No dan pie con bola. No hay seriedad, no hay rumbo, no hay visi\u00f3n. Las empresas p\u00fablicas, todas inservibles, siguen vivitas y coleando; la burocracia masista permanece inamovible y tan campante como siempre; la gastadera no ve frenos significativos; lo controles de precio y los cupos a la exportaci\u00f3n se mantienen imperturbables; la Canciller\u00eda navega a la deriva; Evo Morales sigue libre y ri\u00e9ndose de todos; y, claro, las colas por combustibles crecen y crecen enroscando a las ciudades y generando bronca generalizada. No hay luz al final del t\u00fanel.<\/p>\n
Es que ni siquiera se ponen de acuerdo entre ellos. El gobierno se boicotea a s\u00ed mismo. Veamos el caso de hidrocarburos En un esfuerzo por superar el problema de los combustibles y alejarse del monopolio de YPFB, Rodrigo Paz emiti\u00f3 en junio el DS 5644 autorizando expl\u00edcitamente la importaci\u00f3n privada de los mismos y su venta interna con precios de mercado. El decreto hace lo sensato, pero aclara que la importaci\u00f3n privada necesita una autorizaci\u00f3n de la ANH que, por supuesto, pide varios requisitos y procedimientos reglamentarios. Ah\u00ed empieza el boicot interno. Muchos de esos requisitos y reglamentaciones son extremadamente dif\u00edciles de cumplir.<\/p>\n
Una de ellas la Resoluci\u00f3n Administrativa RAN-ANH-DJ-UGJN No. 0031\/2026 del 24 de julio de este a\u00f1o. En esta resoluci\u00f3n, la ANH provee un reglamento para la intervenci\u00f3n preventiva de empresas reguladas. Como lo oye, \u00a1intervenci\u00f3n preventiva de empresas!<\/strong> \u00bfCu\u00e1les?<\/p>\n La resoluci\u00f3n invoca la Ley 3058 de Hidrocarburos de 2005 que dispone que 1) un principio del r\u00e9gimen de hidrocarburos es la \u201ccontinuidad,\u201d lo cual obliga a asegurar el abastecimiento y la prestaci\u00f3n de los servicios de transporte y distribuci\u00f3n de combustibles de manera permanente e interrumpida, y 2) las actividades de transporte, refinaci\u00f3n, almacenaje, comercializaci\u00f3n, distribuci\u00f3n de gas natural por redes, suministro y distribuci\u00f3n de productos refinados constituyen \u201cservicios p\u00fablicos\u201d. Esto \u00faltimo es muy importante. La cualidad de \u201cservicio p\u00fablico\u201d hace que cualquier empresa involucrada en algunas de estas actividades sea una empresa regulada por la ANH y, por lo tanto, pasible de intervenci\u00f3n.<\/p>\n Y aqu\u00ed empieza lo macabro.<\/p>\n De acuerdo con el Art\u00edculo 3 del Anexo de esta resoluci\u00f3n de la ANH, si el ente regulador considera que una empresa regulada ha puesto en riesgo la continuidad y la normal operaci\u00f3n del servicio, la podr\u00e1 intervenir designando un interventor que administre y opere la empresa regulada. \u00bfY qu\u00e9 se entiende por poner en riesgo la continuidad y la normal operaci\u00f3n del servicio? De acuerdo con la norma esto se entiende como \u201ccualquier circunstancia, omisi\u00f3n o evento de orden t\u00e9cnico, operativo, financiero, legal o administrativo, atribuible o no a la empresa regulada<\/strong>, que ponga en peligro, amenace con interrumpir o afecte efectivamente la prestaci\u00f3n continua, regular y eficiente de los servicios o el suministro de productos en el sector de hidrocarburos\u201d.<\/p>\n \u00bfSe da cuenta de la barbaridad que esto significa? Si la ANH considera (unilateralmente, por supuesto) que una empresa privada importadora de combustibles pone en riesgo la continuidad del servicio, el ente regulador la puede intervenir sin mayores remilgos nombrando a un interventor para que la administre y opere. Un abuso digno del famoso \u201cexpr\u00f3piese\u201d que el dictador Hugo Ch\u00e1vez ordenaba al pasear por las calles de Caracas y encontrarse con empresas que no eran de su agrado.