M\u00e1s all\u00e1 de la debilidad institucional y la crisis de gobernabilidad, en Bolivia existe una cuesti\u00f3n estructural que no ha sido suficientemente debatida: la forma en que la sociedad se representa a s\u00ed misma y participa en la construcci\u00f3n de las decisiones colectivas.
\nEn efecto, desde la Revoluci\u00f3n de 1952, la representaci\u00f3n social en nuestro pa\u00eds ha estado fuertemente influida por organizaciones sindicales que adquirieron un papel central en la intermediaci\u00f3n entre el Estado y la sociedad. A diferencia de la representaci\u00f3n ciudadana predominante en las democracias liberales, se privilegi\u00f3 el corporativismo basado en sindicatos obreros, organizaciones campesinas y gremios como los transportistas y comerciantes, que gradualmente adquirieron capacidad de negociaci\u00f3n, presi\u00f3n y movilizaci\u00f3n.
\nCon el tiempo, este tipo de representaci\u00f3n dej\u00f3 de orientarse exclusivamente a la defensa de intereses leg\u00edtimos, para transformarse en una disputa permanente por cuotas de poder y acceso a recursos p\u00fablicos. Las huelgas, los bloqueos y la paralizaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas se convirtieron en instrumentos habituales de negociaci\u00f3n pol\u00edtica.
\nEl modelo termin\u00f3 de pervertirse durante el ciclo pol\u00edtico del MAS, cuya base social fue el denominado Pacto de Unidad, una estructura paraestatal integrada por organizaciones que representaban al campesinado de tierras altas, cocaleros, comunidades ind\u00edgenas del altiplano, colonizadores y la Central Obrera. Con estos grupos corporativos, el MAS cogobern\u00f3 por 20 a\u00f1os, convirti\u00e9ndolos en los \u00fanicos representantes de la sociedad en el di\u00e1logo pol\u00edtico.
\nEn pa\u00edses con mejor institucionalidad, el rol pol\u00edtico de la sociedad civil incluye tambi\u00e9n a entidades como las universidades, colegios profesionales, organizaciones empresariales, partidos pol\u00edticos, medios de comunicaci\u00f3n, centros de investigaci\u00f3n, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, asociaciones culturales, academias cient\u00edficas y otros.
\nA diferencia de las estructuras corporativas tradicionales, estas instituciones suelen sustentarse en estatutos formales de gobernanza, mecanismos de representaci\u00f3n interna, participaci\u00f3n voluntaria y principios de deliberaci\u00f3n racional. Su legitimidad proviene menos de la capacidad de presi\u00f3n y m\u00e1s de la calidad de sus propuestas, conocimientos y contribuciones al debate p\u00fablico. Sin embargo, han actuado de manera fragmentada, desconectada de los sectores populares, endog\u00e1mica, sin posiciones ideol\u00f3gicas, sin inter\u00e9s en articular una visi\u00f3n compartida de pa\u00eds, y sin vocaci\u00f3n de poder.
\nLas constantes crisis sociales que Bolivia atraviesa, evidencian que el modelo de representaci\u00f3n corporativa y sindical no solo est\u00e1 agotado, sino que contribuye a profundizar la polarizaci\u00f3n y a debilitar la construcci\u00f3n de consensos. La alternativa no consiste en proscribirlas, sino en cimentar un sistema de representaci\u00f3n m\u00e1s amplio, donde las instituciones de la sociedad civil, las nuevas formas de ciudadan\u00eda y los mecanismos democr\u00e1ticos tengan un papel protag\u00f3nico.
\nEste proceso no es r\u00e1pido ni f\u00e1cil. Implica construir una nueva hegemon\u00eda cultural y democr\u00e1tica, donde las instituciones de la sociedad abandonen la comodidad del lobby y el activismo y asuman el riesgo de la pol\u00edtica, disputen los territorios simb\u00f3licos que el corporativismo consider\u00f3 propios y alcancen un papel m\u00e1s activo en la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda.
\nPero sobre todo es necesario ganar la disputa por el sentido, por la definici\u00f3n de lo justo, lo leg\u00edtimo y lo correcto. Las instituciones de la sociedad solo ganar\u00e1n si construyen una narrativa integradora y de futuro; una que convoque a los bolivianos no como miembros de sindicatos en conflicto, sino como ciudadanos con derechos iguales y un destino compartido.
\nLa construcci\u00f3n de un pa\u00eds m\u00e1s estable, democr\u00e1tico y pr\u00f3spero exige reemplazar la l\u00f3gica de la fuerza por la l\u00f3gica de la deliberaci\u00f3n; la representaci\u00f3n corporativa excluyente por la ciudadan\u00eda plural; y la confrontaci\u00f3n permanente por la cooperaci\u00f3n institucional. S\u00f3lo cuando las instituciones de la sociedad logren articular una visi\u00f3n compartida de desarrollo, libertad, justicia e igualdad de oportunidades ser\u00e1 posible romper el ciclo de crisis recurrentes que ha marcado la historia reciente del pa\u00eds y abrir una nueva etapa de convivencia democr\u00e1tica y progreso colectivo.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M\u00e1s all\u00e1 de la debilidad institucional y la crisis de gobernabilidad, en Bolivia existe una cuesti\u00f3n estructural que no ha sido suficientemente debatida: la forma en que la sociedad se representa a s\u00ed misma y participa en la construcci\u00f3n de las decisiones colectivas. En efecto, desde la Revoluci\u00f3n de 1952, la representaci\u00f3n social en nuestro […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":188324,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-402358","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n