La crisis que atraviesa el Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz (GAMLP) ha dejado de ser una simple controversia pol\u00edtica entre el Ejecutivo Municipal y el Concejo. Lo que hoy se encuentra en debate es un principio fundamental de toda democracia: el respeto a la institucionalidad y al equilibrio de poderes.<\/p>\n
En matem\u00e1ticas, 3 nunca ser\u00e1 m\u00e1s que 8. Es una verdad elemental. Sin embargo, en la actual din\u00e1mica pol\u00edtica municipal pareciera instalarse la idea de que una autoridad ejecutiva, amparada en el hecho de haber ganado las elecciones, puede situarse por encima de un \u00f3rgano deliberante que cuenta con una mayor\u00eda leg\u00edtimamente constituida y que tiene la responsabilidad legal de fiscalizar su gesti\u00f3n.<\/p>\n
Nadie discute la legitimidad democr\u00e1tica del Alcalde. La ciudadan\u00eda le otorg\u00f3 el mandato de administrar la ciudad y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas. Pero en democracia, ganar una elecci\u00f3n no significa concentrar el poder ni actuar sin controles institucionales. La victoria electoral habilita para gobernar; no para sustituir o neutralizar las atribuciones de otros \u00f3rganos igualmente leg\u00edtimos.<\/p>\n
El Concejo Municipal no es un ap\u00e9ndice administrativo del Ejecutivo, tampoco fue concebido para limitarse a refrendar decisiones ya tomadas. Su funci\u00f3n es deliberar, legislar y fiscalizar, es decir, ejercer el control democr\u00e1tico sobre la gesti\u00f3n municipal en representaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
La esencia de la democracia no radica \u00fanicamente en la existencia de autoridades electas, sino en la presencia de mecanismos de control y contrapeso que impidan la concentraci\u00f3n del poder. All\u00ed reside la importancia de la fiscalizaci\u00f3n. Lejos de constituir una amenaza para la gobernabilidad, representa una garant\u00eda de transparencia, responsabilidad y respeto al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
Por ello resulta preocupante que el ejercicio de las facultades fiscalizadoras sea presentado como un obst\u00e1culo para la gesti\u00f3n municipal. Gobernabilidad no significa ausencia de control. Tampoco significa subordinaci\u00f3n de un \u00f3rgano a otro. La verdadera gobernabilidad surge cuando las instituciones cumplen adecuadamente las funciones que la ley les asigna.<\/p>\n
La actual confrontaci\u00f3n refleja dos legitimidades nacidas de una misma fuente: la voluntad popular. Por una parte, el Ejecutivo reivindica su derecho a gobernar por haber triunfado en las elecciones. Por otra, el Concejo reivindica su derecho a legislar y fiscalizar a partir de una mayor\u00eda democr\u00e1ticamente constituida. Ambas legitimidades son v\u00e1lidas. Ambas merecen respeto. Ninguna puede pretender anular a la otra.<\/p>\n
La democracia municipal fue dise\u00f1ada precisamente para evitar la concentraci\u00f3n de poder. Una instancia administra; la otra controla. Una ejecuta; la otra fiscaliza. Ese equilibrio no es una debilidad institucional. Es una garant\u00eda democr\u00e1tica.<\/p>\n
Sin embargo, el problema trasciende las fronteras del municipio pace\u00f1o. Lo que ocurre en el GAMLP pone en evidencia una realidad mucho m\u00e1s preocupante: el progresivo proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n que afecta a Bolivia.<\/p>\n
Cada vez con mayor frecuencia las instituciones son interpretadas en funci\u00f3n de intereses pol\u00edticos coyunturales y no conforme a las competencias que les asigna la ley. Las reglas son aceptadas cuando favorecen una posici\u00f3n y cuestionadas cuando benefician a otra. Los \u00f3rganos de control son vistos como obst\u00e1culos y no como componentes esenciales del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n
Esta l\u00f3gica erosiona la confianza ciudadana y debilita el Estado de Derecho. Cuando las instituciones dejan de ser respetadas por lo que representan y pasan a depender exclusivamente de correlaciones de fuerza o conveniencias pol\u00edticas, la democracia comienza a deteriorarse.<\/p>\n
Mientras tanto, la principal v\u00edctima de esta situaci\u00f3n sigue siendo la ciudadan\u00eda pace\u00f1a.<\/p>\n
Son los vecinos quienes enfrentan las consecuencias de la confrontaci\u00f3n institucional. Son ellos quienes ven demorados tr\u00e1mites, retrasadas decisiones administrativas y postergadas soluciones que deber\u00edan atenderse con eficiencia y oportunidad. Son ellos quienes escuchan diariamente promesas de modernizaci\u00f3n, agilidad y eficacia en la gesti\u00f3n p\u00fablica, pero tropiezan con una realidad marcada por la incertidumbre y la disputa pol\u00edtica permanente.<\/p>\n
La poblaci\u00f3n no espera una competencia de legitimidades, espera resultados. Espera que las instituciones funcionen, espera que quienes fueron elegidos para gobernar y fiscalizar cumplan sus responsabilidades en beneficio de la ciudad.<\/p>\n
La crisis del GAMLP no se resolver\u00e1 determinando qui\u00e9n tiene m\u00e1s poder ni qui\u00e9n puede imponer su voluntad sobre el otro. La soluci\u00f3n pasa por recuperar un principio b\u00e1sico de toda democracia: el respeto a la institucionalidad.<\/p>\n
Porque gobernar no es concentrar poder, fiscalizar no es obstruir, una democracia sana necesita de ambas funciones para preservar el equilibrio que protege a los ciudadanos.<\/p>\n
Bolivia necesita recuperar la cultura institucional que parece haber perdido, necesita volver a comprender que las instituciones est\u00e1n por encima de las personas y de las coyunturas pol\u00edticas. Porque cuando el 3 quiere ser m\u00e1s que el 8, el problema ya no es de matem\u00e1ticas. El problema es de democracia. Y cuando la democracia comienza a ignorar sus propios contrapesos, quienes terminan pagando las consecuencias son siempre los ciudadanos.<\/p>\n
\u00abEn democracia, las urnas otorgan poder, pero las instituciones le ponen l\u00edmites. Cuando alguien pretende gobernar sin esos l\u00edmites, deja de discutir sobre gobernabilidad y empieza a discutir contra la propia democracia\u00bb.<\/p>\n
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El autor es diplom\u00e1tico\u00a0 de carrera y polit\u00f3logo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La crisis que atraviesa el Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de La Paz (GAMLP) ha dejado de ser una simple controversia pol\u00edtica entre el Ejecutivo Municipal y el Concejo. Lo que hoy se encuentra en debate es un principio fundamental de toda democracia: el respeto a la institucionalidad y al equilibrio de poderes. En matem\u00e1ticas, 3 nunca […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":380217,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-404077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n