El estado de excepci\u00f3n en Bolivia se encuentra en sus \u00faltimos d\u00edas y, ante la apremiante situaci\u00f3n que el pa\u00eds afronta, nos hallamos ante una bomba de tiempo; ante una disyuntiva constitucional que obliga al gobierno decantarse por una de dos opciones que todos ya la saben: la pr\u00f3rroga o ampliaci\u00f3n del estado de excepci\u00f3n, que fren\u00f3 la ola de protestas en que nos hall\u00e1bamos hasta inmediatamente antes de su vigencia, o la reforma parcial del mismo cuerpo normativo constitucional por tratarse de un tema de perentorio tratamiento, como \u00fanico camino para salir, aunque sea parcialmente, de la grave crisis econ\u00f3mica y moral que nos dej\u00f3 el Movimiento al Socialismo en sus dos versiones.
\nLa escasez de d\u00f3lares, la intermitencia en la provisi\u00f3n de combustibles, la inflaci\u00f3n silenciosa y los altos \u00edndices de corrupci\u00f3n que el pa\u00eds tuvo la esperanza de tratarla como un problema del pasado, nos muestran un rostro muy complejo: el de un pa\u00eds en constante conflicto.
\nEsos presupuestos colocan a Bolivia en una paradoja constitucional, legal y pol\u00edtica, en tanto y en cuanto los niveles m\u00e1s altos de la administraci\u00f3n estatal, como el grueso de la poblaci\u00f3n sabe, percibe, huele que el caos social se avecina, y no es que con este vaticinio se nos ilumine el rostro, pero pasarlo por alto ser\u00eda negar la latente posibilidad de que ello suceda; por lo que es necesario hacer algunas puntualizaciones respecto a la senda que desde el Ejecutivo se debe seguir para despu\u00e9s no lamentar. Es evidente: varios dirigentes est\u00e1n contando los d\u00edas para iniciar medidas de protesta con el agregado de que ac\u00e1 no se las puede llamar tal si no vienen acompa\u00f1adas de violencia y restricci\u00f3n de los derechos de quienes no compartimos tales actitudes.
\nRevalidar el estado de excepci\u00f3n supone que el pa\u00eds renuncie a la urgencia que tiene de reformar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), de implementar las reformas estructurales que la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) necesita aprobar para cambiar el rumbo econ\u00f3mico, y eventualmente, siempre que no se invada facultades solo de una Constituyente, de modificar parcialmente el mecanismo de elecci\u00f3n de los altos magistrados de la judicatura y del Tribunal Constitucional Plurinacional.
\nEl art\u00edculo 140-III de la CPE proh\u00edbe su reforma en un estado de excepci\u00f3n, lo que supone que la ALP, que para ese efecto ha logrado un importante consenso que supera los dos tercios, debe congelar indefinidamente la \u00fanica v\u00eda de escape a largo plazo para enderezar el rumbo de nuestra econom\u00eda. Por otra parte, dejar de lado tan decisivo acuerdo pol\u00edtico podr\u00eda contribuir a que el uso de las fuerzas del orden amparado en la medida excepcional pueda \u201climpiar\u201d las carreteras y postergar las marchas en el corto plazo, aunque todos los que estamos del lado de la libertad debemos estar conscientes de que esas, por muy legales que sean, son medidas-parche, que act\u00faan como un anest\u00e9sico que no cura la enfermedad. Lo dijimos y sostenemos: Bolivia es un pa\u00eds complicado y revoltoso, carente de cultura pol\u00edtica y aventajada en el empleo de la violencia.
\nProrrogar la medida significar\u00eda cerrar la puerta al debate pol\u00edtico en la ALP y un eventual pronunciamiento popular a trav\u00e9s de un refer\u00e9ndum aprobatorio.
\nAhora bien, el \u201cmodelo econ\u00f3mico\u201d implantado por la actual Constituci\u00f3n, no es realmente un modelo agotado, sino una forma econ\u00f3mica que nunca fue efectiva para el pa\u00eds, y su aparente \u00e9xito se debi\u00f3 a lo que todo el mundo conoce: la bonanza que coincidi\u00f3 con el prolongado gobierno masista, por lo que las reformas constitucionales no son un capricho colectivo, sino que est\u00e1n vinculadas a la apertura de la inversi\u00f3n extranjera, la seguridad jur\u00eddica, la despartidizaci\u00f3n judicial y la flexibilizaci\u00f3n de sectores como los de hidrocarburos y miner\u00eda para atraer divisas. Por todo ello, se hace insoslayable la pregunta al dilema de la viabilidad: \u00bfEs posible llevar a cabo una reforma profunda con un pa\u00eds convulsionado y bloqueado? La respuesta es no. Pero la ALP requiere que el gobierno renuncie a la ampliaci\u00f3n del Estado de excepci\u00f3n para hacer uso de la hist\u00f3rica oportunidad que tiene de deshacerse de algunos art\u00edculos que fueron pensados en el amanecer del l\u00f3brego periodo masista.
\nEl tiempo apremia y el gobierno debe decidir entre \u201cla paz de los cuarteles\u201d o \u201cla paz de las leyes. Estos son tiempos en que necesitamos de la audacia para reformar, m\u00e1s que de la fuerza para contener.<\/p>\n
Augusto Vera Riveros es abogado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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