{"id":40190,"date":"2021-11-01T05:41:49","date_gmt":"2021-11-01T09:41:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=40190"},"modified":"2021-11-01T05:41:49","modified_gmt":"2021-11-01T09:41:49","slug":"estado-en-crisis-porque-sistema-judicial-no-garantiza-derechos-constitucionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2021\/11\/01\/estado-en-crisis-porque-sistema-judicial-no-garantiza-derechos-constitucionales\/","title":{"rendered":"Estado en crisis porque sistema judicial no garantiza derechos constitucionales"},"content":{"rendered":"

Tres abogados, adem\u00e1s litigantes, advierten que el Estado boliviano est\u00e1 en crisis a causa del sistema judicial porque no garantiza la vigencia de los derechos, las libertades y las garant\u00edas constitucionales de los ciudadanos con equidad, ecuanimidad e independencia.
\nLos juristas Marco Baldivieso, William Herrera y Williams Bascop\u00e9, adem\u00e1s de docentes y estudiosos del derecho, tienen la experiencia directa de litigar cotidianamente en los tribunales, saben desde la experiencia los problemas del sistema judicial.
\nEn el primer conversatorio organizado por la Agencia de Noticias Fides (ANF) \u201cLa vergonzosa deriva de la justicia en Bolivia\u201d, los abogados identificaron m\u00e1s de 10 problemas en una aproximaci\u00f3n a un diagn\u00f3stico de cara a la reforma judicial.
\nEntre los m\u00e1s relevantes se\u00f1alaron la injerencia pol\u00edtica, la desinstitucionalizaci\u00f3n, la falta de una carrera judicial y fiscal, el congestionamiento de casos, el bajo presupuesto, la falta de una adecuada infraestructura y de tecnolog\u00eda en todo el sistema.
\nTambi\u00e9n perciben que hay una falta de honestidad, convicci\u00f3n y transparencia de los operadores de justicia, corrupci\u00f3n en diferentes niveles, burocracia, y que en definitiva el \u00d3rgano Judicial no cumple su rol de control al resto de los \u00f3rganos del Estado: Ejecutivo y Legislativo.<\/p>\n

SIN GARANT\u00cdAS
\nEn este contexto, el exmagistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional y docente Marco Baldivieso sentenci\u00f3: \u201cNo tenemos garant\u00eda de justicia en Bolivia\u201d, un tema que debiera ser de principal atenci\u00f3n del Gobierno porque est\u00e1 develando que el Estado est\u00e1 en crisis.
\n\u201cUn Estado donde su sistema judicial no le garantice los derechos humanos de las personas, sus libertades p\u00fablicas y resolver los conflictos con equidad, con ecuanimidad, es un Estado que est\u00e1 en crisis y nosotros somos un Estado en crisis porque hay gente que ya no quiere acudir a los tribunales de justicia\u201d, sostuvo Baldivieso.
\nPara el abogado William Herrera no solo es un problema del Poder Judicial, sino del Estado en una \u201ccrisis profunda\u201d, porque los jueces, fiscales y la Polic\u00eda no act\u00faan a t\u00edtulo personal sino en nombre de un Estado.
\nObserv\u00f3 que despu\u00e9s de 15 a\u00f1os los problemas \u201cgrandes\u201d que afronta Bolivia no se resolvieron, por ejemplo, la falta de \u201cinstitucionalidad\u201d. Detall\u00f3 que el Estado \u201cpersigue a los pol\u00edticos\u201d, pero no enfrenta la inseguridad, el contrabando, el narcotr\u00e1fico, entre otros.
\nBaldivieso reflexiona que, para evitar el monopolio del poder o la hegemon\u00eda total, los juristas y fil\u00f3sofos visionarios crearon el sistema de \u201cpesos y contrapesos\u201d, el \u201ccontrol horizontal y vertical\u201d de los poderes y un \u201cequilibrio\u201d entre el Ejecutivo y Legislativo. Cosa que en Bolivia no existe.
\n\u201cEntonces, no hay contrapesos ni frenos entre Ejecutivo y Legislativo. \u00bfY qui\u00e9n, cu\u00e1l es el \u00f3rgano llamado a frenar el embate, ese abuso, ese autoritarismo cuando el poder se concentra? Es el \u00d3rgano Judicial\u201d, comenta.
\nAsimismo, se ha creado fuera del \u00d3rgano Judicial, el Tribunal Constitucional para ejercer la justicia o control constitucional para precautelar el respeto y vigencia de los derechos humanos y garant\u00edas constitucionales.
\nCree que es c\u00f3modo para los gobiernos tener sistemas judiciales y tribunales constitucionales d\u00e9biles y \u201cgenuflexos\u201d y un Ministerio P\u00fablico que sirva absolutamente a todos sus designios especialmente la persecuci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

