Desde el punto de vista sindical y jur\u00eddico, la Central Obrera Boliviana (COB) no ha declarado la huelga general indefinida, as\u00ed que la paralizaci\u00f3n de labores que actualmente se ejecuta a la par que un cuestionado bloqueo de caminos es una acci\u00f3n ilegal.
\nB\u00e1sicamente, el sindicalismo es el \u201cmovimiento y sistema de organizaci\u00f3n que agrupa a los trabajadores en sindicatos para defender sus intereses econ\u00f3micos, laborales y sociales frente a los empleadores y el Estado\u201d y, como tal, est\u00e1 sujeto a normas consuetudinarias y positivas; es decir, escritas.
\nLas normas consuetudinarias son aquellas que se aplican de manera repetida y continua, al punto de convertirse en ineludibles. Ah\u00ed est\u00e1, por ejemplo, la mec\u00e1nica sindical de la huelga, que se aplica de manera escalonada. Lo primero que se hace es identificar demandas y presentarlas al empleador o al Estado; es decir, al gobierno. Si este no responde, entonces se anuncia medidas de presi\u00f3n. Las convocatorias a di\u00e1logo deben ser atendidas, porque esa es la v\u00eda para saber si las demandas son o ser\u00e1n atendidas, y solo se deja la negociaci\u00f3n cuando es evidente que ya no se puede avanzar. Las presiones son escalonadas: primero se declara un paro de 24 horas y, si no hay respuesta del gobierno, viene uno de 48, un tercero de 72 horas y, finalmente, se declara la huelga general indefinida. Un ejemplo de esta pr\u00e1ctica sindical es lo que pas\u00f3 con los maestros, que cumplieron un paro de 24 horas y luego dialogaron. Al momento de escribir este art\u00edculo, los dirigentes estaban bajando el informe del di\u00e1logo a sus bases.
\nLas normas positivas son las escritas; tanto la normativa vigente \u2014leyes, decretos supremos, resoluciones ministeriales y resoluciones administrativas\u2014 como la sindical, entre la que est\u00e1n los estatutos de las organizaciones sindicales.
\nLa COB tiene un estatuto que, en su art\u00edculo noveno, reconoce tres \u00f3rganos directivos nacionales; es decir, instancias en las que se toma decisiones v\u00e1lidas: el congreso, el ampliado y el comit\u00e9 ejecutivo. El Congreso Nacional debe reunirse cada dos a\u00f1os (Art. 12), el Ampliado Nacional cada mes (At. 13) y el Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional lo debe hacer cada semana (Art. 14). El art\u00edculo 11 dice que \u201centre un Congreso Nacional y otro, el organismo m\u00e1ximo es el Ampliado Nacional, entre una reuni\u00f3n y otra del Ampliado, el organismo m\u00e1ximo es el Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional\u201d (CEN).
\nSi se revisa todo el estatuto de la COB no se va a encontrar una instancia denominada o entendida como \u201ccabildo nacional\u201d y resulta que la reuni\u00f3n realizada en El Alto el 1 de mayo tuvo ese car\u00e1cter y termin\u00f3 aprobando un documento con 16 resoluciones. Los documentos e instructivos posteriores de la COB se refieren a un \u201cparo movilizado indefinido\u201d que se habr\u00eda declarado en el \u201ccabildo nacional\u201d, pero resulta que ninguna de las resoluciones se refiere a medidas de presi\u00f3n, as\u00ed que, sindical y jur\u00eddicamente, NO SE DECLAR\u00d3 la huelga general indefinida.
\nEn las movilizaciones actualmente concentradas en La Paz se puede ver un incumplimiento expreso a la norma sindical; es decir, el estatuto de la COB, y a la pr\u00e1ctica sindical, porque no hubo paros escalonados previos.
\nEl CEN de la COB \u201cest\u00e1 constituido por un secretario ejecutivo, m\u00e1s treinta y ocho secretar\u00edas, el mismo que tendr\u00e1 car\u00e1cter de direcci\u00f3n colectiva\u201d (Art\u00b4. 22), pero las decisiones las toman unos cuantos dirigentes, lo que las invalida, jur\u00eddica y sindicalmente.
\nEn el actual conflicto, Mario Argollo, y los dirigentes que act\u00faan con \u00e9l, lo hacen al margen del estatuto de la COB porque, como se ha visto, no est\u00e1n cumpliendo sus determinaciones. M\u00e1s a\u00fan\u2026 luego del \u201campliado nacional\u201d, el 6 de mayo, hubo una reuni\u00f3n en el mercado Santa Rosa de El Alto en el que participaron representantes de diez organizaciones sociales y es esta la que aprob\u00f3 tanto el bloqueo de caminos como la exigencia de renuncia del presidente Rodrigo Paz. Conforme al art\u00edculo 20 del estatuto, el Ampliado Nacional deber\u00eda realizarse con la participaci\u00f3n de 46 organizaciones sociales, seg\u00fan una lista que figura en anexos.
\nSin tomar en cuenta al CEN de la COB, que no estuvo en su totalidad, las organizaciones que estuvieron representadas en la reuni\u00f3n del 6 de mayo no forman parte de esa lista.
\nCon estatuto en mano, afirmo que la huelga de la COB, el bloqueo de caminos y las demandas incluidas en el documento del 6 de mayo no son protestas sindical y jur\u00eddicamente planteadas, sino un claro acto de sedici\u00f3n.<\/p>\n
Juan Jos\u00e9 Toro es Premio Nacional en Historia del Periodismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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