Es cada vez m\u00e1s evidente que el sistema democr\u00e1tico boliviano vive una paradoja destructiva: en nombre de sus propios valores, est\u00e1 produciendo las condiciones para su desintegraci\u00f3n.
\nSi el principio sobre el que se funda la democracia es el gobierno de las mayor\u00edas, resulta incongruente que grupos reducidos tengan capacidad para ejercer una tiran\u00eda de facto e imponer su voluntad apelando a la violencia y al caos. Cuando esa situaci\u00f3n se normaliza, ya no estamos frente a problemas de disenso, sino ante una crisis que cuestiona el propio modelo de organizaci\u00f3n social.
\nArist\u00f3teles advert\u00eda que cuando la libertad se convierte en anarqu\u00eda, la democracia puede degenerar en oclocracia: el poder de la masa desordenada que persigue intereses particulares a expensas del bien colectivo. Plat\u00f3n, por su parte, sosten\u00eda que una democracia sin l\u00edmites termina cuestionando toda autoridad, sustituyendo el bien com\u00fan por intereses particulares y debilitando las bases de la convivencia pol\u00edtica.
\nNuestra democracia parece seguir ese camino. Aunque formalmente se sustenta en la voluntad de la mayor\u00eda expresada en el voto, en la pr\u00e1ctica ve restringida su capacidad de acci\u00f3n por grupos con gran capacidad de movilizaci\u00f3n y presi\u00f3n. El resultado es una inversi\u00f3n de la l\u00f3gica democr\u00e1tica: la voluntad expresada en las urnas pierde eficacia frente a mecanismos de presi\u00f3n extrainstitucional.
\nEsta situaci\u00f3n se ha vuelto insostenible por un proceso de empoderamiento mal concebido, que confundi\u00f3 inclusi\u00f3n con impunidad, convirti\u00f3 los derechos en instrumentos de presi\u00f3n y olvid\u00f3 que toda democracia necesita l\u00edmites. Cuando el empoderamiento se construye sobre la narrativa de la v\u00edctima permanente, se generan actores capaces de exigir sin asumir responsabilidades equivalentes, vetar sin justificaci\u00f3n y bloquear sin rendir cuentas.
\nEl problema se agrava cuando el Estado, que posee el monopolio leg\u00edtimo de la fuerza y la obligaci\u00f3n constitucional de garantizar los derechos de todos, renuncia a ejercer esa autoridad confiando en soluciones dialogadas con dirigentes que no reconocen sus decisiones. Sin capacidad efectiva para hacer cumplir la ley, los procedimientos democr\u00e1ticos se vac\u00edan de contenido.
\nLa experiencia boliviana tambi\u00e9n revela desequilibrios entre derechos y deberes. La Constituci\u00f3n de 2009 ampli\u00f3 significativamente los derechos colectivos, pero prest\u00f3 insuficiente atenci\u00f3n a los l\u00edmites, a los mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos entre derechos y a las salvaguardas necesarias para evitar que esos instrumentos se conviertan en herramientas contra el propio Estado de derecho.
\nEl resultado es que grupos minoritarios pueden justificar acciones de coerci\u00f3n y presentar los bloqueos como expresi\u00f3n de soberan\u00eda popular, aunque afecten la vida, la seguridad y la estabilidad de la mayor\u00eda.
\nKarl Popper advert\u00eda que una sociedad ilimitadamente tolerante puede destruir las condiciones que hacen posible la tolerancia. Del mismo modo, una democracia que permite que cualquier actor paralice indefinidamente el pa\u00eds sin l\u00edmites institucionales, puede terminar destruyendo las condiciones necesarias para su propia existencia.
\nLa salida no consiste en resolver una coyuntura espec\u00edfica. Exige revisar el equilibrio general del sistema pol\u00edtico, porque la libertad requiere orden, la participaci\u00f3n requiere reglas y el pluralismo requiere l\u00edmites compartidos.
\nNecesitamos un nuevo pacto democr\u00e1tico basado en la legitimidad del voto como principal fuente de autoridad pol\u00edtica, l\u00edmites claros entre protesta y vulneraci\u00f3n de derechos, equilibrio entre derechos y deberes, y la reconstrucci\u00f3n de la soberan\u00eda democr\u00e1tica.
\nBolivia puede salvar su democracia. Pero para hacerlo deber\u00e1 reconocer que el mayor riesgo no proviene de fuera del sistema, sino de las distorsiones que \u00e9ste ha permitido en su interior. La \u00fanica salida duradera pasa por refundar el pacto social sobre un principio elemental: todos los derechos, todos los deberes, para todos, sin excepci\u00f3n.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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