<\/p>\n Pero es peor. Como resalto en negritas arriba, la norma dice que no importa si la circunstancia que hace que se ponga en riesgo la continuidad del servicio sea de responsabilidad o no de la empresa regulada. Es decir, una empresa importadora de combustibles que cierre por unos d\u00edas porque no recibi\u00f3 las cisternas de combustibles por un problema log\u00edstico ajeno a su voluntad, o porque se le cay\u00f3 el sistema inform\u00e1tico, o porque est\u00e1 esperando un desembolso para pagar a sus proveedores, ser\u00e1 pasible de intervenci\u00f3n sin derecho a pataleo.<\/p>\n Pero hay m\u00e1s. El Art\u00edculo 7 dice que la resoluci\u00f3n que disponga la intervenci\u00f3n de una empresa regulada deber\u00e1 dejar bien claro que \u201cla remuneraci\u00f3n mensual del interventor y del personal, ser\u00e1 cancelada con recursos provenientes del flujo de caja generado por la empresa intervenida\u201d. \u00a1Hostias! No solo que te pueden intervenir cuando a ellos les parezca y aun sin que tengas la culpa, sino que adem\u00e1s \u00a1le tienes que pagar el sueldo al interventor!<\/p>\n Y sigue. El Art\u00edculo 8 dice que \u201cla ausencia del representante legal de la empresa intervenida no impedir\u00e1 la intervenci\u00f3n preventiva\u201d. Es decir, te pueden quitar tu empresa aun sin la presencia de tu abogado. \u00a1Hasta un criminal tiene derecho a un abogado y a un juicio justo!<\/p>\n Como ven, la resoluci\u00f3n administrativa No. 0031\/2026 de la ANH es una resoluci\u00f3n expropiadora y abusiva que frena cualquier incentivo de importar combustibles o trabajar de forma privada en cualquiera de los eslabones de la cadena hidrocarbur\u00edfera. \u00bfQu\u00e9 empresario privado se animar\u00e1 a entrar a este negocio con esta espada de Damocles suspendida sobre su cabeza? Con este tipo de normas el gobierno suprime el mercado privado y nos fuerza a quedarnos con el monopolio de YPFB (es tan burda la resoluci\u00f3n que no sorprender\u00eda que ese haya sido el verdadero objetivo de la norma). Sienta adem\u00e1s un pernicioso precedente al declarar empresas reguladas a aquellas que se dediquen al negocio de combustibles porque este se define como un \u201cservicio p\u00fablico.\u201d \u00bfNo es acaso la provisi\u00f3n de cualquier bien o servicio por parte de un privado un servicio p\u00fablico? \u00bfNo provee un servicio p\u00fablico quien vende zapatos, comida, turismo, educaci\u00f3n, etc.? Este precedente abre la puerta, por lo tanto, a que en el futuro las empresas que produzcan cualquier otro bien o servicio sean tambi\u00e9n pasibles de intervenci\u00f3n estatal.<\/p>\n Este tipo de cosas solo pasan en pa\u00edses con gobiernos dictatoriales que no conf\u00edan en el dinamismo del mercado para solucionar problemas de la cadena de suministro. En un mercado competitivo, las empresas hidrocarbur\u00edferas tendr\u00e1n incentivos propios a mantener la continuidad del servicio porque de lo contrario sus clientes se mover\u00e1n a la competencia. Es el mercado el que disciplina a los vendedores. Pasa en cualquier pa\u00eds del mundo y con cualquier producto. Duele comprobar que el gobierno y sus bur\u00f3cratas no lo entiendan y hagan resucitar a Ch\u00e1vez.<\/p>\n <\/p>\n Antonio Saravia es PhD en econom\u00eda.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Twitter: @tufisaravia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" No dan pie con bola. No hay seriedad, no hay rumbo, no hay visi\u00f3n. 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