El Presupuesto General del Estado (PGE) 2026 modificado, plantea en el art\u00edculo 7, un plazo de 30 d\u00edas para conocer en detalle el estado de las empresas p\u00fablicas, que ser\u00e1 realizada por la Oficina T\u00e9cnica para el Fortalecimiento de la Empresa P\u00fablica (OFEP) y determinar su continuidad, reorganizaci\u00f3n, disoluci\u00f3n o liquidaci\u00f3n.
\nLa fecha correr\u00eda a partir de la promulgaci\u00f3n de la ley del PGE 2026, las modificaciones pasaron al Senado, luego de haber sido aprobadas el proyecto en detalle y en grande en la C\u00e1mara de Diputados, la madrugada de ayer.
\nEl an\u00e1lisis terminado deber\u00e1 pasar al Consejo Superior Estrat\u00e9gico de la Empresa P\u00fablica (Coseep) y emitir\u00e1 una resoluci\u00f3n disponiendo su aprobaci\u00f3n y remisi\u00f3n al Ministerio responsable del sector o pedir la complementaci\u00f3n y devolver a la OFEP o rechazar y devolverlo a la OFEP.
\n\u201cRecibida la Resoluci\u00f3n de aprobaci\u00f3n del Coseep, el Ministerio responsable del sector previa evaluaci\u00f3n, podr\u00e1 gestionar el Decreto Supremo o Ley seg\u00fan corresponda al rango normativo de creaci\u00f3n de la Empresa P\u00fablica, mismo que definir\u00e1 la instancia liquidadora que corresponda\u201d, indica la propuesta de modificaci\u00f3n del PGE.
\nEn al ac\u00e1pite IV, la propuesta se\u00f1ala que los Ministerios responsables del sector de las Empresas P\u00fablicas sujetas a reorganizaci\u00f3n, disoluci\u00f3n y\/o liquidaci\u00f3n, remitir\u00e1n la informaci\u00f3n pertinente a las instancias competentes a fin de que se determinen las responsabilidades que pudieran emerger por acciones u omisiones atribuibles a gestiones anteriores, en relaci\u00f3n a pasivos heredados u otros, en el marco de lo establecido en la Ley N\u00b0 1178, de 20 de julio de 1990, de Administraci\u00f3n y Control Gubernamentales.
\nFinalmente, el inciso V, sostiene que el tratamiento de las garant\u00edas del Tesoro General de la Naci\u00f3n (TGN) otorgadas por mandato de leyes financiales a favor de las Empresas P\u00fablicas Nacionales Estrat\u00e9gicas que resultaren en su disoluci\u00f3n y\/o liquidaci\u00f3n, no se resolver\u00e1n o ejecutar\u00e1n fuera del proceso de liquidaci\u00f3n, debiendo estas garant\u00edas cubrir en \u00faltima instancia los pasivos de dichas empresas, previa conciliaci\u00f3n con el TGN.<\/p>\n
Datos
\nDe 67 empresas estatales creadas en los gobiernos de Luis Arce y Evo Morales solo 3 son rentables, los cuales ya exist\u00edan antes del ingreso del Movimiento al Socialismo (MAS) al poder, lo que demuestra que el Estado no sirve para administrar empresas, seg\u00fan una publicaci\u00f3n de Noticias de Bolivia y del Mundo del 17 de diciembre de 2025, publicado en su Facebook.
\n\u201cSolo tres empresas p\u00fablicas hoy son rentables: Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) y Corporaci\u00f3n Minera de Bolivia (Comibol), que son las empresas heredadas de los sectores estrat\u00e9gicos que siempre tuvimos en Bolivia y estas son las \u00fanicas que generan utilidades al presente, de las 67 que existen\u201d, declaraba el ministro de la Presidencia, Jos\u00e9 Luis Lupo, en conferencia de prensa.
\nEn tanto, 14 son inviables, lo que requiri\u00f3 una inversi\u00f3n de 7.750 millones de d\u00f3lares, de los cuales solo se ha recuperado el 18%, estas 14 empresas se \u201cfundieron\u201d 2.205 millones de d\u00f3lares de \u201cnuestras reservas internacionales\u201d, detalla la informaci\u00f3n del medio digital.
\nEBA, Ecebol, Eepaf, Emapa, Envibol, Quipus, Senatex, Yacana, Mut\u00fan, BOA, Editorial del Estado, Easba, EBIH y YLB son las empresas identificadas como inviables.
\nEn campa\u00f1a electoral, Gabriel Espinoza, ahora ministro de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, anunciaba un an\u00e1lisis de la viabilidad de las empresas p\u00fablicas.
\nSe habl\u00f3 de quitar el presupuesto, para ver su viabilidad y las que no logren sobrevivir, liquidarlas.<\/p>\n
An\u00e1lisis
\nEl economista e investigador Fernando Romero, semanas atr\u00e1s, realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n sobre el PGE reformulado, y en el mismo se\u00f1al\u00f3 que el Gobierno dispon\u00eda m\u00e1s recursos para las empresas estatales.
\nLuego se pregunta: \u00bfera necesario entregar m\u00e1s dinero?, y la respuesta depend\u00eda del objetivo de la reasignaci\u00f3n. \u201cDesde una perspectiva de pol\u00edtica econ\u00f3mica, incrementar recursos para determinadas empresas estatales puede justificarse cuando \u00e9stas cumplen funciones estrat\u00e9gicas para garantizar el abastecimiento interno, la seguridad energ\u00e9tica o la continuidad de servicios esenciales\u201d, apunt\u00f3.