LA INDEPENDENCIA, LAS DESIGNACIONES Y EL PRESUPUESTO
\nEl abogado Williams Bascop\u00e9 se\u00f1ala que hay otro problema de origen en el sistema judicial que es la falta de institucionalizaci\u00f3n y la ausencia del principio de independencia, a ra\u00edz de las designaciones \u201ca dedo\u201d de los operadores de justicia que tienen que \u201ccoquetear\u201d con los partidos pol\u00edticos, sin que se eval\u00fae la meritocracia y trayectoria profesional.
\nAboga por la jerarquizaci\u00f3n de los cargos y porque los pol\u00edticos \u201cno metan la mano\u201d en los procesos de selecci\u00f3n, asemeja a un juego de ajedrez donde los pol\u00edticos mueven sus fichas en el poder Judicial.
\nBaldivieso comparte este criterio, sostiene que la \u201cpolitizaci\u00f3n\u201d est\u00e1 da\u00f1ando la administraci\u00f3n de justicia, en consecuencia, es necesario procurar una selecci\u00f3n m\u00e1s adecuada, cualificar a los seleccionadores para que los elegidos sean los mejores hombres y mujeres.
\nBascop\u00e9 record\u00f3 que en el pasado se criticaba mucho a los neoliberales, pero que en definitiva cree que en los a\u00f1os 90 y 98 intentaron colocar gente capaz, reconocida en la academia, con recorrido profesional y no a \u201ccualquier aventurero.
\nLa dependencia del \u00d3rgano Judicial tambi\u00e9n es econ\u00f3mica, porque depende del Ejecutivo la asignaci\u00f3n del presupuesto, \u201cno deber\u00eda tener la necesidad de estirar la mano\u201d al Gobierno sostiene el exmagistrado del TCP.
\nA prop\u00f3sito del tema, los abogados observaron que el Gobierno asigne solo un 0,5 %, del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. Herrera dijo que no es posible que un \u00f3rgano del Estado que tiene la misma jerarqu\u00eda de los otros \u00f3rganos reciba un presupuesto paup\u00e9rrimo.
\nPrecis\u00f3 que en Latinoam\u00e9rica la media del presupuesto orientado a la justicia es de 3 % o 6 %, Costa Rica es el pa\u00eds que tiene el presupuesto m\u00e1s alto del 6 %.<\/p>\n

