriz energ\u00e9tica y la matriz pol\u00edtica.<\/p>\n
La primera ya nos est\u00e1 golpeando la puerta. Durante a\u00f1os Bolivia vivi\u00f3 bajo la ilusi\u00f3n de que el gas natural ser\u00eda la fuente permanente de nuestros ingresos, de nuestras exportaciones y de nuestra seguridad energ\u00e9tica. El gas fue presentado como la gran palanca de la industrializaci\u00f3n y como uno de los pilares del modelo econ\u00f3mico.<\/p>\n
Pero hoy la realidad es otra: el gas se hizo gas, la producci\u00f3n cay\u00f3, las reservas dejaron de responder como antes a las necesidades nacionales, disminuyeron los vol\u00famenes disponibles y Bolivia termin\u00f3 enfrentando una paradoja dif\u00edcil de explicar: un pa\u00eds que durante a\u00f1os fue presentado como potencia gas\u00edfera regional ahora enfrenta dificultades para garantizar los carburantes que necesita.<\/p>\n
Y cuando un pa\u00eds productor de hidrocarburos debe recurrir crecientemente a la importaci\u00f3n de combustibles, ya no estamos solamente frente a una dificultad coyuntural, estamos frente a la necesidad urgente de cambiar de matriz energ\u00e9tica.<\/p>\n
Pero hay otro cuello de botella que tampoco podemos seguir ignorando: la subvenci\u00f3n a los carburantes.<\/p>\n
La subvenci\u00f3n permiti\u00f3 durante a\u00f1os mantener artificialmente bajos los precios internos, pero termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una pesada carga para las finanzas p\u00fablicas. Un documento del propio Ministerio de Hidrocarburos proyectaba para 2026 una subvenci\u00f3n de aproximadamente 2.084 millones de d\u00f3lares entre gasolina y di\u00e9sel.<\/p>\n
Aqu\u00ed aparece otra paradoja, Bolivia importa combustibles, necesita divisas para pagarlos y, al mismo tiempo, mantiene un sistema de precios que obliga al Estado a absorber una parte enorme de la diferencia.<\/p>\n
La pregunta ya no es solamente cu\u00e1nto cuesta el combustible en el surtidor. \u00bfCu\u00e1nto le cuesta realmente al pa\u00eds mantener indefinidamente una matriz energ\u00e9tica que dej\u00f3 de ser sostenible?<\/p>\n
Pero la historia no termina all\u00ed, alrededor de esa diferencia de precios se generaron incentivos para el contrabando, el desv\u00edo y otras formas de aprovechamiento ilegal. Las recientes intervenciones a YPFB y la ANH detectaron presuntas irregularidades en la cadena de comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n. El Gobierno inform\u00f3 sobre desv\u00edos de combustible, vulnerabilidades en sistemas de control y decenas de casos sujetos a procesos penales.<\/p>\n
Es decir, la subvenci\u00f3n no termin\u00f3 siendo solamente un problema fiscal, tambi\u00e9n termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en un problema de control, transparencia y corrupci\u00f3n que hoy est\u00e1 siendo investigado.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9nes se beneficiaron? \u00bfC\u00f3mo funcionaron los mecanismos de desv\u00edo? \u00bfQui\u00e9nes permitieron que ocurriera? \u00bfCu\u00e1nto perdi\u00f3 Bolivia? Son preguntas que deber\u00e1n responder las investigaciones correspondientes.<\/p>\n
No podemos continuar pensando Bolivia exclusivamente desde el gas. Hay que explorar nuevamente donde corresponda, recuperar producci\u00f3n, modernizar la refinaci\u00f3n, desarrollar la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, ampliar las energ\u00edas renovables, aprovechar racionalmente el litio y otros recursos estrat\u00e9gicos y, sobre todo, construir una pol\u00edtica energ\u00e9tica que mire las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas y no solamente el pr\u00f3ximo presupuesto.<\/p>\n
Y aqu\u00ed surge una pregunta inevitable: \u00bfCon qu\u00e9 energ\u00eda vamos a mover Bolivia dentro de diez, veinte o treinta a\u00f1os?<\/p>\n
