{"id":432498,"date":"2026-09-22T05:47:51","date_gmt":"2026-09-22T09:47:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=432498"},"modified":"2026-09-22T05:47:51","modified_gmt":"2026-09-22T09:47:51","slug":"eliminacion-de-la-subvencion-al-diesel-como-evitar-que-la-paguen-los-mas-pobres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2026\/09\/22\/eliminacion-de-la-subvencion-al-diesel-como-evitar-que-la-paguen-los-mas-pobres\/","title":{"rendered":"Eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n al di\u00e9sel,  c\u00f3mo evitar que la paguen los m\u00e1s pobres"},"content":{"rendered":"<ol>\n<li><strong> \u00bfQu\u00e9 consecuencias tendr\u00eda eliminar totalmente la subvenci\u00f3n al di\u00e9sel?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Primera consecuencia: Aumento fuerte de costos e inflaci\u00f3n. Si el di\u00e9sel pasa de Bs. 9,80 a un precio de mercado (entre Bs. 17 a 20), el transporte de carga, agricultura, miner\u00eda, construcci\u00f3n y distribuci\u00f3n enfrentar\u00e1n un incremento directo de costos; esto se trasladar\u00e1 parcialmente a fletes y precios de alimentos y otros bienes. En sencillas palabras, habr\u00e1 una inflaci\u00f3n de costos, producir y comercializar bienes y servicios ser\u00e1 m\u00e1s caro, lo cual luego recaer\u00e1 en los consumidores finales con mayores precios, afectando su capacidad adquisitiva. Es decir, el salario real se contraer\u00e1.<\/p>\n<p>Segunda: Menor actividad econ\u00f3mica en el corto plazo. Los sectores intensivos en di\u00e9sel tendr\u00e1n que absorber el aumento o trasladarlo al consumidor, reduciendo m\u00e1rgenes, producci\u00f3n o demanda. Esto ocurre en una econom\u00eda que ya registr\u00f3 una contracci\u00f3n del PIB de 1,58% en 2025, y la cual proyecta una contracci\u00f3n del 3,6% para este 2026 seg\u00fan el BCB.<\/p>\n<p>Tercera consecuencia: Mejora fiscal y reducci\u00f3n de distorsiones. El Estado dejar\u00eda de financiar una parte importante de la diferencia entre el costo internacional y el precio interno, liberando recursos fiscales y divisas. Si se mantiene el costo actual informado por el Gobierno de $us. 55 millones semanales, el ahorro potencial anual ser\u00eda cercano a $us. 2.000 millones; aunque la eliminaci\u00f3n no es total ya que hay un 10% de di\u00e9sel que se producen en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, un precio de mercado reduce incentivos al contrabando y al desv\u00edo a actividades il\u00edcitas, pero el efecto positivo depender\u00e1 de que esos recursos efectivamente sean reasignados a inversi\u00f3n, salud, educaci\u00f3n y protecci\u00f3n social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> \u00bfC\u00f3mo afectar\u00eda a las finanzas p\u00fablicas, empresas y familias?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Finanzas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n<p>El efecto fiscal ser\u00eda positivo y potencialmente muy significativo: Se reducir\u00eda la necesidad de que el TGN financie el diferencial entre importaci\u00f3n y venta interna. El Gobierno elev\u00f3 recientemente a Bs. 6.000 millones el fondo destinado a cubrir diferencias de costos de combustibles, lo que muestra la magnitud de la presi\u00f3n presupuestaria. Sin embargo, el ahorro no debe ser confundido con eliminaci\u00f3n autom\u00e1tica del d\u00e9ficit, habr\u00e1 que descontar mayores costos para el propio Estado, transporte p\u00fablico, empresas p\u00fablicas y eventuales compensaciones sociales, tal como anunci\u00f3 el presidente Paz con el incremento del bono Pepe, Juancito Pinto, eliminaci\u00f3n de impuestos, otorgaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, otros. La verdadera mejora fiscal depender\u00e1 de qu\u00e9 proporci\u00f3n del ahorro se materialice y c\u00f3mo se utilice.