El debate p\u00fablico cobra sentido cuando sacude las certezas. A ra\u00edz de mi anterior columna en el Decano de la Prensa Nacional sobre la necesidad de ordenar el n\u00facleo de la gesti\u00f3n p\u00fablica, entabl\u00e9 un di\u00e1logo fecundo y descarnado con el pensador Javier Medina. M\u00e1s que una discrepancia puntual, nuestra conversaci\u00f3n desnud\u00f3 el dilema de fondo que atraviesa a Bolivia y al mundo: en una \u00e9poca donde las certezas institucionales parecen desmoronarse por doquier, \u00bfqu\u00e9 margen real le queda a la acci\u00f3n democr\u00e1tica?
\nLejos de un debate abstracto, se perfilan dos formas n\u00edtidas y contrapuestas de situarse ante el momento hist\u00f3rico:<\/p>\n
1. La mirada del agotamiento civilizatorio: la
\ninutilidad del dique
\nDesde la perspectiva de Medina, el modelo del Estado moderno \u2014esa arquitectura piramidal nacida en Occidente basada en leyes formales, burocracias centralizadas y control vertical\u2014 ha alcanzado su l\u00edmite de saturaci\u00f3n hist\u00f3rica. Los terremotos geopol\u00edticos contempor\u00e1neos, la crisis de los consensos globales y la implosi\u00f3n de las normas internacionales no ser\u00edan accidentes, sino s\u00edntomas de un cambio de era.
\nBajo esta lectura, pretender salvar el aparato estatal mediante reformas normativas o ingenier\u00edas institucionales desde arriba es una ingenuidad: no se puede apuntalar con decretos una estructura cuyo basamento ya cedi\u00f3. En un pa\u00eds como Bolivia, donde el Estado formal siempre coexisti\u00f3 con una densa trama de redes informales y poderes f\u00e1cticos, la verdadera vitalidad no residir\u00eda en rescatar la c\u00faspide palaciega, sino en comprender la potencia de la auto organizaci\u00f3n social, la resiliencia comunitaria y la capacidad de la gente para sostener la vida al margen de la ilusi\u00f3n estatal. El colapso del viejo molde, seg\u00fan esta visi\u00f3n, debe dejarse fluir para que emerjan otras formas de convivencia. Entonces, \u00bfC\u00f3mo no valorar esta mirada, cuando la historia cotidiana nos demuestra que la sociedad sobrevive y sigue batallando, la mayor\u00eda de las veces, a pesar del Estado?<\/p>\n
2. La urgencia del tim\u00f3n: rescatar atisbos de racionalidad
\nEn la otra orilla se ubica una preocupaci\u00f3n pragm\u00e1tica por el \u201cmientras tanto\u201d. Coincidiendo en que el dise\u00f1o tradicional del Estado cruje ante presiones descomunales, cabe preguntarse qu\u00e9 ocurre con el ciudadano de a pie si simplemente nos sentamos a contemplar la marea del caos.
\nCuando el espacio p\u00fablico renuncia a toda disciplina t\u00e9cnica y a cualquier pretensi\u00f3n de orden m\u00ednimo, el vac\u00edo resultante rara vez da paso a una armon\u00eda espont\u00e1nea. En la experiencia hist\u00f3rica, la anomia y el desgobierno terminan siendo cooptados por las camarillas m\u00e1s rapaces, la discrecionalidad cortesana y la ley del m\u00e1s fuerte. No se trata de aferrarse a un dogmatismo legalista ni de apostar ingenuamente a que una reforma de papel resolver\u00e1 tensiones profundas. Se trata de algo m\u00e1s modesto y urgente: construir anclajes de solvencia t\u00e9cnica y criterios elementales de idoneidad que impidan que el aparato p\u00fablico sea fagocitado por el capricho caudillista. Es buscar peque\u00f1os islotes de racionalidad para que la crisis no termine devorando los m\u00ednimos de protecci\u00f3n y certidumbre que la sociedad demanda.<\/p>\n
La encrucijada del lector
\nLa tensi\u00f3n no se resuelve con dogmas. Si la estructura jer\u00e1rquica ya no contiene el malestar ciudadano y el caos global amenaza con pulverizar las reglas compartidas, el desaf\u00edo de la democracia contempor\u00e1nea queda abierto:
\n\u00bfDebemos asumir que el Estado formal cumpli\u00f3 su ciclo y volcar nuestra energ\u00eda a fortalecer los tejidos descentralizados y locales de supervivencia? \u00bfO es imperativo defender una m\u00ednima coraza t\u00e9cnica en el centro del poder para encauzar el descontento y evitar que la descomposici\u00f3n pol\u00edtica arrastre al ciudadano com\u00fan a la indefensi\u00f3n total?
\nLa respuesta no es acad\u00e9mica ni te\u00f3rica; define el rumbo pr\u00e1ctico de la convivencia que estamos dispuestos a construir. La palabra la tiene el lector.<\/p>\n
El autor es consultor organizacional. Fue docente en la Maestr\u00eda en Gerencia P\u00fablica de la UMSA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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