Bolivia, imbuida de optimismo se apresta a encarar una eventual reforma parcial de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, esperando un profundo debate trascendental, porque si realmente queremos transformar el pa\u00eds, hay un problema que no puede quedar al margen: la lucha efectiva contra la corrupci\u00f3n y la impunidad.<\/p>\n
La corrupci\u00f3n no es solamente un problema econ\u00f3mico, es una amenaza contra la democracia, las instituciones y la confianza ciudadana, porque cada recurso p\u00fablico mal utilizado, cada acto de corrupci\u00f3n y cada hecho que queda impune termina perjudicando al ciudadano que cumple la ley.<\/p>\n
Por eso, Bolivia necesita algo m\u00e1s que discursos, necesita de manera urgente y prioritaria una revoluci\u00f3n moral.<\/p>\n
No hablamos de una revoluci\u00f3n violenta ni partidaria, hablamos de una transformaci\u00f3n profunda de la cultura del poder: pasar de un Estado utilizado para intereses particulares a un Estado sometido estrictamente a la Constituci\u00f3n, la ley y el inter\u00e9s colectivo.<\/p>\n
En ese marco, una eventual reforma parcial de la CPE deber\u00eda incorporar medidas constitucionales concretas de prevenci\u00f3n, transparencia y sanci\u00f3n efectiva a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Una de ellas deber\u00eda ser el fortalecimiento del control patrimonial de quienes ejercen funciones p\u00fablicas, especialmente de las autoridades de alto nivel y de quienes administran recursos del Estado.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n ya establece la obligaci\u00f3n de presentar declaraci\u00f3n jurada de bienes y rentas, pero declarar sin una verificaci\u00f3n efectiva puede convertir esta obligaci\u00f3n en un simple tr\u00e1mite burocr\u00e1tico.<\/p>\n
La propuesta es concreta: establecer constitucionalmente la obligaci\u00f3n de presentar declaraciones patrimoniales trimestrales durante el ejercicio de los cargos p\u00fablicos de mayor responsabilidad, adem\u00e1s de las declaraciones correspondientes al inicio y conclusi\u00f3n de la gesti\u00f3n.<\/p>\n
Pero declarar no es suficiente, la informaci\u00f3n patrimonial relevante debe ser accesible directamente a la ciudadan\u00eda, mediante una plataforma digital, p\u00fablica, gratuita y de f\u00e1cil consulta, respetando los l\u00edmites constitucionales y la protecci\u00f3n de los datos estrictamente personales.<\/p>\n
Aqu\u00ed debemos revisar tambi\u00e9n el concepto de \u201ccontrol social\u201d. El control social puede resultar inefectivo cuando termina dependiendo de procedimientos, estructuras o instituciones que forman parte del mismo sistema que debe ser controlado.<\/p>\n
El ciudadano no debe depender del sistema para controlar al sistema, la verdadera transparencia significa informaci\u00f3n accesible, capacidad de comparar, posibilidad de denunciar y obligaci\u00f3n institucional de investigar y responder.<\/p>\n
Naturalmente, una variaci\u00f3n patrimonial no constituye por s\u00ed misma prueba de corrupci\u00f3n. Toda observaci\u00f3n debe ser sometida al debido proceso, garantizando el derecho a la defensa, la presentaci\u00f3n y valoraci\u00f3n de pruebas y una decisi\u00f3n debidamente fundamentada.<\/p>\n
Pero debido proceso no significa procesos eternos, si Bolivia quiere combatir realmente la corrupci\u00f3n, los procedimientos destinados a establecer responsabilidades deben ser sumarios, especializados y sometidos a plazos estrictos, sin sacrificar las garant\u00edas constitucionales.<\/p>\n
La justicia no debe convertirse en una carrera de obst\u00e1culos ni los procesos prolongarse indefinidamente hasta las calendas griegas.<\/p>\n
Un proceso que tarda tantos a\u00f1os que termina con la prescripci\u00f3n, la p\u00e9rdida de pruebas o la imposibilidad de recuperar los recursos p\u00fablicos no es una victoria del debido proceso: es una victoria de la impunidad.<\/p>\n
Por ello, una eventual reforma constitucional deber\u00eda establecer el principio de celeridad y conclusi\u00f3n dentro de plazos razonables, con responsabilidades para quienes, injustificadamente, provoquen dilaciones indebidas.<\/p>\n
