{"id":389123,"date":"2026-04-28T06:42:58","date_gmt":"2026-04-28T10:42:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=389123"},"modified":"2026-04-28T06:42:58","modified_gmt":"2026-04-28T10:42:58","slug":"pge-2026-lo-bueno-lo-malo-lo-factible-lo-riesgoso-y-lo-necesario-para-que-el-mismo-tenga-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2026\/04\/28\/pge-2026-lo-bueno-lo-malo-lo-factible-lo-riesgoso-y-lo-necesario-para-que-el-mismo-tenga-futuro\/","title":{"rendered":"PGE 2026: lo bueno, lo malo, lo factible, lo riesgoso y lo necesario para que el mismo tenga futuro"},"content":{"rendered":"<ol>\n<li><strong> Breve evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera del PGE 2026 (reformulado)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El PGE 2026 reformulado refleja un intento de correcci\u00f3n de desequilibrios heredados, m\u00e1s que un presupuesto de expansi\u00f3n. El dato m\u00e1s cr\u00edtico es el reconocimiento de un desfase de Bs 24.000 millones en el presupuesto anterior, lo que evidencia una fuerte inconsistencia entre ingresos y gastos p\u00fablicos. En ese contexto, el nuevo presupuesto asciende a aproximadamente Bs 390.000 millones (mayor al 2025), con recortes en gasto corriente (vi\u00e1ticos, viajes, etc.), lo que apunta a una pol\u00edtica de ajuste \u201cmoderado\u201d.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista fiscal, el objetivo de reducir el d\u00e9ficit a cerca del 9% (igual que el PGE 2025) del PIB es una se\u00f1al de consolidaci\u00f3n, pero a\u00fan se mantiene en niveles muy elevados para est\u00e1ndares internacionales y para una econom\u00eda con restricciones externas como Bolivia. Adem\u00e1s, el hecho de que el presupuesto anterior dependiera hasta en 40% de deuda muestra que el problema estructural sigue siendo la falta de ingresos genuinos. En s\u00edntesis, el PGE reformulado corrige parcialmente el rumbo, pero no resuelve el problema de fondo: el desequilibrio fiscal cr\u00f3nico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Aspectos positivos y negativos del PGE 2026<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Aspectos positivos<\/strong><\/p>\n<p>Primero, hay un esfuerzo claro de ajuste fiscal, con reducci\u00f3n del d\u00e9ficit respecto al presupuesto original (que superaba el 10% del PIB). Esto mejora la se\u00f1al hacia acreedores y organismos internacionales.<\/p>\n<p>Segundo, se prioriza la inversi\u00f3n social (m\u00e1s de Bs 5.000 millones) y el mantenimiento de bonos, lo que protege la demanda interna y sectores vulnerables en un contexto recesivo.<\/p>\n<p>Tercero, el recorte de gastos innecesarios (vi\u00e1ticos, viajes, burocracia) introduce una se\u00f1al de eficiencia del gasto p\u00fablico, algo imprescindible en una econom\u00eda con restricciones de liquidez.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Aspectos negativos<\/strong><\/p>\n<p>Primero, el d\u00e9ficit sigue siendo muy alto (9,2%), lo que implica necesidad de financiamiento v\u00eda mayor deuda p\u00fablica o emisi\u00f3n monetaria, presionando inflaci\u00f3n y reservas.<\/p>\n<p>Segundo, persiste una estructura r\u00edgida del gasto: hist\u00f3ricamente cerca del 64% es gasto corriente, lo que limita el impacto productivo del presupuesto.<\/p>\n<p>Tercero, el punto m\u00e1s preocupante es la credibilidad de los supuestos macroecon\u00f3micos, ya que el presupuesto anterior ya fue cuestionado por falta de sustento t\u00e9cnico y optimismo excesivo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> \u00bfCu\u00e1n factibles son las metas macroecon\u00f3micas del PGE 2026?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Las metas planteadas (crecimiento -1,28%, inflaci\u00f3n 14,9%, d\u00e9ficit -9,2%) son parcialmente realistas, pero optimistas en conjunto. La inflaci\u00f3n proyectada s\u00ed es coherente con una desaceleraci\u00f3n desde 20,4% en 2025, y est\u00e1 alineada con lo anticipado por el propio gobierno (mayor al 10%). Sin embargo, el crecimiento parece optimista: la econom\u00eda ya cay\u00f3 en 1,58% en 2025 y organismos internacionales proyectan cerca de -3%, lo que sugiere que el escenario base podr\u00eda ser peor.