Bolivia espera las leyes econ\u00f3micas del Gobierno para empezar a cambiar de modelo y avanzar en la descentralizaci\u00f3n econ\u00f3mica, m\u00e1s a\u00fan con la propuesta de 50\/50, comprometido por el Ejecutivo en campa\u00f1a electoral. El especialista jur\u00eddico en temas econ\u00f3micos, Ciro A\u00f1ez, asegura que esta figura es factible y puede materializarse mediante reforma parcial de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE) y puede abrir oportunidades para las regiones.
\nEn un contexto, en que varios sectores piden seguridad jur\u00eddica para invertir, la aprobaci\u00f3n de una ley para este tema debe pasar por la Asamblea Legislativa, pero v\u00eda decreto se puede, a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de procesos de gesti\u00f3n, reglamentaci\u00f3n y simplificaci\u00f3n.
\nA\u00f1ez sostuvo que el Gobierno bien puede destrabar la burocracia, que implican reglamentos que reduzcan plazos de licencias y permisos; silencio administrativo positivo (si no te responden, se entiende aprobado); digitalizaci\u00f3n y ventanillas \u00fanicas reales y transparentes. Acabar con el papeleo y la tediosa administraci\u00f3n p\u00fablica.
\nComo se recordar\u00e1 la C\u00e1mara Nacional de Industrias (CNI) plante\u00f3 cuatro leyes: de inversiones, de lucha contra el contrabando, contra la falsificaci\u00f3n de productos y antibloqueos.
\nEl Ejecutivo tambi\u00e9n prioriza cuatro sectores para dinamizar la econom\u00eda nacional: Ley de Miner\u00eda, de Hidrocarburos, de Electricidad y Energ\u00edas alternativas.
\nEsas propuestas obligatoriamente deben pasar por la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).
\nRefer\u00e9ndum
\nLa descentralizaci\u00f3n econ\u00f3mica en Bolivia puede materializarse mediante reforma parcial de la Constituci\u00f3n, a trav\u00e9s de un \u201cReferendo Constitucional Vinculante a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al \u00d3rgano Ejecutivo nacional\u201d.
\n\u201cComo pueblo, todos debemos dar el paso hacia un aut\u00e9ntico fortalecimiento de la descentralizaci\u00f3n, aplicando el art\u00edculo 411-II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado y el art\u00edculo 23 de la Ley N\u00ba 026 de 30 de junio de 2010, del R\u00e9gimen Electoral. Esta es la manera debida de hacerlo, de manera consciente, transparente y ordenada\u201d, sostiene.
\nLa reforma parcial de la Constituci\u00f3n es el camino m\u00e1s amplio y completo, que posibilita mejores leyes, se\u00f1ala el experto en temas constitucionales.<\/p>\n
Rol de municipios
\ny gobernaciones
\nEn el marco de las autonom\u00edas y descentralizaci\u00f3n, las gobernaciones y los municipios pueden aprobar normativas que pueden atraer a empresas y generar competitividad. \u201cUn municipio no puede devaluar moneda ni fijar aranceles, pero s\u00ed puede volverse m\u00e1s competitivo en cosas concretas: a) Reducir tiempos y costos para abrir negocios; b) Dar seguridad jur\u00eddica local (licencias claras, sin arbitrariedad); c) Invertir en infraestructura cr\u00edtica (caminos, mercados, log\u00edstica); y d) Facilitar encadenamientos productivos\u201d, detalla A\u00f1ez.
\nDentro del marco constitucional, los gobiernos subnacionales pueden dictar: a) Leyes auton\u00f3micas departamentales y, b) Ordenanzas municipales. \u201cAqu\u00ed hay margen para innovar sin violar la Constituci\u00f3n: 1) Reg\u00edmenes simplificados de licencias; 2) Incentivos locales (no necesariamente tributarios, pero s\u00ed administrativos o log\u00edsticos); c) Zonas econ\u00f3micas locales (de facto, no necesariamente \u201czonas francas\u201d formales)\u201d, resalt\u00f3.
\n\u201cHay que diferenciar, cu\u00e1ndo se debe efectuar y agilizar v\u00eda decreto o cu\u00e1ndo mediante ley, en la b\u00fasqueda de un mejor ambiente de inversi\u00f3n productiva. Como indicaba, se debe responder con estrategia, hay cosas que s\u00ed se pueden hacer v\u00eda decretos y otras no\u201d, reitera.
\nMientras el Gobierno puede implementar seguridad jur\u00eddica \u201coperativa\u201d, mediante protocolos claros y p\u00fablicos para inspecciones, est\u00e1ndares uniformes entre entidades (menos discrecionalidad), contratos tipo APP (Asociaciones P\u00fablico-Privadas) a largo plazo con integridad, o inversi\u00f3n p\u00fablica-privada. Tambi\u00e9n para los sectores puede aprobar reglamentos claros en miner\u00eda, hidrocarburos, energ\u00eda y agro.
\n\u201cTodo eso no cambia la ley, pero reduce el costo real de invertir, que muchas veces es m\u00e1s decisivo que el simple texto legal\u201d, asegura.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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