La Fundaci\u00f3n Tierra, ante la sanci\u00f3n de la Ley de Reconversi\u00f3n de la Propiedad Agraria por la C\u00e1mara de Diputados y posterior remisi\u00f3n al \u00d3rgano Ejecutivo para su promulgaci\u00f3n, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por que la norma fue aprobada sin escuchar a organizaciones sociales representativas.
\nLa organizaci\u00f3n alert\u00f3 que la nueva ley, lejos de beneficiar a la mayor\u00eda de peque\u00f1os productores, podr\u00eda favorecer a un grupo reducido y generar riesgos para la convivencia en comunidades campesinas e ind\u00edgenas.
\n\u201cNos preocupa de sobremanera que un proyecto de ley que puede afectar directamente a comunidades ind\u00edgena campesinas se apruebe sin escuchar las voces de las organizaciones sociales que las representan\u201d, manifest\u00f3 Juan Pablo Chumacero, director de Tierra.
\nTambi\u00e9n advirti\u00f3 que, aunque esta iniciativa fue presentada como una medida para impulsar el desarrollo de peque\u00f1os propietarios, su alcance real beneficiar\u00e1 a un grupo reducido, adem\u00e1s de generar riesgos para la convivencia social en comunidades del valle y el altiplano.
\nEl tratamiento de la normativa fue impulsado por las bancadas de Santa Cruz y Beni. En tanto, quienes se opusieron a la aprobaci\u00f3n cuestionaron, principalmente, la falta de socializaci\u00f3n de la normativa con los diversos sectores involucrados.
\nEn su alocuci\u00f3n, la diputada Helen Patricia Pati\u00f1o del Partido Dem\u00f3crata Cristiano (PDC), reprodujo dos audios. Uno de la dirigente Cirila Tapendaba, presidenta de la Central de Organizaciones de Pueblos Nativos Guarayos (Copnag), en la que se\u00f1alaba que su desconocimiento del tratamiento. \u201cA espaldas de las naciones ind\u00edgenas no se puede tratar este proyecto de ley\u201d, dijo.
\nEl segundo audio fue del presidente de la Confederaci\u00f3n de pueblos Ind\u00edgenas Del Oriente Boliviano (Cidob), Lino Illimuni, quien expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la falta de socializaci\u00f3n.
\n\u201cNo puede ser que una vez m\u00e1s se est\u00e9n trabajando leyes y normativas a espaldas del pueblo boliviano y de los pueblos ind\u00edgenas. Hay leyes m\u00e1s importantes que pueden beneficiar el desarrollo de nuestros pueblos como la Ley Integral de la Amazon\u00eda que est\u00e1 en la Asamblea m\u00e1s de 15 a\u00f1os. Pero cuando hay grandes intereses, cualquier momento aceleran la aprobaci\u00f3n de ciertas normativas\u201d, cuestion\u00f3. El dirigente anticip\u00f3 que analizar\u00e1 el tema para tomar alguna determinaci\u00f3n.
\nA pese de los cuestionamientos, el pleno defini\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la norma, tomando en cuenta las modificaciones que hizo anteriormente la C\u00e1mara de Senadores. Tras el acto, la parlamentaria, Sandra Surco, de Alianza Popular, pidi\u00f3 que se se\u00f1ale en actas que su bancada no aprob\u00f3 esta ley, como \u201cdescargo con las personas que representamos\u201d.
\nDe acuerdo con el an\u00e1lisis de Fundaci\u00f3n Tierra, el argumento central del proyecto \u2014facilitar el acceso a cr\u00e9dito para peque\u00f1os productores mediante la posibilidad de hipotecar sus tierras\u2014 no se sostiene en la pr\u00e1ctica.
\nEl 74% de las peque\u00f1as propiedades en Bolivia son minifundios de menos de dos hect\u00e1reas, cuyo valor no resulta atractivo para el sistema financiero como garant\u00eda. Esto, en los hechos, dejar\u00eda fuera a la mayor\u00eda de los peque\u00f1os productores que supuestamente ser\u00edan los beneficiarios.
