Este no es el titular de lo ocurrido hace poco, aunque calza perfectamente. Fue el titular que un importante medio internacional public\u00f3 el 27 de junio de 2024 para describir la inauguraci\u00f3n de la LIV Asamblea General de la OEA, celebrada en Paraguay.<\/p>\n
El p\u00e1rrafo inicial textualmente se\u00f1alaba que: \u201cLa Organizaci\u00f3n de Estados Americanos inaugur\u00f3 este mi\u00e9rcoles su 54 Asamblea General en Paraguay, con Bolivia sumida en una nueva crisis tras un intento de sublevaci\u00f3n militar y con un llamado a defender la democracia en la regi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Dos a\u00f1os despu\u00e9s, la historia se repite.<\/p>\n
La LVI Asamblea General de la OEA, que ten\u00eda adem\u00e1s un car\u00e1cter conmemorativo por el bicentenario del Congreso Anficti\u00f3nico –uno de los hitos fundacionales de la unidad hemisf\u00e9rica– volvi\u00f3 a tener a Bolivia entre los temas centrales, debido a una nueva convulsi\u00f3n social.<\/p>\n
Ambos episodios tampoco constituyen hechos aislados. En las \u00faltimas d\u00e9cadas, Bolivia ha sido objeto de consideraci\u00f3n por parte de la OEA en numerosas oportunidades, ya sea en Asambleas Generales, reuniones extraordinarias de consulta o sesiones del Consejo Permanente.<\/p>\n
As\u00ed, en octubre de 2003, el pa\u00eds enfrent\u00f3 una crisis pol\u00edtica y social que culmin\u00f3 con la renuncia de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada. La situaci\u00f3n fue seguida por la OEA, que emiti\u00f3 declaraciones de respaldo al orden constitucional. A pesar de ello, el presidente huy\u00f3.<\/p>\n
En 2005, la renuncia de Carlos Mesa y la sucesi\u00f3n constitucional de Eduardo Rodr\u00edguez Veltz\u00e9 tambi\u00e9n motivaron pronunciamientos hemisf\u00e9ricos. Igualmente, ello no modific\u00f3 lo que era inevitable.<\/p>\n
Entre 2008 y 2009, durante la grave confrontaci\u00f3n entre el gobierno de Evo Morales y las prefecturas opositoras de la denominada \u00abmedia luna\u00bb, la OEA volvi\u00f3 a involucrarse. El Consejo Permanente realiz\u00f3 sesiones especiales y respald\u00f3 el orden democr\u00e1tico y el di\u00e1logo pol\u00edtico. Empero, el tema se resolvi\u00f3 a partir de la operaci\u00f3n policial conocida como el Hotel Las Am\u00e9ricas.<\/p>\n
La crisis poselectoral de 2019 constituy\u00f3 el mayor protagonismo de la OEA. La auditor\u00eda electoral solicitada por el propio Gobierno y las denuncias de irregularidades generaron la renuncia de Evo Morales, el establecimiento del gobierno transitorio y divisiones pol\u00edticas que mantuvieron a Bolivia en la agenda hemisf\u00e9rica durante meses.<\/p>\n
Posteriormente, entre 2020 y 2021, continuaron los debates sobre la situaci\u00f3n boliviana, especialmente respecto a los procesos judiciales derivados de los acontecimientos de 2019 y las interpretaciones contrapuestas sobre si se trat\u00f3 de una sucesi\u00f3n constitucional o de una ruptura democr\u00e1tica.<\/p>\n
En junio de 2024, el supuesto golpe militar encabezado por el general Juan Jos\u00e9 Z\u00fa\u00f1iga provoc\u00f3 que la OEA apruebe una declaraci\u00f3n de respaldo al gobierno y de rechazo a cualquier alteraci\u00f3n del orden democr\u00e1tico. Finalmente, en d\u00edas recientes, Bolivia volvi\u00f3 a solicitar la consideraci\u00f3n de los 50 d\u00edas de bloqueo ante la Organizaci\u00f3n, culminando con la aprobaci\u00f3n de una resoluci\u00f3n de apoyo a la democracia boliviana.<\/p>\n