<\/p>\n<p>El mayor problema est\u00e1 en la consistencia interna: reducir d\u00e9ficit, bajar inflaci\u00f3n y reactivar crecimiento al mismo tiempo, en un contexto de restricci\u00f3n externa (d\u00f3lares, reservas, combustibles), es extremadamente dif\u00edcil. La evidencia reciente muestra que Bolivia enfrenta una crisis de divisas y subsidios que presiona las cuentas fiscales y externas. Por tanto, las metas son m\u00e1s aspiracionales que plenamente sostenibles. Y si es que el escenario externo se tornase m\u00e1s complejo el logro de \u00e9stas ser\u00eda casi una utop\u00eda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> An\u00e1lisis comparativo PGE 2026 vs PGE 2025 (metas macroecon\u00f3micas)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El contraste entre 2025 y 2026 es contundente: el PGE 2025 proyectaba un escenario claramente optimista y expansivo (crecimiento de 3,51%, inflaci\u00f3n de 7,5% y mayor inversi\u00f3n p\u00fablica de $us. 4.024 millones), mientras que el PGE 2026 reformulado reconoce una econom\u00eda en fase de ajuste y contracci\u00f3n (decrecimiento de 1,28%, inflaci\u00f3n de 14,94% y menor inversi\u00f3n de $us. 2.965 millones). En t\u00e9rminos simples, el presupuesto 2025 estaba construido sobre supuestos que no se cumplieron (de hecho, la econom\u00eda cay\u00f3 -1,58% y la inflaci\u00f3n lleg\u00f3 a 20,4%), mientras que el de 2026 parte de una base m\u00e1s cercana a la realidad observada.<\/p>\n<p>Desde un enfoque t\u00e9cnico, el PGE 2026 no es \u201cmejor\u201d en t\u00e9rminos de resultados esperados, pero s\u00ed es m\u00e1s realista y sincero frente al deterioro macroecon\u00f3mico interno (d\u00e9ficit alto, escasez de divisas, ca\u00edda de ingresos) y el contexto externo adverso (menores precios y demanda). El hecho de mantener el mismo d\u00e9ficit fiscal proyectado (-9,2%) en ambos a\u00f1os evidencia que el problema estructural persiste, pero al menos en 2026 se corrige el sesgo de sobreestimaci\u00f3n del crecimiento y subestimaci\u00f3n de la inflaci\u00f3n. En s\u00edntesis: el PGE 2025 fue t\u00e9cnicamente d\u00e9bil y poco cre\u00edble; el de 2026 es m\u00e1s prudente, aunque a\u00fan insuficiente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> \u00bfEs suficiente el PGE para evitar una mayor recesi\u00f3n econ\u00f3mica?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>No del todo. El PGE reformulado es un paso necesario, pero no suficiente. Es un presupuesto de contenci\u00f3n, no de reactivaci\u00f3n. El ajuste fiscal ayuda a estabilizar, pero tambi\u00e9n puede profundizar la recesi\u00f3n en el corto plazo si no est\u00e1 acompa\u00f1ado de inversi\u00f3n privada, cr\u00e9dito externo y reformas estructurales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la econom\u00eda boliviana enfrenta problemas estructurales: ca\u00edda de exportaciones de gas, baja inversi\u00f3n, presi\u00f3n de subsidios y falta de divisas. Incluso an\u00e1lisis externos se\u00f1alan que el pa\u00eds necesita cambios m\u00e1s profundos en el gasto p\u00fablico y en el modelo econ\u00f3mico para evitar una contracci\u00f3n mayor. Si el Banco Mundial y el FMI proyectan una ca\u00edda cercana al -3%, el presupuesto actual dif\u00edcilmente revertir\u00e1 esa tendencia por s\u00ed solo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong> Medidas econ\u00f3micas necesarias para la sostenibilidad del PGE 2026<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Primero, es imprescindible una reforma fiscal estructural, centrada en la reducci\u00f3n progresiva de subsidios (especialmente a combustibles) y una mejor focalizaci\u00f3n del gasto social. Esto permitir\u00eda reducir el d\u00e9ficit sin afectar de manera desproporcionada a los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n<p>Segundo, el gobierno debe reconstruir el acceso a financiamiento externo en condiciones sostenibles, mediante acuerdos con organismos multilaterales y mejora de la credibilidad macroecon\u00f3mica; sin esto, el financiamiento del d\u00e9ficit seguir\u00e1 presionando las reservas y la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tercero, se requiere una estrategia clara de reactivaci\u00f3n productiva y generaci\u00f3n de divisas, que incluya incentivos a exportaciones (hidrocarburos, miner\u00eda, agroindustria) y atracci\u00f3n de inversi\u00f3n privada. Sin d\u00f3lares, no hay estabilidad cambiaria ni control inflacionario posible. Complementariamente, se deber\u00eda avanzar en una mayor coordinaci\u00f3n entre pol\u00edtica fiscal y monetaria, evitando la monetizaci\u00f3n del d\u00e9ficit. En conjunto, estas medidas no garantizan resultados inmediatos, pero s\u00ed aumentan significativamente la probabilidad de que el PGE 2026 sea sostenible y que sus metas, aunque exigentes, sean alcanzables.