\nTierra advirti\u00f3 que la ley favorece principalmente a productores agroindustriales de tierras bajas y a propietarios que, durante el proceso de saneamiento, habr\u00edan registrado sus predios como \u201cpeque\u00f1as propiedades\u201d para evitar controles estatales. Con la nueva normativa, estos sectores podr\u00edan convertir r\u00e1pidamente sus tierras en medianas propiedades, accediendo a mayores m\u00e1rgenes de operaci\u00f3n y financiamiento.
\nLas modificaciones introducidas por el Senado refuerzan estas preocupaciones. Entre los cambios m\u00e1s observados est\u00e1 la sustituci\u00f3n de justificativos t\u00e9cnicos por una simple declaraci\u00f3n jurada, la reducci\u00f3n del rol de verificaci\u00f3n estatal del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y la aprobaci\u00f3n del tr\u00e1mite en un plazo m\u00e1ximo de 10 d\u00edas. Adem\u00e1s, se establece una postergaci\u00f3n de hasta 10 a\u00f1os en la verificaci\u00f3n de la Funci\u00f3n Econ\u00f3mico-Social (FES), un principio constitucional destinado a evitar el uso especulativo o improductivo de la tierra.
\nPara Tierra, esta flexibilizaci\u00f3n no solo debilita la institucionalidad agraria, sino que podr\u00eda abrir la puerta a conflictos por la tierra, procesos de regularizaci\u00f3n cuestionables y una mayor presi\u00f3n sobre los recursos naturales. La suspensi\u00f3n temporal de la FES, advierte, tambi\u00e9n podr\u00eda incentivar pr\u00e1cticas como la deforestaci\u00f3n o el uso extractivo sin control.
\nDesde el Centro de Estudios Jur\u00eddicos e Investigaci\u00f3n Social (Cejis) se cuestion\u00f3 la constitucionalidad del Proyecto de Ley 157, se\u00f1alando que, bajo el argumento de \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d, la norma promueve una mayor mercantilizaci\u00f3n de la tierra y reduce los mecanismos de control social sobre este recurso.
\nLa instituci\u00f3n detall\u00f3 que la suspensi\u00f3n de la verificaci\u00f3n de la Funci\u00f3n Econ\u00f3mico-Social (FES) por un periodo de hasta 10 a\u00f1os podr\u00eda favorecer procesos de especulaci\u00f3n y la consolidaci\u00f3n de formas de latifundio encubierto.
\nEn ese sentido, Cejis inst\u00f3 a detener el tratamiento de la norma, abrir un debate nacional amplio y transparente, y garantizar el respeto a la Constituci\u00f3n, as\u00ed como a la peque\u00f1a propiedad campesina e ind\u00edgena.
\nEntre las instituciones que observaron el PL 157 tambi\u00e9n est\u00e1 la Defensor\u00eda del Pueblo, que exhort\u00f3 a la Asamblea Legislativa Plurinacional a realizar una deliberaci\u00f3n amplia, responsable y t\u00e9cnicamente fundamentada del proyecto debido al impacto jur\u00eddico, econ\u00f3mico y social que podr\u00eda generar en el r\u00e9gimen agrario del pa\u00eds.
\nSimilares posiciones asumieron diversas organizaciones defensoras del medio ambiente como la Plataforma Boliviana Frente al Cambio Clim\u00e1tico (Pbfcc), la Asamblea por los Bosques y la Vida Bolivia, Bolivia Libre de Transg\u00e9nicos, La Paz Vegan, Somos Sur, Movimiento Agroecol\u00f3gico, Defensores de Tariqu\u00eda, Sociedad Boliviana de Entomolog\u00eda, Colectivo \u00c1rbol y EcoTarija, entre otras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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