Bolivia al no tener un acceso al mar, requiere una serie de herramientas para facilitar la actividad comercial externa. En entrevista con EL DIARIO, el economista y gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodr\u00edguez, asegur\u00f3 que \u201cel \u00e9xito en el comercio exterior pasa por la competitividad sist\u00e9mica del pa\u00eds\u201d.
\nEn la edici\u00f3n de marzo del Global Trade Update, ONU Comercio y Desarrollo (Unctad) advierte que el aumento de la volatilidad y la fragmentaci\u00f3n de las pol\u00edticas en el sistema comercial mundial pone en riesgo las condiciones de estabilidad de las que dependen muchos pa\u00edses en desarrollo para expandir sus exportaciones, atraer inversiones y diversificar sus econom\u00edas.
\nLas conclusiones se presentan mientras los miembros de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) se preparan para debatir la reforma de cara a la 14\u00aa Conferencia Ministerial (MC14) de la organizaci\u00f3n, en la que se espera que los gobiernos analicen c\u00f3mo el sistema comercial multilateral puede responder mejor a las realidades econ\u00f3micas cambiantes de hoy en d\u00eda.
\nSi bien el informe se centra en los desaf\u00edos estructurales del sistema comercial mundial, Unctad se\u00f1ala que contin\u00faa monitoreando las consecuencias comerciales de los actuales acontecimientos geopol\u00edticos y las perturbaciones que afectan a los mercados del transporte mar\u00edtimo y energ\u00eda, incluidas las vinculadas a las tensiones en el Estrecho de Ormuz.
\nEl informe concluye que los mecanismos de protecci\u00f3n que antes proporcionaban estabilidad a largo plazo al comercio mundial, se est\u00e1n debilitando y que la certeza est\u00e1 dando paso cada vez m\u00e1s a una volatilidad persistente de las pol\u00edticas.
\nLas reglas que rigen el comercio mundial est\u00e1n bajo una presi\u00f3n creciente, lo que plantea interrogantes sobre si el sistema comercial internacional puede seguir apoyando el desarrollo en una era de rivalidad geopol\u00edtica e incertidumbre pol\u00edtica. Por ello sostiene que la reforma de las normas comerciales mundiales es clave para apoyar a las econom\u00edas en desarrollo.
\nAnte ese panorama planteado por la organizaci\u00f3n internacional, Rodr\u00edguez eval\u00faa el contexto nacional y se\u00f1ala que \u201cel pa\u00eds requiere con suma urgencia una simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites, mayor eficiencia en las entidades p\u00fablicas que tienen que ver con la operativa del comercio exterior y orientar sus pol\u00edticas comerciales a ganar mercados internacionales, para lo cual resulta inexcusable mejorar la productividad en la base productiva y avanzar en la \u201ccompetitividad sist\u00e9mica\u201d del pa\u00eds, involucrando a los sectores gubernamental y privado\u201d.
\nEl entrevistado asegur\u00f3 que siendo que est\u00e1 probado que el comercio es un gran instrumento para el desarrollo, el comercio exterior -tanto exportaci\u00f3n como importaci\u00f3n- deber\u00eda merecer el m\u00e1ximo cuidado por parte de los gobernantes, de hecho, el anterior gobierno soslay\u00f3 la importancia de las exportaciones (tild\u00e1ndolas de \u201ceconom\u00eda de rebalse\u201d) y no se percat\u00f3 de la gravitaci\u00f3n de las importaciones (tal el caso de los combustibles), que hoy sufrimos las consecuencias.
\nRecordemos que el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) prioriz\u00f3 el comercio interno, dejando en segundo plano las exportaciones y el mantenimiento de un d\u00f3lar fijo durante largo per\u00edodo, redujo la competitividad de la producci\u00f3n en los mercados internacionales, m\u00e1s cuando la administraci\u00f3n del Gobierno, liderado primero por Evo Morales y luego por Luis Arce, restringieron las exportaciones de alimentos, con el argumento de abastecer primero el nacional.
