En d\u00edas pasados, el l\u00edder de la agrupaci\u00f3n pol\u00edtica \u201cLibre\u201d, Jorge \u201cTuto\u201d Quiroga, ofreci\u00f3 una conferencia de prensa sobre el denominado caso \u201cnarcomaderas\u201d. Cuestion\u00f3 los procedimientos empleados, reclam\u00f3 explicaciones a la Canciller\u00eda, pidi\u00f3 sanciones y reparaci\u00f3n a Chile y compar\u00f3 el perjuicio ocasionado con el enclaustramiento mar\u00edtimo boliviano. Se trata, desde luego, de una analog\u00eda pol\u00edtica que expresa la gravedad que \u00e9l atribuye a lo que ocurre.<\/p>\n
El tema est\u00e1 adquiriendo dimensiones preocupantes. Ya no se trata \u00fanicamente de una investigaci\u00f3n sobre la presunta presencia de sustancias controladas en cargamentos de madera exportados. Est\u00e1 en juego la reputaci\u00f3n internacional de Bolivia, la seguridad jur\u00eddica de sus exportadores, la protecci\u00f3n a una actividad econ\u00f3mica y a sus trabajadores; y, sobre todo, la capacidad del Estado boliviano para defender sus intereses frente a Chile y garantizar la vigencia de derechos fundamentales de sus connacionales, como el debido proceso.<\/p>\n
La Canciller\u00eda, por su miop\u00eda, no act\u00faa con la oportunidad, firmeza y rigor jur\u00eddico que el caso exige. Da la impresi\u00f3n de que su principal preocupaci\u00f3n es evitar cualquier pol\u00e9mica con el Gobierno de Chile. Parecer\u00eda que, por encima de los intereses nacionales, se coloca el objetivo de mantener relaciones fraternas y avanzar en el restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas, interrumpidas por Bolivia en 1978.<\/p>\n
Por deber y dignidad debe actuar ya. Tiene que activar de manera inmediata la \u201cprotecci\u00f3n consular\u201d, mecanismo de amparo y asistencia consular reconocido por el Derecho Internacional y, particularmente, por la Convenci\u00f3n de Viena sobre Relaciones Consulares.<\/p>\n
Si contin\u00faa por este equivocado rumbo, el problema puede terminar convirti\u00e9ndose en una bomba de tiempo que, tarde o temprano, explotar\u00e1 en las manos del canciller y de su equipo, produciendo precisamente los efectos que se pretende evitar. Lastimosamente, enturbiar\u00e1 las relaciones con Chile.<\/p>\n
El canciller H\u00e9ctor Huanca, el c\u00f3nsul general en Santiago –cabeza del cuerpo consular acreditado en Chile– y el c\u00f3nsul, vicec\u00f3nsul o quien se encuentre a cargo de las funciones consulares en Arica enfrentan, en este caso, una verdadera prueba de fuego. Deber\u00e1n demostrar, con hechos y no solamente con declaraciones, que han cumplido las obligaciones que la ley les impone, que tienen las competencias y aptitudes para el ejercicio del cargo.<\/p>\n
Como la memoria suele ser fr\u00e1gil, conviene recordar que la Ley del Servicio de Relaciones Exteriores (465) establece como obligaci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores \u201cprecautelar el respeto a los derechos fundamentales, identidad y dignidad de las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior y representar sus intereses ante otros Estados\u201d (art\u00edculo 4, numeral 12).<\/p>\n
No se trata, por tanto, de una atribuci\u00f3n inventada para este caso. Es una obligaci\u00f3n legal. Una disposici\u00f3n que, adem\u00e1s, tiene una particular relevancia porque se refiere precisamente a la protecci\u00f3n de los bolivianos frente a posibles arbitrariedades de autoridades extranjeras. En lo particular es una obligaci\u00f3n encargada al servicio consular, conforme al art\u00edculo 19 de la misma ley.<\/p>\n
En ese marco, la pregunta que tendr\u00e1n que responder, en el corto plazo, es sencilla, pero necesaria, es, \u00bfsi cumplieron con sus obligaciones?, \u00bfc\u00f3mo defendieron los derechos de los connacionales frente al Estado chileno? y \u00bfc\u00f3mo protegieron los intereses econ\u00f3micos bolivianos en el exterior?<\/p>\n