<\/p>\n<p>Pero si bien esto favorece en \u201cteor\u00eda\u201d a las finanzas del gobierno central, en caso contrario ser\u00e1 con las gobernaciones y alcald\u00edas del pa\u00eds que son grandes consumidores de di\u00e9sel. Estos gobiernos subnacionales tienen una cantidad importante de maquinarias, veh\u00edculos y otros activos que funcionan con este activo, que desde la fecha tendr\u00e1n que comprar un litro de di\u00e9sel a Bs. 17,95, tal como\u00a0 indica el DS 5716. Esto se puede considerar un gran golpe a las finanzas p\u00fablicas de estas entidades que est\u00e1n pasando por una crisis estructural, la cual se agudizar\u00e1, y limitar\u00e1 el impacto del alivio fiscal bajo el esquema del 50\/50.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Empresas<\/strong><\/p>\n<p>Las empresas enfrentar\u00edan inicialmente un shock de costos, especialmente transporte, agroindustria, miner\u00eda, construcci\u00f3n, log\u00edstica y manufactura. Una subida de Bs. 9,80 hacia un precio cercano a Bs. 18 implicar\u00eda aumentos de aproximadamente 83% (aproximadamente) respecto al precio actual, aunque el precio internacional efectivo ser\u00e1 variable. Las empresas tendr\u00e1n que trasladar parte del incremento a precios, reducir m\u00e1rgenes o mejorar productividad. A mediano plazo, sin embargo, desaparece una distorsi\u00f3n importante y se generan incentivos para eficiencia energ\u00e9tica, inversi\u00f3n y sustituci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Familias<\/strong><\/p>\n<p>Para los hogares, el impacto principal ser\u00eda indirecto, pero amplio: Mayores costos de transporte, alimentos, distribuci\u00f3n y servicios. Las familias de menores ingresos ser\u00edan proporcionalmente las m\u00e1s afectadas porque destinan una mayor parte de sus ingresos a bienes esenciales. Por ello, eliminar la subvenci\u00f3n sin compensaci\u00f3n focalizada podr\u00eda generar una ca\u00edda significativa del salario real o de su poder adquisitivo por efectos inflacionarios. El propio programa respaldado por el FMI contempla fortalecer las redes de protecci\u00f3n social, precisamente para amortiguar estos efectos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> \u00bfCu\u00e1nto podr\u00eda ahorrar el Estado y cu\u00e1nto bajar\u00eda el d\u00e9ficit?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Con la cifra actualmente comunicada por el Gobierno de $us. 55 millones semanales, el c\u00e1lculo simple es: $us. 55 millones \u00d7 52 semanas = $us. 2.860 millones anuales. Utilizando, solo como referencia, el actual tipo de cambio Bs. 11 por d\u00f3lar, equivaldr\u00eda aproximadamente a Bs. 31.460 millones anuales. Es una magnitud enorme frente al presupuesto p\u00fablico. Pero este c\u00e1lculo debe ser considerado un m\u00e1ximo te\u00f3rico, porque el costo de $us. 55 millones incluye la subvenci\u00f3n de combustibles en conjunto (di\u00e9sel y gasolina) y puede variar con el precio internacional del petr\u00f3leo, el volumen importado y el tipo de cambio.<\/p>\n<p>Si se toma como referencia el d\u00e9ficit fiscal de 9,1% del PIB previsto para 2026, y se supone \u2014solo para dimensionar\u2014 que los Bs. 31.460 millones fueran ahorro fiscal neto y permanente, el d\u00e9ficit podr\u00eda reducirse aproximadamente en 4 a 6 puntos porcentuales del PIB, acerc\u00e1ndose matem\u00e1ticamente a alrededor de 5% del PIB. Pero no ser\u00eda correcto afirmar que autom\u00e1ticamente caer\u00e1 a ese nivel: El ahorro efectivo ser\u00e1 menor, ya que el costo de $us. 55 millones no corresponde \u00edntegramente al di\u00e9sel, adem\u00e1s hay que considerar si disminuye el consumo, si aumentan otros gastos o si son destinados recursos a compensaciones. El resultado fiscal real depender\u00e1 de la ejecuci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> \u00bfEs factible garantizar di\u00e9sel 24\/7 eliminando la subvenci\u00f3n?