{"id":414086,"date":"2026-07-20T06:39:35","date_gmt":"2026-07-20T10:39:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=414086"},"modified":"2026-07-20T06:39:35","modified_gmt":"2026-07-20T10:39:35","slug":"alcaldes-y-prefectos-que-paralicen-o-suspendan-obras-seran-destituidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2026\/07\/20\/alcaldes-y-prefectos-que-paralicen-o-suspendan-obras-seran-destituidos\/","title":{"rendered":"Alcaldes y prefectos que paralicen  o suspendan obras ser\u00e1n destituidos"},"content":{"rendered":"<p class=\"v1MsoNormal\"><span lang=\"ES-BO\">Los alcaldes y prefectos de Ecuador que paralicen, abandonen o suspendan sin justificaci\u00f3n la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas iniciadas por administraciones anteriores enfrentar\u00edan la destituci\u00f3n del cargo. Esto ocurrir\u00eda de aprobarse una reforma al C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n (Cootad).<\/span><\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La iniciativa se tramita actualmente en primer debate en el pleno de la Asamblea Nacional. Plantea modificar el art\u00edculo 333 de la norma para sancionar a alcaldes y prefectos que interrumpan proyectos contratados o en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\n<p class=\"v1MsoNormal\">PROTEGER OBRAS P\u00daBLICAS<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">El pleno legislativo inici\u00f3 el jueves 16 de julio el an\u00e1lisis de un paquete de 18 reformas al Cootad. Entre los cambios tambi\u00e9n constan modificaciones a los art\u00edculos 58 y 88, vinculados con el fuero de corte provincial de los concejales.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La sesi\u00f3n qued\u00f3 suspendida y se reanudar\u00e1 ma\u00f1ana martes 21 de julio. As\u00ed lo anunci\u00f3 el presidente encargado de la Asamblea, Esteban Torres, tras el primer debate.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\n<p class=\"v1MsoNormal\">ATRIBUCIONES DE CONCEJALES<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La presidenta de la Comisi\u00f3n de Gobiernos Aut\u00f3nomos, Luc\u00eda Pozo (ADN), defendi\u00f3 las reformas a los art\u00edculos 58 y 88. Explic\u00f3 que los cambios no eliminan atribuciones de los concejales, sino que actualizan la legislaci\u00f3n conforme a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La legisladora sostuvo que la reforma fue \u00abdescontextualizada\u00bb por sectores de la oposici\u00f3n y algunos medios. Sobre la facultad de presentar proyectos de ordenanza, precis\u00f3 que esta competencia permanece dentro del nuevo texto.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Respecto al fuero de corte provincial, Pozo afirm\u00f3 que su inclusi\u00f3n responde a un error legislativo. Argument\u00f3 que este derecho ya est\u00e1 reconocido en el art\u00edculo 108 del C\u00f3digo de la Democracia para autoridades de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abNo se elimina el fuero de corte de los se\u00f1ores concejales, porque en el art\u00edculo 108 del C\u00f3digo de la Democracia ya est\u00e1 definido como un derecho de todos los candidatos que hayan sido electos\u00bb, manifest\u00f3.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La asamble\u00edsta anunci\u00f3 adem\u00e1s una reforma al art\u00edculo 208 del C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial. Busca que el fuero de corte conste expresamente para todas las autoridades electas, incluidos los concejales.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\n<p class=\"v1MsoNormal\">TEXTO VIGENTE<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">El legislador Pablo Jurado (independiente) reconoci\u00f3 que la norma puede perfeccionarse. Sin embargo, plante\u00f3 mantener la redacci\u00f3n vigente del art\u00edculo 58 sobre el fuero de corte provincial de los concejales.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abLo que abunda no estorba ni hace da\u00f1o\u00bb, se\u00f1al\u00f3 durante su intervenci\u00f3n en el pleno.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Samuel C\u00e9lleri (independiente) coincidi\u00f3 en que sus observaciones no apuntan a los nuevos derechos incorporados. Su preocupaci\u00f3n se centra en aquellos que dejar\u00edan de constar de manera expresa en la norma.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Seg\u00fan su criterio, los art\u00edculos 58 y 88 deber\u00edan complementar la normativa vigente, sin reemplazarla. Esto preservar\u00eda atribuciones como la presentaci\u00f3n de proyectos de ordenanza y el fuero de corte provincial.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">C\u00e9lleri plante\u00f3 que, aunque estos derechos existan en otras normas, la seguridad jur\u00eddica exige que permanezcan expl\u00edcitos en el Cootad.