\nLog\u00edstica y
\ncompetitividad
\nAnte la pregunta sobre s\u00ed \u00bfla log\u00edstica del pa\u00eds se actualiz\u00f3 o est\u00e1 rezagada, pierde competitividad?, Rodr\u00edguez sostuvo que el enclaustramiento geogr\u00e1fico del pa\u00eds incide negativamente sobre nuestras exportaciones e importaciones, por el \u201ccosto de mediterraneidad\u201d impl\u00edcito, eso est\u00e1 m\u00e1s que estudiado y determinado; sin embargo, siendo nuestra realidad, lamentablemente no se ha hecho lo deseable para salvar esta dificultad.
\n\u201cNo olvidemos que Suiza es un pa\u00eds mediterr\u00e1neo, pero no solamente que es una naci\u00f3n desarrollada, sino que es una verdadera potencia naviera global, adem\u00e1s cuenta con Mediterranean Shipping Company (MSC), la naviera con mayor capacidad de contenedores del mundo. Paraguay es otro gran ejemplo: tampoco tiene salida directa al mar, posee m\u00e1s de 40 puertos sobre la Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1 y es el tercer pa\u00eds con mayor cantidad de barcazas del mundo, luego de EE.UU. y China\u201d, reflexion\u00f3.
\nEn ese sentido, dijo que Bolivia -atrapada en sus complejos hist\u00f3ricos y divorcios intestinos que la desenfocan de su desarrollo y le restan competitividad- se encuentra muy atrasada en materia log\u00edstica y facilidades portuarias, siendo que el Estado ni se hace cargo del dragado del Canal Tamengo en la cabecera de la Hidrov\u00eda, ni posibilita su uso los 365 d\u00edas del a\u00f1o.
\nIndica que la canalizaci\u00f3n de las aguas, hoy detenidas en el lado brasile\u00f1o, se podr\u00eda facilitar con una gesti\u00f3n ante el gobierno del Brasil, para convertir la Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1 en un verdadero \u201ccorredor fluvial de integraci\u00f3n\u201d, como lo planteamos desde el IBCE tantas veces a la Canciller\u00eda, durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os.
\nPero no s\u00f3lo lo pluvial gravita en el comercio boliviano, sino tambi\u00e9n el tema carretero. Al respecto, el Gerente General del IBCE expres\u00f3 que \u201csin conexi\u00f3n f\u00edsica, no hay comercio. Por tanto, no hay progreso porque, como alguien dijo alguna vez, el comercio es un instrumento para el desarrollo\u201d.
\n\u201c(\u2026) si bien algo se avanz\u00f3 en materia de integraci\u00f3n f\u00edsica, la falta de mantenimiento est\u00e1 haciendo que las carreteras se deterioren, es m\u00e1s, Bolivia en el centro de Sudam\u00e9rica deber\u00eda haber apostado estrat\u00e9gicamente por construir supercarreteras para pasar de ser un \u2018pa\u00eds tap\u00f3n\u2019, a ser un verdadero \u2018pa\u00eds de integraci\u00f3n\u2019 posibilitando el comercio de bienes y servicios de toda \u00edndole\u201d, se\u00f1al\u00f3.
\nAsimismo, no s\u00f3lo las carreteras son importantes para la fluidez de la mercader\u00eda, sino tambi\u00e9n el tren, que a pesar de tener un acuerdo con Chile para traer y llevar mercader\u00eda v\u00eda f\u00e9rrea, esta oportunidad qued\u00f3 en la congeladora por el monopolio del transporte pesado.
\nSobre el tema, Rodr\u00edguez afirma que el modo de transporte ferroviario es el segundo m\u00e1s econ\u00f3mico, luego del fluvial, de ah\u00ed que, puede resultar vital para el transporte de grandes vol\u00famenes de carga, de tal suerte que, considerar absolutamente todas las posibilidades de transporte es deseable y el tren Arica-La Paz, no deber\u00eda ser la excepci\u00f3n, al contrario, bajo esa l\u00f3gica pudo resultar m\u00e1s econ\u00f3mico para transportar los combustibles importados, en vez de hacerlo por cami\u00f3n, considerando que con la carga de retorno, no hay un flete falso que encarezca el servicio.