Es lamentable, pero la secuencia hist\u00f3rica evidencia que Bolivia se ha convertido en uno de los pa\u00edses del continente cuyos conflictos internos han requerido con mayor frecuencia la atenci\u00f3n de los \u00f3rganos de la OEA. Solamente casos como Hait\u00ed, Venezuela o Nicaragua superan los niveles de seguimiento y debate hemisf\u00e9rico.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de lo interno, desde la perspectiva internacional, la pregunta es inevitable: \u00bfcu\u00e1l fue el efecto \u00fatil de estas intervenciones hemisf\u00e9ricas?<\/strong><\/p>\n La evaluaci\u00f3n de los hechos descritos evidencian que el involucramiento de la OEA rara vez ha modificado el curso de las crisis internas. Sus declaraciones, resoluciones o misiones dif\u00edcilmente sustituyeron la capacidad de los propios actores nacionales para construir acuerdos y resolver las crisis. La soluci\u00f3n no vino, ni va venir, desde el exterior.<\/p>\n En ese marco, la pregunta subsecuente es: \u00bfpor qu\u00e9 entonces la diplomacia recurrentemente comparece ante el principal foro hemisf\u00e9rico, y otros, para solicitar apoyo frente a problemas que deber\u00edan encontrar soluci\u00f3n dentro de sus propias instituciones?<\/p>\n Algunos sostienen que acudir a la OEA permite reforzar la legitimidad internacional del gobierno. Sin embargo, el beneficio es marginal; la legitimidad internacional no reemplaza la legitimidad interna. La primera es declarativa y otorga respaldo diplom\u00e1tico temporal; la segunda es la que finalmente determina la gobernabilidad y la estabilidad institucional.<\/p>\n Empero, tambi\u00e9n existen costos. La reiterada internacionalizaci\u00f3n de las crisis proyecta una imagen de inestabilidad pol\u00edtica que influye negativamente en las percepciones externas. Estudios sobre riesgo pol\u00edtico e inversi\u00f3n extranjera muestran que los escenarios de conflictividad recurrente suelen afectar las decisiones de inversi\u00f3n y deteriorar la confianza de los agentes econ\u00f3micos internacionales.<\/p>\n En ese marco, la reciente resoluci\u00f3n aprobada en Panam\u00e1 y el anuncio de una misi\u00f3n de cancilleres pueden ser le\u00eddos como un \u00e9xito diplom\u00e1tico del gobierno. Pero el respaldo hemisf\u00e9rico, no reemplazar\u00e1 la necesidad del Estado para resolver sus conflictos internos.<\/p>\n Hay que tener presente que mientras Bolivia siga llegando recurrentemente a las Asambleas de la OEA con una crisis bajo el brazo, la comunidad internacional registra una imagen de inestabilidad cr\u00f3nica que ning\u00fan comunicado oficial puede borrar.<\/p>\n Al final la pregunta, entonces, no es si la OEA debe respaldar a Bolivia, sino por qu\u00e9 Bolivia necesita ese respaldo con tanta frecuencia. La respuesta, inc\u00f3moda, es que los pol\u00edticos bolivianos tienen la mala pr\u00e1ctica de externalizar sus fracasos en lugar de resolverlos.<\/p>\n <\/p>\n Windsor Hernani Limarino es economista y diplom\u00e1tico.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este no es el titular de lo ocurrido hace poco, aunque calza perfectamente. Fue el titular que un importante medio internacional public\u00f3 el 27 de junio de 2024 para describir la inauguraci\u00f3n de la LIV Asamblea General de la OEA, celebrada en Paraguay. El p\u00e1rrafo inicial textualmente se\u00f1alaba que: \u201cLa Organizaci\u00f3n de Estados Americanos inaugur\u00f3 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":169916,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-408248","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n