En las \u00faltimas horas se ha generado una profunda controversia sobre la legitimidad democr\u00e1tica en el departamento de La Paz, tras la declinaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica NGP antes de la segunda vuelta para la elecci\u00f3n de Gobernador, situaci\u00f3n que ha derivado en la proclamaci\u00f3n de una autoridad sin la realizaci\u00f3n del balotaje.
\nEste escenario no constituye \u00fanicamente una irregularidad procedimental, sino una alteraci\u00f3n sustantiva de los fundamentos del sistema democr\u00e1tico. La exigencia de mayor\u00eda absoluta o mayor\u00eda reforzada es una condici\u00f3n estructural de legitimidad. Su omisi\u00f3n vulnera directamente el Art. 166 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado y el Art. 53 de la Ley del R\u00e9gimen Electoral.
\nDesde la teor\u00eda jur\u00eddica, Hans Kelsen sosten\u00eda que la validez del orden jur\u00eddico depende de la conformidad de los actos con las normas superiores. Cuando una autoridad se aparta de las reglas que estructuran el sistema, no solo incurre en ilegalidad, sino que debilita la propia estructura normativa que le otorga legitimidad.
\nRobert Dahl defin\u00eda la democracia como un sistema en el que el gobierno responde a las preferencias ciudadanas a trav\u00e9s de elecciones libres, competitivas e inclusivas. La segunda vuelta electoral cumple precisamente esa funci\u00f3n: asegurar que la autoridad electa cuente con un respaldo mayoritario efectivo.
\nEl balotaje no es un mecanismo accesorio, sino un instrumento correctivo del sistema mayoritario. Como explica Giovanni Sartori, los sistemas electorales deben producir gobiernos eficaces, pero tambi\u00e9n leg\u00edtimos, y ello exige mecanismos que eviten la fragmentaci\u00f3n extrema del voto y la elecci\u00f3n de autoridades con apoyos minoritarios.
\nEn el caso de La Paz, los resultados del c\u00f3mputo \u201420.02% para la primera fuerza y 9.18% para la segunda\u2014 reflejan un escenario de fragmentaci\u00f3n que hace indispensable la segunda vuelta. El derecho al voto implica no solo participar, sino hacerlo en un sistema que asegure que la decisi\u00f3n colectiva se traduzca en autoridades leg\u00edtimamente investidas. Eliminar el balotaje equivale a restringir ese derecho en su dimensi\u00f3n sustantiva.
\nEn la misma l\u00ednea, Norberto Bobbio advert\u00eda que la democracia se define por sus reglas del juego, y que su alteraci\u00f3n implica una forma de degradaci\u00f3n democr\u00e1tica. Cuando las reglas son modificadas o son ignoradas en funci\u00f3n de circunstancias coyunturales, el sistema pierde previsibilidad y, con ello, legitimidad.
\nLa declinatoria de una organizaci\u00f3n pol\u00edtica no puede sustituir la voluntad popular ni eliminar un mecanismo constitucionalmente previsto para garantizar la mayor\u00eda. Admitir lo contrario supone desplazar la soberan\u00eda del pueblo hacia decisiones internas de organizaciones pol\u00edticas, lo que contradice el principio fundamental de que el poder emana del voto ciudadano.
\nAsimismo, la intervenci\u00f3n del Tribunal Supremo Electoral (TSE) en competencias propias del Tribunal Electoral Departamental introduce un vicio adicional: la alteraci\u00f3n del principio de competencia, que es esencial para la validez de los actos p\u00fablicos. El sistema democr\u00e1tico boliviano, al igual que otros sistemas presidencialistas en Am\u00e9rica Latina, ha incorporado el balotaje como mecanismo para asegurar que el poder ejecutivo no recaiga en minor\u00edas relativas.
\nPor ello, ante la declinaci\u00f3n de una fuerza pol\u00edtica, el sistema debe recomponerse dentro del marco constitucional, ya sea mediante la habilitaci\u00f3n de la tercera fuerza o la convocatoria a una nueva elecci\u00f3n. Cualquier soluci\u00f3n que evite el balotaje implica una ruptura del principio democr\u00e1tico.
\nEn definitiva, el balotaje no es una opci\u00f3n pol\u00edtica ni una alternativa contingente: es una exigencia constitucional de legalidad y una condici\u00f3n indispensable de legitimidad democr\u00e1tica. Porque, en \u00faltima instancia, como recordaba Robert Dahl, la esencia de la democracia radica en que el gobierno refleje la voluntad de la mayor\u00eda. Cuando esa mayor\u00eda no se verifica, el poder puede existir, pero deja de ser plenamente democr\u00e1tico.<\/p>\n
El autor es Docente em\u00e9rito de la UMSA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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