\nInforme
\ninternacional
\nEl informe de Global Trade Update, ONU Comercio y Desarrollo, se\u00f1ala que para las econom\u00edas en desarrollo que a menudo dependen de un n\u00famero limitado de sectores de exportaci\u00f3n y operan con espacio fiscal restringido, tal incertidumbre sobre el comercio internacional puede aumentar los costos, debilitar la competitividad y desalentar las inversiones a largo plazo.
\nPa\u00edses en desarrollo
\nEl comercio sigue siendo un motor poderoso del desarrollo para muchas econom\u00edas del Sur Global. Los ingresos por exportaciones respaldan el empleo, financian importaciones de bienes de capital y energ\u00eda, y contribuyen a mantener la estabilidad macroecon\u00f3mica.
\nEl comercio entre pa\u00edses en desarrollo se ha expandido notablemente, creciendo de unos 500.000 millones de d\u00f3lares en 1995 a 6,8 billones de d\u00f3lares en 2025, representando ahora m\u00e1s de una cuarta parte del comercio mundial.
\nNo obstante, la participaci\u00f3n sigue siendo desigual. Los pa\u00edses menos adelantados (PMA) representan solo alrededor del 1,1% de las exportaciones mundiales, muy por debajo de la meta del 2% fijada en el Programa de Acci\u00f3n de Doha para los PMA para 2030, explica la nota de la entidad internacional.
\nRestaurar la certidumbre en las normas comerciales
\nFrente a ese contexto, el informe subraya que la reforma de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio debe restablecer la certeza y la previsibilidad en las normas comerciales internacionales.
\nLas leyes claras y estables son especialmente importantes para las econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as que buscan integrarse en cadenas globales de valor y atraer inversiones.
\nLa soluci\u00f3n de controversias protege a las econom\u00edas
\nUn sistema de soluci\u00f3n de controversias plenamente operativo tambi\u00e9n es fundamental para garantizar la equidad en el comercio mundial.
\nDesde su creaci\u00f3n en 1995, los miembros de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) han presentado 644 disputas y se han establecido 378 paneles, lo que pone de manifiesto el papel central del sistema en la resoluci\u00f3n de conflictos comerciales.
\nPara los pa\u00edses en desarrollo con un poder de mercado limitado, el mecanismo proporciona un marco jur\u00eddico esencial para impugnar medidas comerciales discriminatorias.
\nsistema basado en leyes para el desarrollo
\nEn \u00faltima instancia, el informe enfatiza que un sistema internacional de comercio basado en normas sigue siendo fundamental para garantizar que el comercio apoye el desarrollo inclusivo y sostenible.
\nReforzar la cooperaci\u00f3n multilateral y permitir que los pa\u00edses en desarrollo participen plenamente en las nuevas \u00e1reas del comercio, ser\u00e1n claves para sostener el crecimiento mundial y ampliar las oportunidades econ\u00f3micas a nivel global.
\nExportaciones
\nbolivianas
\nDurante el per\u00edodo del auge de los precios de las materias primas, Bolivia despeg\u00f3 en sus ventas, especialmente de materias primas como minerales y gas, pasando de 9.146 millones de d\u00f3lares en 2011 a 11.815 millones en 2012 y tocando el pico m\u00e1s alto en 2014 con 12.899 millones.
\nA partir de 2015 la situaci\u00f3n cambi\u00f3 y las ventas en promedio bordeaban los 9.000 millones de d\u00f3lares, pero en 2021, luego de la pandemia, las exportaciones repuntaron hasta llegar a 11.165 millones. El 2022 se registr\u00f3 la cifra m\u00e1s alta, 13.856 millones, de acuerdo con datos del IBCE.
\nEl a\u00f1o pasado terminamos con exportaciones que alcanzaron los 9.661 millones de d\u00f3lares, y siempre las materias primas representan casi el 70%, y los minerales son los que lideran las ventas, en comparaci\u00f3n con el gas y los productos no tradicionales.<\/p>\n
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