El Gobierno dio el primer paso hacia la optimizaci\u00f3n administrativa, con la promulgaci\u00f3n del Decreto Supremo 5595. Se trata de una pol\u00edtica p\u00fablica denominada Programa Tranca Cero, destinada a transformar de manera gradual el funcionamiento del Estado, reducir trabas burocr\u00e1ticas y avanzar hacia un modelo de gesti\u00f3n m\u00e1s \u00e1gil, digital y eficiente.<\/p>\n
El ministro de la Presidencia, Jos\u00e9 Luis Lupo, en el momento de hacer la presentaci\u00f3n del decreto 5595, dijo que el Programa de Tranca Cero no s\u00f3lo busca modernizar el Estado, sino tambi\u00e9n apunta la institucionalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Lament\u00f3 que la ineficiencia haya primado en los \u00faltimos a\u00f1os. Dijo que el estado tranca afecta al 6% del Producto Interno Bruto (PIB) de acuerdo a un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n
Fue claro en se\u00f1alar que no quieren administrar esa cultura, sino desmantelarla, y esto se viabilizar\u00e1 con apoyo t\u00e9cnico y financiero del BID:<\/p>\n
Adem\u00e1s, esa modalidad de administraci\u00f3n p\u00fablica provoca costos y p\u00e9rdida de tiempo, as\u00ed como duplicidad de funciones, y este panorama provoca desincentivo, y p\u00e9rdida de productividad y competitividad.<\/p>\n
\u201cIneficiencia del gasto p\u00fablico y baja productividad, justamente es provocado por el estado tranca\u201d, resalt\u00f3 la autoridad a tiempo de indicar que la tecnolog\u00eda ser\u00e1 un ant\u00eddoto contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
El Gobierno electr\u00f3nico y la digitalizaci\u00f3n ayudar\u00e1n a la reinstitucionalizaci\u00f3n del Estado, apunt\u00f3.<\/p>\n
Adelant\u00f3 que semestralmente se evaluar\u00e1 la implementaci\u00f3n del programa en todos los niveles del estado, as\u00ed como se implementar\u00e1 una plataforma para que la ciudadan\u00eda reporte su problema por culpa del Estado Tranca.<\/p>\n
Por su parte, el representante del BID en Bolivia, Leopoldo Avellana, en el acto, dijo que las cargas regulatorias excesivas tienen un costo y frenan el desarrollo de los pa\u00edses.<\/p>\n
Indic\u00f3 que el 40% de las empresas identifican como principal obst\u00e1culo para crecer, a la regulaci\u00f3n. Como ejemplo, mencion\u00f3 que en la regi\u00f3n se toma en promedio 26 d\u00edas para el registro de una empresa, mientras en los pa\u00edses desarrollados el tiempo no pasa de los 9 d\u00edas.<\/p>\n
\u201cNo falta de talento, sino exceso de obst\u00e1culos. La acumulaci\u00f3n de normas, tramites y requisitos genera Estado Tranca. Retrasa decisiones, genera retroceso e incertidumbre\u201d, reflexion\u00f3.<\/p>\n
Adelant\u00f3 que no s\u00f3lo brindar\u00e1n financiamiento, sino tambi\u00e9n implementar\u00e1n inteligencia artificial, con el objetivo de garantizar la simplificaci\u00f3n, y que el mismo sea sostenible.<\/p>\n
50\/50<\/p>\n
Por su parte, el presidente Rodrigo Paz se\u00f1al\u00f3 que la implementaci\u00f3n del 50\/50 tiene que venir de la mano de la eliminaci\u00f3n del Estado Tranca, en todos los niveles de gobierno, ya que no buscan pasar la burocracia a las subgobiernos.<\/p>\n
\u201cNo queremos repartir pobreza, sino generar riqueza. Necesitamos eliminar el estado tranca\u201d, apunt\u00f3 Paz.<\/p>\n
Apoyan<\/p>\n
Por su parte, la C\u00e1mara Nacional de Industrias (CNI) celebr\u00f3 la iniciativa del Gobierno de implementar el Decreto \u00abTranca Cero\u00bb, orientado a reducir la burocracia, simplificar tr\u00e1mites y avanzar hacia un Estado m\u00e1s eficiente y moderno.<\/p>\n
La industria boliviana ha se\u00f1alado de manera reiterada que el exceso de tr\u00e1mites, la duplicidad de requisitos y la discrecionalidad administrativa, constituyen obst\u00e1culos estructurales que encarecen la producci\u00f3n, desalientan la inversi\u00f3n y limitan la formalizaci\u00f3n empresarial. En este sentido, toda medida que apunte a eliminar estas \u00abtrancas\u00bb representa una oportunidad para mejorar la competitividad del pa\u00eds.<\/p>\n
