Una de las caracter\u00edsticas de la composici\u00f3n humana del actual y anteriores legislaturas, es la falta de conocimientos de los asamble\u00edstas en materia de la Ciencia del Derecho, pues en el \u00d3rgano Legislativo se debe fundamentalmente elaborar normas jur\u00eddicas y para ello se requiere de conocimiento cient\u00edfico acad\u00e9mico de la Ciencia del Derecho. Por esa deficiencia, casi todas las normas elaboradas en \u00e9sta y anteriores legislaturas del largo r\u00e9gimen del populismo-masista, salieron del \u00d3rgano Ejecutivo, y la mayor\u00eda oficialista levanta la mano para aprobar, sin el debate respectivo.
\nEn el primer decenio del r\u00e9gimen populista del MAS, se hizo propaganda porque hab\u00edan sido aprobadas y promulgadas 500 normas. Esas normas fueron estudiadas en la Carrera de Derecho de una universidad, estableci\u00e9ndose que la mayor\u00eda afectaban a la Constituci\u00f3n, a los Derechos Humanos, o carec\u00edan de un efecto provechoso para la colectividad, siendo fruto del abuso de la mayor\u00eda del oficialismo en el \u00d3rgano Legislativo.
\nHace un par de meses se elabor\u00f3 y luego promulg\u00f3 una denominada \u201cLey de ascensos en la Polic\u00eda\u201d, que a todas luces resulta una disposici\u00f3n legal \u00edrrita, pues para quienes hemos estudiado la Ciencia del Derecho, sabemos que existen dos tipos de normas, unas son las denominadas \u201csustantivas\u201d, es decir que determinan la \u201csustancia de la norma\u201d, fijan el contenido y alcance de la misma, es decir qu\u00e9 busca la norma y a qui\u00e9nes est\u00e1 dirigida. En la ley que comentamos, se presume que es la norma org\u00e1nica de la Polic\u00eda la que dispone que sus miembros en cualquier nivel tienen derecho a ascender de grado, de acuerdo con el reglamento respectivo.
\nEs el Reglamento de Ascensos el que dispone los requisitos para cada ascenso, como: tiempo de antig\u00fcedad, estudios de perfeccionamiento, destinos cumplidos, disciplina, etc., pero que se elabore una ley que adem\u00e1s de vulnerar la norma org\u00e1nica principal, convierta a normas reglamentarias en sustantivas, resulta un estropicio jur\u00eddico. Adem\u00e1s con la finalidad de introducir en la normativa policial asuntos de inter\u00e9s pol\u00edtico partidario, como entregar el mando policial a una autoridad pol\u00edtica partidaria del gobierno de turno.
\nNo cabe duda que los excesos del poder son una caracter\u00edstica del populismo, que con un discurso supuestamente al servicio de los grupos sociales m\u00e1s depauperados de la sociedad, en la realidad resultan gobiernos de grupos de poder que gozan de los beneficios del mismo, en muchos casos enriqueciendo su patrimonio, mientras los pobres siguen siendo pobres o m\u00e1s pobres. Prueba de ello es que en quince a\u00f1os del r\u00e9gimen populista-masista, con discurso indigenista, los campesinos del norte de Potos\u00ed siguen en las calles estirado las manos por unas monedas que mitiguen su pobreza.
\nToda sociedad organizada en Estado requiere de normas para su desarrollo y \u00e9stas deben ser elaboradas en el \u00d3rgano Legislativo, conformado por los representantes del pueblo que, en ejercicio de su soberan\u00eda, los elije libremente, para que legislen y fiscalicen a los otros \u00f3rganos o poderes. Este principio de la soberan\u00eda popular es una de las caracter\u00edsticas del liberalismo democr\u00e1tico, bajo cuyos principios se fund\u00f3 la Rep\u00fablica de Bol\u00edvar y luego Bolivia en 1825.
\nEn el \u00d3rgano Legislativo, Parlamento, Congreso o Asamblea, radica en buena medida la soberan\u00eda popular, de mayor\u00edas y minor\u00edas que tienen como obligaci\u00f3n debatir la propuesta de normas dirigidas a la sociedad, y se debate oralmente (parlare), de ah\u00ed lo de parlamento. Pero para que el debate sea fruct\u00edfero, se requiere ciertamente importantes conocimientos de cultura en general y de ciencia jur\u00eddica en particular, y fruto del debate resultar\u00e1n eficaces y eficientes, en caso contrario resultan normas que luego son rechazadas por el pueblo (como ha sucedido con el proyecto de ley contra el enriquecimiento y otra anterior que fue promulgada) o ineficaces en su aplicaci\u00f3n.
\nDeber\u00edan representar al pueblo, en el \u00d3rgano Legislativo, los individuos m\u00e1s capaces, meritorios y honestos de una sociedad, de todos los grupos sociales y no los se\u00f1alados por el caudillo o jefe partidario, al calor del prebendalismo.<\/p>\n
El autor es Abogado, Polit\u00f3logo, escritor y docente universitario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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