El Altiplano est\u00e1 all\u00ed, ofreciendo una posibilidad que no deber\u00edamos seguir postergando: el viento, sus extensas planicies y sus fuertes corrientes de aire exigen estudios, inversi\u00f3n e infraestructura para desarrollar energ\u00eda e\u00f3lica. El sol y el viento pueden complementar otras fuentes y formar parte de una matriz energ\u00e9tica diversificada.<\/p>\n
Mientras el gas se hizo gas, el viento sigue soplando.<\/p>\n
Pero aqu\u00ed aparece la otra matriz. La matriz pol\u00edtica.<\/p>\n
Porque ninguna transformaci\u00f3n energ\u00e9tica ser\u00e1 sostenible si contin\u00faa funcionando una cultura pol\u00edtica acostumbrada al conflicto permanente, al ultim\u00e1tum y al bloqueo como mecanismo de presi\u00f3n. Y precisamente cuando Bolivia necesita estabilidad para transformar su econom\u00eda, aparece nuevamente el ultim\u00e1tum.<\/p>\n
En Lauca \u00d1, Evo Morales dio plazo al Gobierno hasta el 3 de octubre para abrogar determinadas normas y anunci\u00f3 movilizaciones a partir del 13 de octubre si sus demandas no son atendidas. El propio Morales calific\u00f3 la advertencia como un \u201cultim\u00e1tum\u201d y afirm\u00f3: \u201csi no es de buenas, va a ser a malas\u201d.<\/p>\n
Ah\u00ed est\u00e1 el verdadero problema, no solamente en lo que se exige, sino en el m\u00e9todo. Una cosa es cuestionar una ley, oponerse a un decreto, exigir su modificaci\u00f3n o acudir a los mecanismos constitucionales. Otra cosa es establecer un plazo al Estado y advertir que, si no cumple, vendr\u00e1 \u201clo malo\u201d.<\/p>\n
Eso es, pol\u00edticamente, un ultim\u00e1tum y adquiere una dimensi\u00f3n todav\u00eda m\u00e1s delicada en un escenario en el que el pa\u00eds enfrenta medidas excepcionales y una situaci\u00f3n econ\u00f3mica y energ\u00e9tica particularmente sensible.<\/p>\n
No se trata de desconocer el derecho a la protesta. La protesta es parte de la democracia. Pero tampoco podemos olvidar que la protesta no puede convertirse en un mecanismo para sustituir a las instituciones. Aqu\u00ed aparece una vieja pr\u00e1ctica pol\u00edtica boliviana: el bloqueo.<\/p>\n
Evo Morales ha estado hist\u00f3ricamente asociado a la movilizaci\u00f3n social y a la utilizaci\u00f3n del bloqueo como instrumento de presi\u00f3n pol\u00edtica,\u00a0 fue quien invent\u00f3 los bloqueos, consolidando su trayectoria contribuy\u00f3 al instrumento o\u00a0 herramienta de presi\u00f3n de enorme capacidad y esa costumbre tiene consecuencias.<\/p>\n
Primero se plantea la demanda, despu\u00e9s aparece el plazo,\u00a0 luego llega el ultim\u00e1tum y, finalmente, aparece la amenaza de movilizaci\u00f3n, bloqueo o paralizaci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed se fue construyendo una cultura pol\u00edtica en la que quien tiene mayor capacidad de paralizar puede terminar teniendo mayor capacidad de imponer su agenda.<\/p>\n
\u00bfEs eso lo que queremos seguir reproduciendo? Porque el bloqueo no afecta solamente al Gobierno, afecta al ciudadano com\u00fan: al productor que no puede sacar su cosecha, al transportista que no puede trabajar, al comerciante que no puede abastecerse, al trabajador que no puede llegar a su fuente laboral, al paciente que necesita llegar a un hospital y al estudiante que no puede ir a clases.<\/p>\n
Por eso, la discusi\u00f3n sobre la nueva matriz pol\u00edtica no puede separarse de la discusi\u00f3n sobre la nueva matriz energ\u00e9tica.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo atraer inversiones para producir energ\u00eda, explorar hidrocarburos, desarrollar litio o construir infraestructura si cada cambio pol\u00edtico puede venir acompa\u00f1ado de un nuevo ciclo de bloqueos y paralizaciones?<\/p>\n
La energ\u00eda necesita estabilidad, la inversi\u00f3n necesita seguridad jur\u00eddica, la econom\u00eda necesita previsibilidad y\u00a0 la democracia necesita instituciones.<\/p>\n