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"8\">\n<li><strong> Principales riesgos para la factibilidad y sostenibilidad del PGE 2026<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Un primer riesgo cr\u00edtico es el bloqueo pol\u00edtico e institucional, ya que los problemas de gobernabilidad y la fragmentaci\u00f3n en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) dificultan la aprobaci\u00f3n de cr\u00e9ditos externos y leyes clave. Sin financiamiento oportuno, el d\u00e9ficit fiscal del 9% del PIB no tendr\u00eda una fuente clara de cobertura, generando presi\u00f3n sobre las reservas internacionales y el tipo de cambio. Un segundo riesgo es la persistente escasez de divisas, que limita la capacidad de importar combustibles, sostener subsidios y estabilizar precios; esto puede traducirse en mayor inflaci\u00f3n y desabastecimiento. Un tercer factor es la debilidad estructural de los ingresos fiscales, altamente dependientes de hidrocarburos en declive, lo que reduce el margen del Estado para sostener el gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p>Un cuarto riesgo importante es la falta de credibilidad en las proyecciones macroecon\u00f3micas, dado que en a\u00f1os anteriores se sobreestim\u00f3 el crecimiento y se subestim\u00f3 la inflaci\u00f3n. Esto afecta la confianza de inversionistas, organismos internacionales y mercados financieros. A esto se suma el riesgo de conflictividad social, especialmente si se aplican ajustes como reducci\u00f3n de subsidios o contenci\u00f3n del gasto, lo que puede frenar reformas necesarias. Finalmente, el contexto externo adverso (precios internacionales moderados, condiciones financieras m\u00e1s estrictas) limita el acceso a financiamiento y exportaciones, haciendo que el cumplimiento de metas dependa de variables que el pa\u00eds no controla directamente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>En s\u00edntesis, el PGE 2026 reformulado refleja un giro hacia un enfoque m\u00e1s realista y prudente frente a la compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Bolivia, corrigiendo el exceso de optimismo del presupuesto 2025, pero sin resolver los problemas estructurales de fondo. Si bien incorpora se\u00f1ales positivas como la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit, el recorte de gastos innecesarios y la protecci\u00f3n del gasto social, mantiene desequilibrios importantes, especialmente un d\u00e9ficit fiscal elevado y una fuerte dependencia de financiamiento. Las metas macroecon\u00f3micas son m\u00e1s coherentes con la realidad reciente, pero a\u00fan enfrentan riesgos significativos de incumplimiento debido a la recesi\u00f3n, la inflaci\u00f3n persistente y la escasez de divisas. En este contexto, el presupuesto act\u00faa m\u00e1s como un instrumento de contenci\u00f3n que de reactivaci\u00f3n, lo que limita su capacidad para revertir la ca\u00edda econ\u00f3mica proyectada por organismos internacionales. Para que sea sostenible, se requieren reformas m\u00e1s profundas en subsidios, ingresos fiscales y generaci\u00f3n de divisas, adem\u00e1s de recuperar la confianza de inversionistas y acreedores.<\/p>\n<p>En definitiva, el PGE 2026 es un avance en t\u00e9rminos de sinceramiento macroecon\u00f3mico, pero todav\u00eda insuficiente para garantizar estabilidad y crecimiento sostenido.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>El autor es economista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Breve evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera del PGE 2026 (reformulado) El PGE 2026 reformulado refleja un intento de correcci\u00f3n de desequilibrios heredados, m\u00e1s que un presupuesto de expansi\u00f3n. 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