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>S\u00ed, puede mejorar sustancialmente la \u201cposibilidad\u201d de abastecimiento, pero eliminar la subvenci\u00f3n por s\u00ed sola no garantiza di\u00e9sel 24\/7. El problema boliviano no es \u00fanicamente el precio: Tambi\u00e9n existe una restricci\u00f3n estructural de divisas, elevada dependencia de importaciones y baja producci\u00f3n nacional. Bolivia importa alrededor del 90% del di\u00e9sel que consume, seg\u00fan autoridades del sector. Por tanto, aunque el precio interno cubra el costo internacional, YPFB seguir\u00e1 necesitando d\u00f3lares para comprar el producto. La ventaja es que ya no tendr\u00eda que venderlo por debajo de su costo de reposici\u00f3n, reduciendo la p\u00e9rdida fiscal por cada litro comercializado.<\/p>\n<p>Sin embargo, hay una variable crucial: el precio del barril del petr\u00f3leo est\u00e1 por encima de los $us. 100 por efectos de la guerra en medio oriente. Esto encarecer\u00e1 importar petr\u00f3leo y combustibles o producirlos localmente en las refiner\u00edas; lo cual generar\u00e1 presiones cambiarias y todav\u00eda una subvenci\u00f3n elevada en la gasolina y parte del di\u00e9sel.<\/p>\n<p>La segunda parte de la soluci\u00f3n debe ser garantizar f\u00edsicamente el suministro. El DS 5701 permite importar petr\u00f3leo, procesarlo en las refiner\u00edas nacionales y comercializar sus derivados a precios de mercado, buscando aprovechar capacidad instalada y reducir costos log\u00edsticos. Adem\u00e1s, YPFB debe recuperar capacidad operativa: por ejemplo, la refiner\u00eda Guillermo Elder Bell tiene capacidad de unos 22.000 barriles\/d\u00eda, pero recientemente operaba alrededor de 9.000 barriles\/d\u00eda, seg\u00fan informaci\u00f3n divulgada por la empresa y el Gobierno. Por ello, la garant\u00eda de abastecimiento requiere simult\u00e1neamente d\u00f3lares, importaci\u00f3n regular, almacenamiento estrat\u00e9gico, refiner\u00edas operativas y log\u00edstica eficiente; el precio sin subsidio es necesario para la sostenibilidad financiera, pero no suficiente por s\u00ed mismo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> \u00bfQu\u00e9 efectos tendr\u00eda sobre el mercado cambiario?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El efecto ser\u00eda mixto, con una diferencia importante entre corto y mediano plazo.<\/p>\n<p>En el corto plazo, eliminar la subvenci\u00f3n puede generar presi\u00f3n cambiaria indirecta porque la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n de combustibles eleva las expectativas de inflaci\u00f3n y la demanda precautoria de d\u00f3lares. Adem\u00e1s, YPFB seguir\u00e1 necesitando divisas para importar di\u00e9sel, por lo que el problema estructural de escasez de d\u00f3lares no desaparece. Es muy probable que el tipo de cambio oficial y paralelo denote un incremento en su cotizaci\u00f3n, la cual actualmente est\u00e1 en los Bs. 11 (oficial).<\/p>\n<p>En el mediano plazo, el efecto podr\u00eda ser favorable si el ahorro fiscal realmente disminuye el d\u00e9ficit y reduce la necesidad de financiamiento monetario. Tambi\u00e9n disminuir\u00eda la presi\u00f3n sobre las reservas asociada a vender combustible barato cuando su costo de importaci\u00f3n es elevado.<\/p>\n<p>En otras palabras:<\/p>\n<p>Menos subsidio \u2192 menor d\u00e9ficit \u2192 menor necesidad de financiamiento \u2192 menor presi\u00f3n sobre reservas \u2192 potencialmente menor presi\u00f3n cambiaria.