Cuando un connacional, sea una persona natural o jur\u00eddica, enfrenta una acusaci\u00f3n por la presunta comisi\u00f3n de un delito en otro pa\u00eds, la Canciller\u00eda y, espec\u00edficamente, las autoridades consulares tienen la obligaci\u00f3n de prestar asistencia y protecci\u00f3n dentro de los l\u00edmites establecidos por el Derecho Internacional. Esto comprende que tenga asistencia legal, que sean respetados sus derechos fundamentales y garant\u00edas judiciales, entre ellas el debido proceso.<\/p>\n
Debe entenderse con claridad. La Canciller\u00eda no sustituye la defensa jur\u00eddica particular ni puede interferir en la independencia de la justicia extranjera. Tampoco le corresponde determinar la culpabilidad o inocencia de una persona o empresa sometida a investigaci\u00f3n. Pero una cosa es respetar esos l\u00edmites y otra, muy distinta, es que el Estado permanezca indiferente, dej\u00e1ndolo en el m\u00e1s absoluto desamparo, cuando un ciudadano boliviano denuncia que sus derechos fundamentales podr\u00edan estar siendo vulnerados.<\/p>\n
La existencia de una defensa jur\u00eddica particular no exime al Estado, ni espec\u00edficamente a sus autoridades consulares, de su responsabilidad de prestar asistencia y ejercer la protecci\u00f3n consular cuando est\u00e1n comprometidos los derechos de sus nacionales o los leg\u00edtimos intereses de Bolivia en el exterior.<\/p>\n
En el caso que nos ocupa, el empresario maderero Andr\u00e9s Saladino Judeh ha denunciado p\u00fablicamente que, pese a haberse apersonado al proceso con la debida asistencia jur\u00eddica, no habr\u00eda podido acceder durante aproximadamente ocho meses al expediente investigativo, necesario para ejercer su defensa. Tambi\u00e9n ha se\u00f1alado que no se le est\u00e1 permitiendo realizar las contrapruebas necesarias para desvirtuar las acusaciones formuladas en contra de las empresas involucradas, que la actuaci\u00f3n de la fiscal\u00eda chilena estar\u00eda afectando sus posibilidades de defensa y finaliza con una afirmaci\u00f3n seria: siente sentirse discriminado por su condici\u00f3n de boliviano.<\/p>\n
Las afirmaciones son graves, y precisamente por su gravedad, la canciller\u00eda no puede permanecer impert\u00e9rrita e indiferente.<\/p>\n
El derecho a la defensa no es solo una garant\u00eda reconocida por las legislaciones nacionales; es un derecho humano consagrado en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos\u00e9, de la que Bolivia y Chile son parte. Ante indicios de una posible vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales, corresponde a la Canciller\u00eda actuar, dentro del Derecho Internacional, mediante los canales diplom\u00e1ticos y consulares con su similar chilena. El asunto deja de ser estrictamente privado o interinstitucional; cuando est\u00e1n comprometidos derechos fundamentales de bolivianos, adquiere dimensi\u00f3n estatal y debe ser abordado entre ambos Estados.<\/p>\n
Hay que edificar buenas relaciones con Chile, precisamente por ello deben construirse sobre bases s\u00f3lidas, no sobre silencios diplom\u00e1ticos, ni sobre renuncias anticipadas a reclamar cuando existen razones suficientes para hacerlo.<\/p>\n
Tender la alfombra roja para recibir al presidente chileno Jos\u00e9 Antonio Kast, en su pr\u00f3xima visita oficial, mientras debajo de ella se intenta barrer toda la basura que se est\u00e1 acumulando alrededor del caso \u201cnarcomaderas\u201d, es una actitud inapropiada.<\/p>\n
Windsor Hernani Limarino es diplom\u00e1tico.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En d\u00edas pasados, el l\u00edder de la agrupaci\u00f3n pol\u00edtica \u201cLibre\u201d, Jorge \u201cTuto\u201d Quiroga, ofreci\u00f3 una conferencia de prensa sobre el denominado caso \u201cnarcomaderas\u201d. Cuestion\u00f3 los procedimientos empleados, reclam\u00f3 explicaciones a la Canciller\u00eda, pidi\u00f3 sanciones y reparaci\u00f3n a Chile y compar\u00f3 el perjuicio ocasionado con el enclaustramiento mar\u00edtimo boliviano. Se trata, desde luego, de una analog\u00eda […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":169916,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-434775","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n