No obstante, consideramos fundamental que este proceso de simplificaci\u00f3n se implemente con criterios t\u00e9cnicos, gradualidad y coordinaci\u00f3n institucional, evitando riesgos que podr\u00edan afectar tanto a la actividad productiva como a la confianza en el entorno regulatorio, se\u00f1alan desde la CNI.<\/p>\n
La CNI enfatiza la necesidad de: Garantizar que la simplificaci\u00f3n administrativa no implique la eliminaci\u00f3n de controles esenciales en materia sanitaria, ambiental y de calidad, pilares fundamentales para la protecci\u00f3n del consumidor y la competitividad industrial.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se\u00f1alan que se debe asegurar una implementaci\u00f3n efectiva y uniforme en todos los niveles del Estado, evitando que la burocracia persista en la pr\u00e1ctica a pesar de los cambios normativos.<\/p>\n
Asimismo, el fortalecimiento de la interoperabilidad entre instituciones p\u00fablicas evitar\u00e1 la duplicaci\u00f3n de tr\u00e1mites y requerimientos.<\/p>\n
Se debe acompa\u00f1ar ese proceso con capacitaci\u00f3n y herramientas que permitan a las empresas, especialmente a las peque\u00f1as y medianas, adaptarse a la digitalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, sugieren los industriales.<\/p>\n
La C\u00e1mara Nacional de Industrias reitera su disposici\u00f3n de trabajar de manera coordinada con las autoridades para identificar las principales barreras que enfrenta el sector industrial y contribuir a la construcci\u00f3n de soluciones que promuevan un entorno m\u00e1s \u00e1gil, transparente y previsible.<\/p>\n
Primer paso<\/p>\n
En el marco del Programa Tranca Cero, el primer paso que dar\u00e1n ser\u00e1 la creaci\u00f3n del Cat\u00e1logo Nacional de Tr\u00e1mites, que funcionar\u00e1 como un registro \u00fanico y obligatorio. Bajo esta regla, cualquier tr\u00e1mite que no est\u00e9 incorporado en el cat\u00e1logo ser\u00e1 considerado nulo, con el fin de eliminar requisitos informales o discrecionales dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Como segunda acci\u00f3n se habilitar\u00e1 una plataforma denominada \u00abReporta tu Tranca\u00bb, una p\u00e1gina en la que la poblaci\u00f3n podr\u00e1 realizar denuncias sobre cobros indebidos, requisitos no autorizados o barreras burocr\u00e1ticas en instituciones p\u00fablicas. Esta informaci\u00f3n permitir\u00e1 realizar evaluaciones peri\u00f3dicas y fortalecer el proceso de simplificaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
La norma tambi\u00e9n prev\u00e9 la Certificaci\u00f3n ETA Tranca Cero, mediante la cual se incentivar\u00e1 a gobernaciones y alcald\u00edas a simplificar tr\u00e1mites.<\/p>\n
Como cuarta acci\u00f3n se realizar\u00e1 un \u00abRanking de Simplificaciones\u00bb, que consiste en evaluaciones Semestrales a las entidades p\u00fablicas sobre la aplicaci\u00f3n de las medidas de desregulaci\u00f3n.<\/p>\n
La pol\u00edtica tambi\u00e9n prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n de requisitos en la gesti\u00f3n p\u00fablica, como la solicitud de fotocopias de la c\u00e9dula de identidad o certificados de nacimiento en casos en los que esta informaci\u00f3n ya se encuentra disponible en bases de datos estatales, como parte del proceso de digitalizaci\u00f3n e interoperabilidad entre instituciones.<\/p>\n
Para garantizar la implementaci\u00f3n de esta reforma, se conformar\u00e1 el Comit\u00e9 Interministerial del Programa Tranca Cero, integrado por los ministros de la Presidencia, Relaciones Exteriores, Planificaci\u00f3n del Desarrollo y Medio Ambiente, Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, Gobierno y Defensa. Las seis autoridades tendr\u00e1n la tarea de coordinar, definir y dar seguimiento a las acciones orientadas a la modernizaci\u00f3n del aparato p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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