El lastre del crecimiento de la regi\u00f3n obedece a altas tasas de informalidad y por ello plantean una serie de medidas para que la situaci\u00f3n se revierta. Bolivia tiene un 85%, uno de los porcentajes m\u00e1s altos de la zona. Seg\u00fan los datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), en 2005 el porcentaje estaba en 62,4%, pero en los \u00faltimos a\u00f1os super\u00f3 el 84%.
\nLos economistas ya se\u00f1alaron que la informalidad obedece a trabas impositivas, costos de formalizaci\u00f3n elevados y un modelo econ\u00f3mico que prioriza la actividad estatal, en desmedro de la privada.
\nUna muestra de ello es la ca\u00edda de las Inversiones Extranjeras Directas (IED), en los \u00faltimos a\u00f1os, a comparaci\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y en porcentaje s\u00f3lo llega a 0,2% del total del capital privado que alcanz\u00f3 la zona. Aunque la pandemia tuvo su efecto, empujando a la gente a crear emprendimientos.
\nPara el secretario Ejecutivo de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal), Jos\u00e9 Manuel Salazar, la informalidad frena el crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses y el mismo debe ser abordado desde diferentes puntos de vista.
\nInformalidad
\nPara la directora Ejecutiva de Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo (Inesad), Beatriz Muriel, la informalidad est\u00e1 relacionada con el tama\u00f1o de las unidades productivas, emprendimientos familiares, unipersonales y con administraci\u00f3n b\u00e1sica y con bajo uso de tecnolog\u00eda.
\nAsimismo, el documento presentado la semana pasada por la Cepal, Estudio Econ\u00f3mico de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2026, crecimiento y productividad en un contexto de alta informalidad: factores limitantes y desaf\u00edos para impulsar la formalizaci\u00f3n productiva en la regi\u00f3n, se\u00f1ala que la actividad informal est\u00e1 relacionada con el bajo crecimiento.
\n\u201cLa experiencia reciente reafirma que la informalidad constituye un fen\u00f3meno estrechamente vinculado al desempe\u00f1o econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n a factores estructurales asociados a la productividad, la estructura productiva y las caracter\u00edsticas de los sistemas de protecci\u00f3n social. En consecuencia, si bien la creaci\u00f3n de empleo y el crecimiento econ\u00f3mico contin\u00faan siendo condiciones necesarias para avanzar en su reducci\u00f3n, la persistencia de niveles de informalidad cercanos al 50% indica que las mejoras observadas en los \u00faltimos a\u00f1os a\u00fan no han sido suficientes para modificar de manera sustantiva uno de los principales desaf\u00edos de los mercados laborales de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, explica el documento.
\nDestrucci\u00f3n del
\nempleo formal
\nDe acuerdo con la Cepal, entre 2019 y 2021, la tasa de informalidad aument\u00f3 del 49,6% en 2019 al 49,7% en 2021, lo que refleja una destrucci\u00f3n de empleo formal.
\n\u201c(\u2026) En pa\u00edses como el Estado Plurinacional de Bolivia y el Per\u00fa, la tasa de informalidad laboral super\u00f3 el 70% ese a\u00f1o (2025). Esto supone que aproximadamente uno de cada dos trabajadores de la regi\u00f3n contin\u00faa desempe\u00f1\u00e1ndose en condiciones de informalidad, con acceso limitado a mecanismos de protecci\u00f3n social, capacitaci\u00f3n, financiamiento y derechos laborales\u201d, sostiene la Cepal.
\nLa entidad regional asegura que, pese a las diferencias entre pa\u00edses, el patr\u00f3n predominante en la regi\u00f3n contin\u00faa siendo el de una reducci\u00f3n gradual de la informalidad, asociada a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y al empleo.
\nSin embargo, la velocidad de esa reducci\u00f3n ha sido considerablemente menor que la observada durante episodios previos de mayor dinamismo econ\u00f3mico, lo que indica que el crecimiento reciente, aunque suficiente para generar empleo y reducir el desempleo, ha tenido una capacidad m\u00e1s limitada para transformar la estructura ocupacional de la regi\u00f3n.
\nBolivia es uno de los mejores ejemplos sobre la relaci\u00f3n crecimiento e informalidad. A partir de 2005, el contexto mundial fue favorable para los pa\u00edses en desarrollo ante el aumento del precio de las materias primas, el pa\u00eds se favoreci\u00f3 de este momento.
\nEl petr\u00f3leo subi\u00f3 de precio y por ende el valor del gas natural que se vend\u00eda a mercados de Brasil y Argentina. En 2013 registr\u00f3 un crecimiento de 6,78% y hasta el 2018 present\u00f3 una cifra moderada de 4,22%, a pesar de estos porcentajes la informalidad no disminuy\u00f3.
\nPropuestas
\nLa Cepal se\u00f1ala que para consolidar avances m\u00e1s significativos en la reducci\u00f3n de la informalidad ser\u00e1 necesario fortalecer la capacidad de crecimiento de las econom\u00edas, elevar la productividad y promover procesos de transformaci\u00f3n productiva que permitan ampliar de manera sostenida la generaci\u00f3n de empleo formal.
