Desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica, Bolivia fue desarrollando mecanismos para proteger su territorio y responder a las amenazas externas, pero la estructura destinada a planificar y coordinar la seguridad y defensa del Estado atraves\u00f3 sucesivas transformaciones y una progresiva p\u00e9rdida de protagonismo institucional.\u00a0Ese proceso deja en la actualidad vac\u00edos en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y un marco jur\u00eddico que no acompa\u00f1a plenamente las actuales responsabilidades de defensa.<\/p>\n
El polit\u00f3logo y almirante del servicio pasivo, Hern\u00e1n Crespo, explic\u00f3 que la concepci\u00f3n de seguridad estatal comenz\u00f3 a configurarse desde 1825 con el Ej\u00e9rcito como principal instrumento de protecci\u00f3n territorial. Posteriormente, esa estructura se ampli\u00f3 hacia los \u00e1mbitos mar\u00edtimo, a\u00e9reo y aeroespacial, conforme evolucionaron las necesidades y capacidades del Estado.<\/p>\n
Uno de los primeros antecedentes de planificaci\u00f3n fue el Consejo de Defensa creado durante el gobierno de Jos\u00e9 Ballivi\u00e1n. Sin embargo, el principal hito institucional lleg\u00f3 en\u00a01927, durante el gobierno de Hernando Siles Reyes, con la creaci\u00f3n del Consejo Superior de la Defensa Nacional (Cosudena).<\/p>\n
El organismo fue adquiriendo mayores atribuciones durante las d\u00e9cadas siguientes. En 1938 comenz\u00f3 a asumir funciones vinculadas con la inteligencia estrat\u00e9gica y la planificaci\u00f3n en el nivel m\u00e1s alto del Estado, mientras su composici\u00f3n incorpor\u00f3 a autoridades civiles y militares. Con el paso de los a\u00f1os cambi\u00f3 de denominaci\u00f3n y estructura hasta convertirse en el Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional (Cosdep).<\/p>\n
Crespo sostiene que esa evoluci\u00f3n estuvo acompa\u00f1ada por una\u00a0progresiva p\u00e9rdida de protagonismo del organismo, hasta dejar de figurar como instancia de coordinaci\u00f3n dentro de la estructura del Poder Ejecutivo. Seg\u00fan su an\u00e1lisis, esto gener\u00f3 un vac\u00edo porque el Estado desarroll\u00f3 mecanismos para planificar el desarrollo, pero no mantuvo con la misma fuerza una instancia destinada a proyectar sus necesidades, intereses y capacidades en materia de seguridad y defensa.<\/p>\n
El segundo problema identificado por el almirante corresponde al\u00a0rezago de las normas que regulan el sector. Bolivia modific\u00f3 su Constituci\u00f3n en cuatro oportunidades, pero sus principales leyes militares no fueron actualizadas de manera equivalente. A esto se suma la ausencia de una Ley de Seguridad y Defensa y un conjunto de normas del sector que, seg\u00fan Crespo, permanece pendiente de actualizaci\u00f3n desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas.<\/p>\n
El desfase tambi\u00e9n alcanza a los comandos estrat\u00e9gicos operacionales creados para responder a nuevas amenazas y responsabilidades. Crespo advierte que estas unidades no cuentan con un marco jur\u00eddico suficientemente actualizado para ejercer las atribuciones que el propio Estado les encomienda.<\/p>\n
Como ejemplo, menciona la participaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el contrabando, donde los efectivos pueden enfrentar procesos despu\u00e9s de intervenciones que terminan con personas fallecidas, debido a las limitaciones del marco normativo vigente.<\/p>\n
El diagn\u00f3stico plantea as\u00ed dos rezagos principales:\u00a0la p\u00e9rdida de una instancia de planificaci\u00f3n pol\u00edtico-estrat\u00e9gica y la falta de actualizaci\u00f3n del marco jur\u00eddico militar. Para Crespo, ambos factores dificultan que el Estado adapte su estructura de seguridad y defensa a las amenazas y responsabilidades actuales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica, Bolivia fue desarrollando mecanismos para proteger su territorio y responder a las amenazas externas, pero la estructura destinada a planificar y coordinar la seguridad y defensa del Estado atraves\u00f3 sucesivas transformaciones y una progresiva p\u00e9rdida de protagonismo institucional.\u00a0Ese proceso deja en la actualidad vac\u00edos en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":430228,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-430227","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-sociedad"],"acf":{"antetitulo":"Evoluci\u00f3n de la defensa nacional"},"yoast_head":"\n