PRESUPUESTO, SUELDOS VERSUS \u00c9TICA Y CONVICCI\u00d3N DE SERVICIO
\nEn el conservatorio surgi\u00f3 otro problema, el bajo presupuesto que destina el Gobierno al \u00d3rgano Judicial, el que no llega ni al 0,5 % del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, el m\u00e1s bajo con relaci\u00f3n a otros pa\u00edses que reciben el 3 % o el 6 % como es el caso de Costa Rica.
\nBascop\u00e9 explica que el congestionamiento de causas en los juzgados, en un pa\u00eds en el que los ciudadanos est\u00e1n acostumbrados al litigio penal, no recurre a la v\u00eda civil o a la conciliaci\u00f3n cuando son casos menores, sino al proceso penal.
\nSituaci\u00f3n que sobrecarga el trabajo de jueces y de fiscales, asimismo, observ\u00f3 las condiciones laborales en los Tribunales Departamentales de Justicia (TDJ) y las Fiscal\u00edas, la falta de equipos tecnol\u00f3gicos.
\n\u201cSi tenemos un mayor presupuesto podemos designar m\u00e1s operadores de justicia, m\u00e1s jueces y hombres y mujeres m\u00e1s capacitados, es decir, con sus respetivos secretarios, sus oficiales de diligencia, pero eso es m\u00e1s presupuesto\u201d, sostuvo.
\n\u201cUna reforma judicial sin recursos creo que quedar\u00e1 en nada\u201d, remata Herrera, al compartir que el tema presupuestario es central si se pretende encarar una reforma seria y responsable de cara al pa\u00eds.
\n\u201cC\u00f3mo hablar de infraestructura si no es con recursos, c\u00f3mo hablar de tecnolog\u00eda si no es con recursos, c\u00f3mo hablar de capacitaci\u00f3n si no es con recursos, c\u00f3mo pensar en mejorar las remuneraciones sino es con recursos\u201d, cuestion\u00f3 el abogado.
\nExplic\u00f3 que en algunos pa\u00edses el porcentaje de presupuesto est\u00e1 constitucionalizado para evitar la manipulaci\u00f3n del gobierno que detenta el poder. En el caso boliviano el \u00d3rgano Judicial solicita su presupuesto al Ministerio de Econom\u00eda y la \u00faltima palabra la tiene el Gobierno.
\nCuestion\u00f3 que en el gobierno de Evo Morales hab\u00eda ministerios como el de Comunicaci\u00f3n que manejaba millones solo en grandes campa\u00f1as de propaganda gubernamental. De acuerdo al PGN los ministerios de Defensa, Gobierno, Presidencia, ten\u00edan grandes presupuestos en comparaci\u00f3n a todo un \u00f3rgano como es el Judicial.
\nHerrera acot\u00f3 que vinculado a todo el tema administrativo se encuentra el Consejo de la Magistratura dedicado al tema disciplinario y al tema financiero, sin embargo, \u201cha sido descuartizado\u201d, porque su trabajo ha quedado perdido.
\nEl exmagistrado del TCP tiene otra visi\u00f3n, cree que m\u00e1s importante que los recursos econ\u00f3micos es la calidad profesional, humana y \u00e9tica de los operadores de justicia. Asegura que los jueces pueden ganar 10 mil d\u00f3lares, pero si no se desempe\u00f1an con honestidad, independencia y transparencia \u201cno a servir de nada\u201d los cambios que se hagan.
\n\u201cHay que pagar bien a los jueces, pero obviamente quien ejerce la judicatura lo tiene que hacer por vocaci\u00f3n (\u2026). Hay que tener \u00e9tica, \u00e9tica en el servicio de la justicia, yo dir\u00eda m\u00e1s que el tema econ\u00f3mico que es importante, es la calidad y capacidad de los jueces\u201d, dijo.
\nInsisti\u00f3 que \u201cel principio del cambio no es tanto el aspecto econ\u00f3mico sino la selecci\u00f3n de estas autoridades (\u2026), yo creo que ah\u00ed estamos fallando\u201d, afirm\u00f3.
\nBaldivieso sostiene que sucede lo mismo en el Ministerio P\u00fablico, donde los fiscales de departamento siguen sin ser institucionalizados, y responden a la \u201camistad\u201d del fiscal general del Estado, para que \u00e9stos cumplan al pie de la letra sus decisiones.
\nLa selecci\u00f3n de los administradores de justicia desde el nivel de magistrados hasta los jueces debiera ser una tarea de alta responsabilidad, porque la elecci\u00f3n por voto popular de las altas autoridades de los tribunales termin\u00f3 con la elecci\u00f3n de los \u201caplazados\u201d.
\nDesahucio una reforma judicial en 90 d\u00edas, considera que no es serio hacer este tipo de anuncios en temas tan importantes para la vida democr\u00e1tica del pa\u00eds, m\u00e1s a\u00fan cuando el gubernamental Movimiento al Socialismo (MAS) estuvo al frente del Estado casi 14 a\u00f1os de manera ininterrumpida.
\nEl pasado 1 de septiembre, el ministro de Justicia, Iv\u00e1n Lima, al lanzar una ruta cr\u00edtica de seis pilares para concretar la reforma judicial, dijo que el plan consta de una etapa preparatoria, un periodo de presentaci\u00f3n de propuestas y mesas de trabajo, sistematizaci\u00f3n y conclusiones, para luego pasar a poner \u201cfechas y presupuestos\u201d a la reforma.
\n\u201cSi en 15 a\u00f1os (el gobierno del MAS) no ha tenido la voluntad pol\u00edtica de arreglar por lo menos parte de los entuertos que tiene el poder judicial \u00bfc\u00f3mo podr\u00edamos creer que se lo haga en 90 d\u00edas?\u201d cuestion\u00f3.<\/p>\n

CORRUPCI\u00d3N
\nLos tres juristas coinciden que uno de los grandes problemas tambi\u00e9n es la \u201ccorrupci\u00f3n\u201d, perciben que se ha generalizado en diferentes niveles.
\nEstamos frente a una justicia burocr\u00e1tica y corrupta, sostiene Bascop\u00e9. Detalla que \u201cse ha hecho tradici\u00f3n desde las notificaciones hasta ciertas diligencias, todo es dinero (\u2026). Si t\u00fa no dejas algo no te lo van a hacer, sino dejan algo para el \u2018equis\u2019 operador no hacen el oficio, no sacan el desapoderamiento (\u2026). Todo se ha distorsionado\u201d, sostuvo.
\nAunque admite que esta conducta no es reciente, pero advierte que en los \u00faltimos a\u00f1os la situaci\u00f3n se ha vuelto cr\u00f3nica, sin que existan frenos para esta situaci\u00f3n.
\nEl abogado Baldivieso record\u00f3 una frase del primer presidente del Tribunal Constitucional, Pablo Dermizaky, designado en julio de 1998: \u201cNo somos infalibles, pero somos insospechables\u201d. Esto significa que los magistrados pueden tener errores humanos, pero no dolosos, ni con mala intenci\u00f3n. (ANF)<\/p>\n

\"\"<\/a>
LOS TRES ABOGADOS QUE PARTICIPARON EN EL PRIMER CONVERSATORIO DE LA LA ANF ORGANIZADO POR LA PERIODISTA NACY VACAFLOR.<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tres abogados, adem\u00e1s litigantes, advierten que el Estado boliviano est\u00e1 en crisis a causa del sistema judicial porque no garantiza la vigencia de los derechos, las libertades y las garant\u00edas constitucionales de los ciudadanos con equidad, ecuanimidad e independencia. 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