<\/p>\n<p>Pero esto solo ocurrir\u00e1 si existe disciplina fiscal y las divisas ahorradas permanecen disponibles para fortalecer las reservas. Actualmente el programa del FMI busca precisamente reconstruir reservas, reducir vulnerabilidades externas y avanzar hacia un r\u00e9gimen cambiario m\u00e1s flexible; pero si estos $us. 1.900 millones son destinados a gasto corriente, solo habr\u00edamos comprado tiempo pero no solucionado nuestros problemas, entre ellos la crisis energ\u00e9tica en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> Tres medidas para atenuar los efectos negativos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> Compensaci\u00f3n focalizada y temporal<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Crear transferencias directas para hogares de bajos ingresos, priorizando alimentaci\u00f3n y transporte, antes o simult\u00e1neamente con la eliminaci\u00f3n total. No se debe sustituir un subsidio general por otro subsidio general: se debe utilizar un registro social \u00fanico y focalizaci\u00f3n por ingreso\/vulnerabilidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Protecci\u00f3n temporal de sectores cr\u00edticos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Aplicar mecanismos transitorios y transparentes para transporte p\u00fablico, producci\u00f3n de alimentos y peque\u00f1os productores, evitando mantener indefinidamente el subsidio. La ayuda deber\u00eda estar condicionada a eficiencia, formalizaci\u00f3n y l\u00edmites de consumo, con reducci\u00f3n gradual conforme se estabilice el mercado.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> Utilizar el ahorro para estabilizar y producir, no para aumentar gasto corriente<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Una parte importante del ahorro deber\u00eda destinarse a reconstruir reservas internacionales, financiar inversi\u00f3n en refinaci\u00f3n y almacenamiento, mejorar infraestructura log\u00edstica y reducir deuda, mientras otra parte financia protecci\u00f3n social. Esto permitir\u00eda convertir una medida inicialmente contractiva en una estrategia de estabilizaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n productiva.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Conclusi\u00f3n general<\/strong><\/p>\n<p>Desde una perspectiva estrictamente econ\u00f3mica, eliminar la subvenci\u00f3n puede ser necesaria para corregir una distorsi\u00f3n fiscal y energ\u00e9tica muy costosa, especialmente cuando Bolivia importa cerca del 90% del di\u00e9sel. Pero el \u00e9xito no depender\u00e1 solamente de subir el precio de Bs. 9,80 a Bs. 17,95 (nivel internacional). Depender\u00e1 de que el Gobierno transforme el ahorro en reservas, abastecimiento real y sostenible de combustibles, inversi\u00f3n productiva y protecci\u00f3n social. La cifra de $us. 55 millones semanales en subvenci\u00f3n de combustibles es enorme, pero con la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n del di\u00e9sel no debe interpretarse autom\u00e1ticamente como ahorro fiscal neto.<\/p>\n<p>El mayor riesgo es que este ajuste que busca bajar el d\u00e9ficit fiscal y garantizar la provisi\u00f3n de combustibles genere en el corto plazo una fuerte presi\u00f3n de costos y precios (mayor inflaci\u00f3n) sobre alimentos, transporte y otros, afectando negativamente al empleo e ingreso real, produciendo mayor recesi\u00f3n, informalidad y pobreza.<\/p>\n<p>Por eso, la clave econ\u00f3mica es eliminar la distorsi\u00f3n sin trasladar todo el costo del ajuste a las familias de menores ingresos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>El autor es economista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQu\u00e9 consecuencias tendr\u00eda eliminar totalmente la subvenci\u00f3n al di\u00e9sel? 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