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abEllo permitir\u00e1 que cualquier ciudadano o concejal conozca con claridad el alcance de sus competencias sin necesidad de acudir a una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de distintos cuerpos legales\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">El legislador respald\u00f3 tambi\u00e9n la reforma al art\u00edculo 208 del C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial. Argument\u00f3 que la norma actual omite a los concejales entre las autoridades con fuero de corte.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\n<p class=\"v1MsoNormal\">ALCALDES Y PREFECTOS<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">El proyecto incorpora un literal al art\u00edculo 333 del Cootad. Establece como causal de remoci\u00f3n para alcaldes y prefectos la paralizaci\u00f3n o abandono injustificado de obras p\u00fablicas con contrato vigente.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La medida aplicar\u00eda incluso a proyectos planificados o iniciados por administraciones anteriores. La causal se configurar\u00eda cuando esa conducta comprometa servicios p\u00fablicos esenciales o genere perjuicio econ\u00f3mico al Estado.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Entre los indicios de este perjuicio constan la p\u00e9rdida de garant\u00edas contractuales y el deterioro de infraestructura sin utilizar. La reforma, sin embargo, contempla excepciones claras para casos justificados.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La destituci\u00f3n no proceder\u00eda cuando la suspensi\u00f3n de una obra est\u00e9 respaldada por informes t\u00e9cnicos, jur\u00eddicos y financieros motivados. Tampoco aplicar\u00eda ante fuerza mayor, caso fortuito, incumplimientos del contratista o inviabilidad t\u00e9cnica sobrevenida.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Pozo defendi\u00f3 esta modificaci\u00f3n al se\u00f1alar que busca proteger el inter\u00e9s ciudadano. Agreg\u00f3 que garantiza la continuidad de las obras p\u00fablicas m\u00e1s all\u00e1 del cambio de autoridades.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La legisladora explic\u00f3 que la reforma impedir\u00eda que nuevas administraciones paralicen proyectos por diferencias pol\u00edticas con sus antecesores.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abLas nuevas autoridades electas no podr\u00e1n abandonar la ejecuci\u00f3n de una obra que estaba realizando su antecesor por intereses pol\u00edticos, vendettas o venganzas, porque quienes pagan las consecuencias son los ciudadanos\u00bb, sostuvo.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Seg\u00fan Pozo, las autoridades locales tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de dar continuidad a las obras y servicios iniciados por gestiones anteriores. La excepci\u00f3n se mantiene \u00fanicamente ante razones t\u00e9cnicas o legales comprobadas.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\n<p class=\"v1MsoNormal\">RECURSOS P\u00daBLICOS<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">La legisladora Carmen Tiupul (antes Pachakutik) respald\u00f3 la propuesta. Cuestion\u00f3 que las disputas pol\u00edticas entre autoridades terminen afectando directamente a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Afirm\u00f3 que, en varios casos, una administraci\u00f3n deja obras planificadas y recursos asignados. Las nuevas autoridades, sin embargo, optan por abandonarlas para no continuar proyectos de sus predecesores.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abLa m\u00e1s perjudicada siempre termina siendo la gente\u00bb, expres\u00f3 la legisladora durante el debate.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">Tiupul agreg\u00f3 que los alcaldes y prefectos que asumen un nuevo periodo deben garantizar la continuidad de las obras. Record\u00f3 que estas se financian con recursos del Estado y no pertenecen a ninguna autoridad en particular.<\/p>\n<p class=\"v1MsoNormal\">\u00abLas obras son hechas con dineros de los ecuatorianos y no le pertenecen a los prefectos, alcaldes o Gobierno parroquial\u00bb, concluy\u00f3.(El Diario Ecuador)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los alcaldes y prefectos de Ecuador que paralicen, abandonen o suspendan sin justificaci\u00f3n la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas iniciadas por administraciones anteriores enfrentar\u00edan la destituci\u00f3n del cargo. Esto ocurrir\u00eda de aprobarse una reforma al C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n (Cootad). 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