Durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas (2006-2025), la econom\u00eda pol\u00edtica de los mercados il\u00edcitos \u2014narcotr\u00e1fico, miner\u00eda ilegal del oro, contrabando, lavado de dinero y tr\u00e1fico de armas\u2014 se expandi\u00f3 al amparo de un Estado capturado por facciones pol\u00edtico-partidarias, grupos sindicales e intereses corporativos influyentes en los poderes locales, el tejido social y las instituciones que deben combatir el delito y proteger la seguridad ciudadana, se\u00f1alan los autores del documento \u201cUn campo minado: econom\u00edas il\u00edcitas, captura institucional y erosi\u00f3n del tejido social\u201d, elaborado por los investigadores Henry Oporto y Ricardo Calla, de la Fundaci\u00f3n Milenio.
\nLos autores del documento sostienen que ese \u201csistema de gobernanza autoritaria, criminalidad y corrupci\u00f3n\u201d dej\u00f3 un saldo de al menos 17 clanes narcotraficantes identificados por las autoridades en 2025, los esc\u00e1ndalos de los \u201cnarcogenerales\u201d en la Polic\u00eda y un sistema de justicia sometido al poder pol\u00edtico y penetrado por redes de corrupci\u00f3n. El informe recuerda adem\u00e1s que Bolivia reingres\u00f3 en junio de 2025 a la \u201clista gris\u201d del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI) por deficiencias en la lucha contra el lavado de activos.
\nAsimismo, present\u00f3 el jueves el informe \u201cUn campo minado: econom\u00edas il\u00edcitas, captura institucional y erosi\u00f3n del tejido social\u201d, elaborado por los investigadores Henry Oporto y Ricardo Calla, junto con el estudio regional \u201cGrietas en el sistema: una evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad a la captura autoritaria en Am\u00e9rica Latina\u201d, de la organizaci\u00f3n europea Centro de Estudios de la Democracia (CSD) y la Fundaci\u00f3n Milenio.
\n\u201cGrietas en el sistema\u201d da continuidad al informe Shadow Alliances (2025) del CSD, que mape\u00f3 c\u00f3mo Rusia, China e Ir\u00e1n combinan diplomacia econ\u00f3mica, infraestructura y finanzas con redes criminales transnacionales para expandir su influencia en Am\u00e9rica Latina.
\nEl nuevo estudio avanza del mapeo de la influencia a la medici\u00f3n de la vulnerabilidad: construye un \u00edndice que abarca 24 pa\u00edses en tres momentos de referencia (2021, 2023 y 2025) sobre cuatro pilares \u2014fragilidad institucional, restricci\u00f3n del espacio c\u00edvico, penetraci\u00f3n criminal y exposici\u00f3n externa\u2014 y profundiza en cinco estudios de caso: M\u00e9xico, Colombia, Bolivia, Argentina y Venezuela. La investigaci\u00f3n fue coordinada por el CSD con la Fundaci\u00f3n Milenio (Bolivia), Icesi University (Colombia), George Mason University (Estados Unidos), la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional (Argentina) y Transparencia Venezuela.
\nBolivia
\n\u201cGrietas en el sistema\u201d coincide con ese diagn\u00f3stico: para Bolivia identifica un patr\u00f3n de instituciones que existen \u00aben el papel\u00bb \u2014requisitos de ratificaci\u00f3n legislativa, una Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera, un organismo regulador del comercio de minerales\u2014, pero que en la pr\u00e1ctica carecen de capacidad efectiva por la presi\u00f3n pol\u00edtica, la falta de recursos y la precariedad institucional. Sus recomendaciones apuntan, precisamente, a dotar a estos mecanismos ya existentes de capacidad real y de consecuencias de aplicaci\u00f3n efectiva, en lugar de crear nuevas estructuras sobre el papel.
\n\u201cNo basta con describir el elefante en la habitaci\u00f3n que son las econom\u00edas il\u00edcitas en Bolivia. El pa\u00eds necesita una Polic\u00eda profesional y despolitizada, una justicia independiente y una Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera con autonom\u00eda real; sin esas tres reformas, ninguna estrategia de seguridad p\u00fablica ser\u00e1 efectiva y sostenible\u201d, afirma el director de la Fundaci\u00f3n Milenio, Henry Oporto.<\/p>\n
Reconstruir
\nla institucionalidad
\nEn esa l\u00ednea, el informe de Oporto y Calla propone una \u201cestrategia democr\u00e1tica de seguridad p\u00fablica\u201d, con una hoja de ruta de reforma institucional, organizada en cuatro ejes: la profesionalizaci\u00f3n y despolitizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Boliviana, incluida una nueva pol\u00edtica carcelaria; la regeneraci\u00f3n del sistema judicial y del Ministerio P\u00fablico a trav\u00e9s de un \u201cPacto Nacional por la Justicia\u201d que garantice su independencia; el fortalecimiento de la Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera (UIF) y de los mecanismos de rastreo del lavado de dinero, en l\u00ednea con las recomendaciones del Gafilat; y la aprobaci\u00f3n de una Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y de una Ley de Contrataciones Estatales, normas que Bolivia es de los pocos pa\u00edses de la regi\u00f3n que todav\u00eda no tiene.
\n\u201cLa ventana de oportunidad de un nuevo ciclo pol\u00edtico boliviano no se aprovechar\u00e1 solo con m\u00e1s cooperaci\u00f3n internacional o m\u00e1s detenciones espectaculares. Se aprovechar\u00e1 si el pa\u00eds logra consolidar el Estado de derecho y cierra por fin las brechas de transparencia y gobernanza que durante veinte a\u00f1os sirvieron para encubrir la captura del Estado\u201d, agreg\u00f3 Oporto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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