Cuando, despu\u00e9s de un proceso legal y mediante sentencia ejecutoriada, se establezca la existencia de corrupci\u00f3n grave, enriquecimiento il\u00edcito o apropiaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, la respuesta debe ser ejemplar, con la\u00a0 recuperaci\u00f3n de los bienes, reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado e inhabilitaci\u00f3n severa para ejercer nuevamente funciones p\u00fablicas.<\/p>\n
En los casos m\u00e1s graves, la eventual reforma constitucional deber\u00eda debatir incluso la inhabilitaci\u00f3n permanente para ejercer cargos p\u00fablicos, siempre que exista sentencia ejecutoriada y se haya respetado plenamente las garant\u00edas constitucionales.<\/p>\n
No se trata de venganza, por el contrario, se trata de proteger al Estado, quien utiliza deliberadamente la funci\u00f3n p\u00fablica para enriquecerse no deber\u00eda poder regresar, despu\u00e9s de una condena firme, a administrar nuevamente el patrimonio de todos.<\/p>\n
La reforma tampoco debe limitarse a las declaraciones patrimoniales, debe fortalecer la independencia y capacidad de los \u00f3rganos encargados de prevenir, investigar y sancionar la corrupci\u00f3n; establecer mecanismos efectivos de recuperaci\u00f3n de activos; garantizar transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica y cerrar las v\u00edas que permiten que una persona sancionada simplemente cambie de instituci\u00f3n o de denominaci\u00f3n de cargo para volver a ocupar una funci\u00f3n estatal.<\/p>\n
La reforma constitucional debe servir para prevenir antes que perseguir, detectar antes que lamentar y sancionar oportunamente cuando corresponda, siempre dentro del Estado Constitucional de Derecho.<\/p>\n
Bolivia no necesita necesariamente m\u00e1s leyes, necesita que las leyes funcionen, necesita instituciones fuertes, autoridades responsables, procesos r\u00e1pidos y ciudadanos informados.<\/p>\n
Necesita recuperar un principio elemental, servir al Estado. Significa servir a la sociedad. Si vamos a reformar parcialmente la Constituci\u00f3n, hag\u00e1moslo pensando tambi\u00e9n en las pr\u00f3ximas generaciones y no solamente en quienes circunstancialmente ejercen el poder.<\/p>\n
Aqu\u00ed surge una necesaria e insoslayable pregunta, \u00bfser\u00e1 tan dif\u00edcil cumplir los compromisos adquiridos antes y despu\u00e9s de la elecciones por quienes hoy nos gobiernan?,\u00a0 quienes con mucha vehemencia y seguridad nos ofrecieron una lucha tenaz contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Lo que la ciudadan\u00eda demanda es m\u00e1s transparencia, m\u00e1s prevenci\u00f3n, m\u00e1s control ciudadano informado, m\u00e1s debido proceso, m\u00e1s celeridad, m\u00e1s recuperaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos y, sobre todo, sanciones efectivas y ejemplarizadoras para quienes traicionen la confianza depositada en ellos.<\/p>\n
No m\u00e1s controles meramente formales, no m\u00e1s procesos interminables, no m\u00e1s impunidad, no m\u00e1s promesas que desaparecen despu\u00e9s de cada elecci\u00f3n, no m\u00e1s canto de sirena, Bolivia debe imponer su f\u00e9rrea voluntad y actitud inquebrantable para derrotar al monstruo de siete cabezas: la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
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El autor es diplom\u00e1tico de carrera y polit\u00f3logo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Bolivia, imbuida de optimismo se apresta a encarar una eventual reforma parcial de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, esperando un profundo debate trascendental, porque si realmente queremos transformar el pa\u00eds, hay un problema que no puede quedar al margen: la lucha efectiva contra la corrupci\u00f3n y la impunidad. La corrupci\u00f3n no es solamente un problema […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":380217,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-428615","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n