Es innegable que el Departamento de Santa Cruz ha logrado, durante sus 465 a\u00f1os de fundaci\u00f3n y 216 a\u00f1os desde su grito libertario (24 de septiembre de 1810), su liderazgo en Bolivia a nivel econ\u00f3mico, agroindustrial y demogr\u00e1fico, apoyado en el desarrollo privado-productivo que sabe aprovechar sus ventajas, en un mundo cada vez m\u00e1s competitivo.<\/p>\n
Por otro lado, durante muchos siglos, se concibi\u00f3 el manejo centralizado de la diplomacia a cargo de los Estados y sus respectivos gobiernos, a partir de la concepci\u00f3n westfaliana de soberan\u00eda. Sin embargo, los Estados, sean del tipo: unitario, federal, auton\u00f3mico (regional) o Estados confederados, est\u00e1n compuestos por gobiernos subnacionales o locales, que en esencia tienen mayor y mejor contacto con sus respectivas poblaciones y, por ende, conocimiento de sus necesidades y demandas territoriales de forma m\u00e1s \u00e1gil y directa.<\/p>\n
Para el mundo diplom\u00e1tico, la diplomacia y relaciones internacionales practicadas por dichos entes locales o subnacionales, se denomina \u201cparadiplomacia\u201d, insertado por Duchacek en 1987, destacando la importancia de su pr\u00e1ctica a nivel multilateral y bilateral en el Sistema Internacional. En el caso de Bolivia, se pretendi\u00f3 impulsar en 2015 su pr\u00e1ctica a trav\u00e9s de la Ley n\u00ba 699 de Relacionamiento Internacional de las ETAs, en correlaci\u00f3n con lo establecido en el numeral 5 del Art. 299 de la CPE y concepci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico.<\/p>\n
De all\u00ed que, en el caso de Santa Cruz, fue uno de los primeros y pocos departamentos en Bolivia, en emitir en 2018 su Ley Departamental de Relacionamiento Internacional, Ley Departamental N\u00ba 168 (solo se cuentan al menos tres leyes departamentales nacionalmente), mientras que el resto solo cuenta con reglamentos al respecto. Destacando Santa Cruz, al haber enviado comisiones subnacionales al exterior del pa\u00eds, liderando avances en esta \u00e1rea de manera indiscutible.<\/p>\n
La importancia de la paradiplomacia en Bolivia, se enfoca en la generaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n internacional, IED y fortalecimiento de lazos con pares a nivel internacional. En el caso de Santa Cruz, al menos el 40% de IED captada a nivel pa\u00eds, se concentra en dicho Departamento; a nivel comercial, su paradiplomacia ha logrado apertura de mercados para su producci\u00f3n agroindustrial. A nivel cooperaci\u00f3n internacional, AMDECRUZ logr\u00f3 Financiamiento Verde y Sostenibilidad no reembolsable; con hermanamientos, v\u00eda Uni\u00f3n de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI), que canalizaron financiamiento y transferencia tecnol\u00f3gica para digitalizaci\u00f3n y avance de transporte urbano. Incluyendo avances en seguridad en fronteras y cooperaci\u00f3n entre poblaciones lim\u00edtrofes.<\/p>\n
Sin embargo, el centralismo normativo y burocr\u00e1tico, se traduce en trabas (trancas) para la gesti\u00f3n efectiva de la paradiplomacia boliviana, que en el caso de Santa Cruz como caso emblem\u00e1tico y de estudio, se encuentra limitada por: a) sujeci\u00f3n al monopolio de la PE fijada por el nivel central (Art. 172 n\u00fam. 5 CPE), que depende de la concepci\u00f3n del presidente y Jefe de Estado de turno, no de pol\u00edticas de Estado estables; b) competencias privativas y exclusivas del nivel central para el relacionamiento internacional (Art. 297 y 298 CPE), con delegaci\u00f3n compartida a nivel ETAs (Art. 299.I n\u00fam. 5 CPE), supeditada obligatoriamente a la PE de turno y s\u00f3lo a pa\u00edses con los que Bolivia tenga relaciones reconocidas (centralismo); c) prohibici\u00f3n a cr\u00e9dito p\u00fablico aut\u00f3nomo (Art. 322 CPE), que depende de autorizaciones y gestiones del nivel central, con aprobaci\u00f3n previa de ley.<\/p>\n
Dada la complejidad del tema, solo se mencionar\u00e1 que los bloques de leyes relacionadas, como la N\u00ba 465 (Servicio Exterior), N\u00ba 401 (Tratados) y N\u00ba 699 (Relacionamiento), no responden a la actual realidad nacional y mundial, mismas que solo generan m\u00e1s dependencia del centralismo que es inoperante e improvisado, en perjuicio de gobiernos subnacionales pujantes como Santa Cruz, que viene desarrollando la diplomacia cruce\u00f1a a pesar de la subsistencia del centralismo tranca.<\/p>\n
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El autor es diplom\u00e1tico e internacionalista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Es innegable que el Departamento de Santa Cruz ha logrado, durante sus 465 a\u00f1os de fundaci\u00f3n y 216 a\u00f1os desde su grito libertario (24 de septiembre de 1810), su liderazgo en Bolivia a nivel econ\u00f3mico, agroindustrial y demogr\u00e1fico, apoyado en el desarrollo privado-productivo que sabe aprovechar sus ventajas, en un mundo cada vez m\u00e1s competitivo. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":357342,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-435233","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n