\nEl director interino de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de Cepal, Noel P\u00e9rez Ben\u00edtez, en su explicaci\u00f3n sobre la informalidad, sostuvo que hay efectos en varias \u00e1reas, por ejemplo, en el laboral, los altos niveles de esta condici\u00f3n limitan el alcance de los instrumentos laborales, avanzar en el sistema de capacitaci\u00f3n y de formaci\u00f3n que demanda el aparato productivo.
\nEl \u00e1mbito fiscal provoca una disminuci\u00f3n de la base tributaria y el financiamiento de la seguridad social, en el \u00e1rea financiera limita el uso efectivo de las operaciones bancarias y afecta a la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de desarrollo productivo, ya que reduce su efectividad.
\nEn ese sentido, P\u00e9rez menciona que se debe generar estrategias integradas de formalizaci\u00f3n productiva, as\u00ed como crear empresas formales con capacidades productivas, empresariales y personales.
\nUna de las sugerencias de la Cepal para avanzar en la formalizaci\u00f3n y en el fortalecimiento de las unidades productivas apunta a la creaci\u00f3n de un banco de desarrollo de inversiones productivas, con el objetivo de aumentar el financiamiento a las micro y peque\u00f1as empresas.
\nSalazar lament\u00f3 que la informalidad dificulte el crecimiento econ\u00f3mico de las econom\u00edas de la regi\u00f3n.
\nSugerencias
\nEn el \u00e1mbito laboral implica profundizar los programas focalizados en la creaci\u00f3n de empleo, capacitaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral, procurar una mejor articulaci\u00f3n con programas sociales, reducir las brechas de g\u00e9nero y aprovechar la transformaci\u00f3n digital para reducir los costos de acceso y permanencia en la formalidad, al tiempo que se impulsa el fortalecimiento de la econom\u00eda del cuidado para fomentar una mayor participaci\u00f3n de las mujeres.
\nEn materia fiscal, supone avanzar hacia una reestructuraci\u00f3n del financiamiento de la protecci\u00f3n social, dise\u00f1ar trayectorias de formalizaci\u00f3n progresivas y flexibles y aprovechar la digitalizaci\u00f3n y la interoperabilidad administrativa para facilitar el cumplimiento de obligaciones y facilitar la fiscalizaci\u00f3n.
\nEn cuanto a las pol\u00edticas financieras, significa fortalecer el papel de la banca de desarrollo como medio de inserci\u00f3n productiva, dise\u00f1ar instrumentos financieros que reconozcan la heterogeneidad del tejido productivo y ampliar los sistemas de garant\u00edas para reducir la segmentaci\u00f3n del cr\u00e9dito.
\nComo complemento, se propone fortalecer y escalar pol\u00edticas de desarrollo productivo, articulando rutas integradas de apoyo empresarial, con especial \u00e9nfasis en el extensionismo tecnol\u00f3gico, territorializando y focalizando las intervenciones mediante mecanismos de gobernanza multiactor e integraci\u00f3n productiva, y fortaleciendo los sistemas de informaci\u00f3n, seguimiento, evaluaci\u00f3n y aprendizaje. Fuente Cepal<\/p>\n
Sugerencias<\/strong><\/p>\n En el \u00e1mbito laboral implica profundizar los programas focalizados en la creaci\u00f3n de empleo, capacitaci\u00f3n e inserci\u00f3n laboral, procurar una mejor articulaci\u00f3n con programas sociales, reducir las brechas de g\u00e9nero y aprovechar la transformaci\u00f3n digital para reducir los costos de acceso y permanencia en la formalidad, al tiempo que se impulsa el fortalecimiento de la econom\u00eda del cuidado para fomentar una mayor participaci\u00f3n de las mujeres. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El lastre del crecimiento de la regi\u00f3n obedece a altas tasas de informalidad y por ello plantean una serie de medidas para que la situaci\u00f3n se revierta. Bolivia tiene un 85%, uno de los porcentajes m\u00e1s altos de la zona. Seg\u00fan los datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), en 2005 el porcentaje estaba en […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":423909,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-423908","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-economia"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n
\nEn materia fiscal, supone avanzar hacia una reestructuraci\u00f3n del financiamiento de la protecci\u00f3n social, dise\u00f1ar trayectorias de formalizaci\u00f3n progresivas y flexibles y aprovechar la digitalizaci\u00f3n y la interoperabilidad administrativa para facilitar el cumplimiento de obligaciones y facilitar la fiscalizaci\u00f3n.
\nEn cuanto a las pol\u00edticas financieras, significa fortalecer el papel de la banca de desarrollo como medio de inserci\u00f3n productiva, dise\u00f1ar instrumentos financieros que reconozcan la heterogeneidad del tejido productivo y ampliar los sistemas de garant\u00edas para reducir la segmentaci\u00f3n del cr\u00e9dito.
\nComo complemento, se propone fortalecer y escalar pol\u00edticas de desarrollo productivo, articulando rutas integradas de apoyo empresarial, con especial \u00e9nfasis en el extensionismo tecnol\u00f3gico, territorializando y focalizando las intervenciones mediante mecanismos de gobernanza multiactor e integraci\u00f3n productiva, y fortaleciendo los sistemas de informaci\u00f3n, seguimiento, evaluaci\u00f3n y aprendizaje. (Fuente: Cepal)<\/p>\n