\nEn el contexto actual, Bolivia enfrenta restricciones de divisas, menores ingresos fiscales, elevados requerimientos de importaci\u00f3n de combustibles y una desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica agravada por m\u00e1s de 50 d\u00edas de bloqueos. En este escenario, fortalecer financieramente empresas consideradas estrat\u00e9gicas puede evitar mayores interrupciones productivas y contener presiones inflacionarias, record\u00f3.
\nSin embargo, desde una perspectiva de sostenibilidad fiscal, aumentar recursos p\u00fablicos \u00fanicamente se justifica si existe un retorno econ\u00f3mico y financiero claramente medible. Si los nuevos recursos terminan financiando gastos operativos recurrentes, p\u00e9rdidas o ineficiencias administrativas, el efecto ser\u00e1 aumentar el d\u00e9ficit fiscal y la presi\u00f3n sobre el Tesoro General de la Naci\u00f3n, advirti\u00f3.
\nEl Informe T\u00e9cnico se\u00f1ala que incluso el presupuesto de servicios personales de las empresas nacionales fue reducido en aproximadamente 481,8 millones de bolivianos como parte de una pol\u00edtica de racionalizaci\u00f3n del gasto, lo que evidencia que el Gobierno intenta contener el gasto corriente mientras reasigna recursos hacia \u00e1reas consideradas prioritarias.
\nAsimismo, desde un punto de vista macroecon\u00f3mico, la decisi\u00f3n puede tener una l\u00f3gica t\u00e9cnica, reducir presupuesto a la Empresa de Apoyo a la Producci\u00f3n de Alimentos (Emapa) y aumentar la de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos. Actualmente, el principal cuello de botella de la econom\u00eda boliviana es la disponibilidad de combustibles y divisas.
\nYPFB concentra la importaci\u00f3n de gasolina y di\u00e9sel, actividad que demanda cientos de millones de d\u00f3lares anualmente y resulta indispensable para mantener operando al transporte, la agroindustria, la miner\u00eda, la industria manufacturera y el comercio.
\nPor otra parte, reducir recursos a Emapa puede responder a una priorizaci\u00f3n presupuestaria en un contexto de restricciones fiscales. Si bien cumple un papel importante en la regulaci\u00f3n de mercados alimentarios y apoyo a productores, su actividad puede focalizarse mejor mediante programas m\u00e1s eficientes y menos costosos, puntualiz\u00f3.<\/p>\n
Deficitarias y
\nsubvenci\u00f3n
\nDurante los \u00faltimos a\u00f1os, una parte importante de las empresas p\u00fablicas bolivianas ha dependido de transferencias, aportes de capital, garant\u00edas estatales o reasignaciones presupuestarias para mantener sus operaciones, sostuvo.
\n\u201cVarias presentan baja rentabilidad, elevados costos operativos y reducida capacidad para autofinanciar inversiones. En consecuencia, el Estado contin\u00faa absorbiendo parte del costo de funcionamiento mediante recursos p\u00fablicos, lo que representa un riesgo fiscal creciente cuando el d\u00e9ficit fiscal permanece elevado y la disponibilidad de financiamiento externo se vuelve m\u00e1s limitada\u201d, alert\u00f3.
\nExplic\u00f3 que conviene distinguir entre empresas estrat\u00e9gicas y empresas comerciales. Las primeras pueden justificar cierto nivel de apoyo estatal cuando generan beneficios sociales o garantizan servicios esenciales que el mercado no proveer\u00eda adecuadamente, en cambio los segundos deber\u00edan avanzar hacia esquemas de autosostenibilidad financiera.
\n\u201cEl PGE reformulado 2026 refleja una estrategia de priorizaci\u00f3n del gasto en un contexto de elevada restricci\u00f3n fiscal, menor disponibilidad de ingresos y necesidades urgentes de financiamiento para sectores estrat\u00e9gicos. Desde una perspectiva t\u00e9cnica, reasignar recursos hacia empresas con impacto directo sobre el funcionamiento de la econom\u00eda, como YPFB, puede ser justificable; sin embargo, mantener transferencias permanentes hacia empresas p\u00fablicas deficitarias sin exigir mejoras en productividad, eficiencia y sostenibilidad financiera incrementa los riesgos fiscales de mediano plazo\u201d, concluy\u00f3 el an\u00e1lisis Romero.<\/p>\n
Aprobaci\u00f3n
\nDespu\u00e9s de una extensa jornada de m\u00e1s de cinco horas de exposici\u00f3n t\u00e9cnica y varias horas adicionales de deliberaci\u00f3n parlamentaria, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 en sus estaciones en grande y en detalle el Proyecto de Ley de Modificaciones al Presupuesto General del Estado (PGE) Reformulado 2026, con el respaldo de m\u00e1s de dos tercios de los legisladores.
\nEl ministro de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, Gabriel Espinoza, afirm\u00f3 que la aprobaci\u00f3n representa mucho m\u00e1s que una modificaci\u00f3n presupuestaria, ya que constituye un paso decisivo hacia una nueva forma de construir las pol\u00edticas p\u00fablicas, basada en el debate democr\u00e1tico, el di\u00e1logo y la b\u00fasqueda de consensos.
\n\u201cDespu\u00e9s de m\u00e1s de 20 a\u00f1os, un presupuesto ha sido discutido, presentado y consensuado con distintas fuerzas pol\u00edticas. Hemos vuelto a una sana discusi\u00f3n democr\u00e1tica donde, m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias, fue posible encontrar coincidencias en beneficio del pa\u00eds\u201d, enfatiz\u00f3 la autoridad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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