Robert McNamara no lleg\u00f3 al Pent\u00e1gono como un guerrero, sino como un gerente. Cre\u00eda que todo problema pod\u00eda ser descompuesto, medido y administrado. Vietnam se convirti\u00f3 en tablas: soldados enviados, bombas lanzadas, territorio controlado, enemigos abatidos. Los n\u00fameros crec\u00edan; la victoria no aparec\u00eda. Cuando dej\u00f3 la Secretar\u00eda de Defensa para presidir el Banco Mundial, el principal arquitecto t\u00e9cnico de la guerra ya no cre\u00eda en la estrategia que hab\u00eda ayudado a construir.
\nMedio siglo despu\u00e9s, Jos\u00e9 Luis Lupo tampoco lleg\u00f3 al Ministerio de la Presidencia como un pol\u00edtico convencional. Economista experimentado, asumi\u00f3 una tarea que el gobierno de Rodrigo Paz necesitaba con urgencia: producir coherencia. Tranca Cero y el Centro de Gobierno nacieron de una convicci\u00f3n semejante a la de McNamara: si un sistema puede ser observado, descompuesto y evaluado, tambi\u00e9n puede ser conducido.
\nLupo no administraba solo un despacho. Intentaba administrar las relaciones entre los despachos; convertir ministros dispersos en gabinete y anuncios separados en estrategia. Por eso su salida no equivale al reemplazo de una pieza. Se marcha quien deb\u00eda conseguir que las piezas funcionaran juntas.
\nLa semejanza se vuelve casi excesiva al mirar el destino. McNamara sali\u00f3 del Pent\u00e1gono rumbo al Banco Mundial. Lupo deja el Ministerio y es propuesto para representar a Bolivia ante la OEA. Ambos abandonan el centro del poder por una puerta multilateral situada en Washington. Es una forma elegante de partir: conserva el prestigio, evita una ruptura con el presidente y transforma una posible discrepancia en otra misi\u00f3n. Washington queda a la distancia justa: demasiado lejos para intervenir en el gabinete y suficientemente cerca para que la salida parezca un ascenso.
\nPero la cortes\u00eda no resuelve la contradicci\u00f3n. La versi\u00f3n oficial sostiene que Lupo concluy\u00f3 una primera etapa. Paz afirma que ese tiempo de transici\u00f3n termin\u00f3 y que ahora comienzan las \u201ctransformaciones profundas\u201d. Todo encaja hasta formular una pregunta elemental: \u00bfpor qu\u00e9 se marcha quien impulsaba cambios estructurales precisamente cuando comenzar\u00e1n los cambios estructurales?
\nSamuel Doria Medina responde: Lupo habr\u00eda chocado con la agenda \u201cinmediatista y relajada\u201d de otros ministros, mientras el presidente evitaba dirimir entre las dos estrategias. Es una versi\u00f3n interesada, pero contiene una precisi\u00f3n: cuando el \u00e1rbitro se abstiene de arbitrar, el empate no conserva el juego; lo paraliza. \u201cPrimera etapa cumplida\u201d cierra el episodio con cortes\u00eda, pero no explica por qu\u00e9 quien deb\u00eda preparar la segunda no estar\u00e1 para conducirla.
\nAh\u00ed termina tambi\u00e9n la equivalencia. McNamara sali\u00f3 porque hab\u00eda dejado de creer en la estrategia que ayud\u00f3 a dise\u00f1ar. No sabemos que Lupo haya perdido la fe en la suya. Puede estar ocurriendo algo m\u00e1s delicado: quiz\u00e1 todav\u00eda crea en la estrategia, pero ya no en la capacidad del gabinete para ejecutarla.
\nUn centro de gobierno puede ordenar informaci\u00f3n, establecer metas, medir avances y mostrar retrasos. No puede obligar al presidente a escoger entre rumbos incompatibles. El tablero registra la tranca; no la levanta.
\nLupo recibi\u00f3 la misi\u00f3n de desmontar el \u201cEstado tranca\u201d y termin\u00f3 atrapado por la tranca m\u00e1s cercana al poder: la que se forma cuando existen ministros, programas y anuncios, pero falta una decisi\u00f3n que los ordene. Esa no exige formularios, sellos ni fotocopias. Exige conducci\u00f3n.
\nY esa conducci\u00f3n no aparece, la tranca s\u00ed.<\/p>\n
El autor es expresidente de la Asociaci\u00f3n de Periodistas de La Paz, docente universitario, analista pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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