Bolivia est\u00e1 obligada a cambiar el modelo energ\u00e9tico basado fundamentalmente en el gas que ya no puede ser el mismo, pero tampoco puede ser la misma la forma de hacer pol\u00edtica.<\/p>\n
Necesitamos cambiar las dos matrices.<\/p>\n
La matriz energ\u00e9tica debe diversificarse, la matriz pol\u00edtica debe institucionalizarse. La primera, necesita nuevas fuentes de energ\u00eda; la segunda, nuevas fuentes de legitimidad. La primera necesita inversi\u00f3n; la segunda, confianza. La primera necesita planificaci\u00f3n de largo plazo; la segunda, acuerdos nacionales que sobrevivan a los gobiernos de turno.<\/p>\n
Ambas necesitan algo que Bolivia ha perdido demasiadas veces: Continuidad, porque contradictoriamente cambiamos todo para que nada cambie.<\/p>\n
El verdadero desaf\u00edo no consiste solamente en escoger entre Estado o mercado, entre inversi\u00f3n p\u00fablica o privada, entre hidrocarburos o energ\u00edas renovables, consiste en construir un Estado capaz de establecer reglas claras y hacerlas cumplir y\u00a0 una sociedad pol\u00edtica capaz de defender sus posiciones sin pretender que la paralizaci\u00f3n del pa\u00eds sustituya a la democracia.<\/p>\n
Por eso, el ultim\u00e1tum de Lauca \u00d1 deber\u00eda llevarnos a una reflexi\u00f3n mucho m\u00e1s profunda que la coyuntura, no se trata solamente de Evo Morales, no se trata solamente de Rodrigo Paz, no se trata solamente de las normas cuestionadas, se trata de qu\u00e9 tipo de democracia\u00a0 queremos.<\/p>\n
Porque ma\u00f1ana otro gobierno podr\u00e1 recibir otro ultim\u00e1tum, otro sector podr\u00e1 anunciar otro bloqueo, otro grupo podr\u00e1 exigir otra abrogaci\u00f3n y\u00a0 si aceptamos que esa es la forma normal de resolver nuestras diferencias, habremos cambiado de gobierno, pero no habremos cambiado de matriz pol\u00edtica.<\/p>\n
Bolivia necesita algo diferente: Una democracia donde se pueda protestar sin paralizar; una oposici\u00f3n que pueda fiscalizar sin pretender gobernar mediante la presi\u00f3n; un Gobierno que pueda gobernar sin considerar que tiene la verdad absoluta; un Parlamento que legisle; una Justicia que funcione; y ciudadanos que puedan expresar sus diferencias sin convertirse en rehenes de los conflictos pol\u00edticos.<\/p>\n
El gas se hizo gas, la subvenci\u00f3n se convirti\u00f3 en un cuello de botella y alrededor de ese cuello de botella aparecieron irregularidades que hoy deben ser investigadas hasta las \u00faltimas consecuencias institucionales y jur\u00eddicas (caiga quien caiga<\/em>).<\/p>\n Mientras tanto, el viento sigue soplando, ahora Bolivia tiene que hacer algo mucho m\u00e1s dif\u00edcil: Hacer que el cambio se convierta en energ\u00eda para el futuro y no en combustible para nuevos conflictos.<\/p>\n Soplan vientos de nuevos cambios, cambiar la matriz energ\u00e9tica ser\u00e1 una necesidad, cambiar la matriz pol\u00edtica ser\u00e1 una decisi\u00f3n.<\/p>\n Pero quiz\u00e1 ambas cosas sean, en realidad la misma tarea: preparar con urgencia que en Bolivia soplen nuevos vientos y buenos tiempos.<\/p>\n <\/p>\n El autor es diplom\u00e1tico de carrera y polit\u00f3logo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Soplan vientos de nuevos cambios y esta vez Bolivia no puede mirar hacia otro lado. El pa\u00eds se encuentra frente a dos transformaciones que, aunque parecen pertenecer a mundos diferentes, est\u00e1n \u00edntimamente relacionadas: la matriz energ\u00e9tica y la matriz pol\u00edtica. La primera ya nos est\u00e1 golpeando la puerta. Durante a\u00f1os Bolivia vivi\u00f3 bajo la ilusi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":380217,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-435238","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n